探秘央企经理层市场化选聘 职业经理人将推“强激励硬约束”

　　“今年，央企集团经理层的市场化选聘试点还将继续推进。”近日，界面新闻记者从接近国资委的人士独家获悉这一消息。

　　新兴际华集团作为首批央企改革试点单位之一，已经在去年10月完成了总经理的市场化选聘工作，今年1月又完成了集团公司副总经理的市场化选聘。“现在集团层面的经理人都是市场化身份。”新兴际华内部人士告诉记者。另外，上述接近国资委人士透露，今年推出的央企改革试点中有经理人市场化选聘这一项，但具体是哪一家入选尚不清楚。

　　另外一位不愿具名的知情人士则向记者表示，市场化选聘与行政任命的主要区别在于，市场化选聘的落脚点在于要实行契约化管理体制。

　　一方面，在原有行政任命体制下，即使经营者考核未达目标，从现有管理岗位撤换下来，需要为其提供安置岗位；但是在契约化管理下，如果经营者未能实现业绩考核目标，聘任期满将不再续聘，也不会安排其他岗位。

　　另一方面，契约化管理将改变过去的激励机制，给通过市场化选聘来的职业经理人施以“强激励硬约束”。上述知情人士向记者表示，“强激励硬约束”将成为对市场化选聘经理人的考核方向。

　　以国有企业领导限薪为例，如果限薪基础为60万元，经理人考核不达标可能只能拿40万元，考核达标可能拿60万-70万元；但是在“强激励硬约束”条件下，如果业绩不达标可能只能拿到十几万元，考核好则可能拿到80万元。

　　“以前浮动区间很小，但是契约化管理下的‘强激励硬约束’使得浮动区间很大，业绩做好了也许能拿得高，但是如果做不好就拿得很低，并且还是要免职的。”

　　该知情人士还向记者表示，市场化选聘的另外一个好处就是能把人才资源盘活，通过这种选拔方式能够使人才流通渠道畅通起来，同一集团系统内甲企业的人就可以到乙企业去竞聘。“市场化选聘方式在央企中间推广后，央企之间的人才自由交流也成为可能。”

　　除了新兴际华以外，另外五家首批央企改革试点单位分别为，国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司。

　　上述新兴际华人士向记者证实，下一步将要完成二级公司经理层的市场化选聘、契约化管理，并逐步延伸到三级以下全部企业。

　　不同于一般试点工作自下而上进行，新兴际华的经理层市场化选聘工作采取的是自上而下推进的方式。对此，新兴际华人士解释称，经理人市场化选聘实际上是一项授权董事会试点的工作，这就要求董事会必须是齐全的，有能力来聘任和管理经营层。

　　“这是一个很重要的前提，如果董事会运转不正常，就没有能力去做这项工作，并且很多央企基层单位可能是生产企业就没必要设立董事会，这种企业的市场化选聘可能就是另外一种模式，这就需要再去探索未设立董事会的企业如何进行经理人市场化选聘。”该人士向记者补充道。

　　新兴际华的央企改革试点任务主要是董事会六项行权试点，市场化选聘则是董事会选人、用人权、考核权以及薪酬管理权三项权利的综合。新兴际华是全球最大的铸管生产研发基地，国内最大的钢格板和后勤军需品、职业装、职业鞋靴生产研发基地。去年，集团实现利润总额同比增长9.26%，资产总额1265.88亿元，同比增长8.33%。

　　上述接近国资委的人士告诉记者，新兴际华之所以入选市场化选聘试点，主要是由于其主营业务铸管、服装等都处于充分竞争的行业；同时，市场化选聘是相对于组织任命而言，与职业经理人的概念仍有区别。

　　“一般来说，职业经理人只会在央企集团二级及以下企业施行，集团层面很难。”另外，该人士也向记者表示，经理人市场化选聘试点主要在国资委管理的央企干部中进行，而由中组部管理的央企干部则不在这一范畴内。