山东青岛建立“一核八翼”矛盾调处机制，让3000多起纠纷在源头化解

　　邻里之间，难免会有些小摩擦。可就是这些田间地头、家长里短的小纠纷和小矛盾如果不及时化解，一旦激化照样会产生大问题。党的二十大报告指出，要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。今年以来，山东省青岛市崂山区把矛盾调处作为守护辖区平安的法宝，建立了“一核八翼”矛盾调处机制，全力化解矛盾纠纷。

　　让街道成为矛盾纠纷“终点站”

　　今年5月，崂山区王哥庄街道一户村民地里的石墙倒塌，导致邻居家种植的茶叶被埋。双方就赔偿问题产生纠纷，村委多次调解无效后，将情况上报街道。王哥庄街道和崂山区人民法院王哥庄法庭的法官多次到场调查，并组织社区调解主任、网格员共同调解。在大家的见证下，双方当事人达成了调解协议，一起矛盾被化解在了“田间地头”。

　　

　　“这是崂山区‘一核八翼’矛盾纠纷一站式调处机制的成功实践。”崂山区委政法委工作人员告诉记者，今年以来，崂山区着眼于矛盾纠纷源头化解，由区委平安建设领导小组办公室牵头，推动建设了以街道党工委为统领，诉求揽收、调解和事、访谈接待、心理疏导、法律诊断、治安调处、行业专责、志愿帮谈八个工作岗协同发力的“一核八翼”矛盾纠纷一站式调处机制，聚合司法、卫健、法院、检察、公安等相关职能部门的力量，推动社会治理资源下沉，让街道成为矛盾纠纷的“终点站”。

　　在“一核八翼”工作机制中，街道党工委（政法委员）充分发挥引领作用，全面掌握本街道矛盾纠纷形势。“八翼工作岗”中，诉求揽收、调解和事、访谈接待为常态岗，工作人员须在岗在位；心理疏导、法律诊断、治安调处、行业专责、志愿帮谈为动态岗，根据工作需要到岗参加矛盾调处、会商研判。

　　墙壁渗油脏了邻家院，多部门调解

　　王某与张某是邻居，两家共用一面墙。张家设置在墙体内烟筒经常年受油烟侵蚀，导致墙体表面开始渗出油渍，产生刺鼻气味。王某觉得烟筒对自己的正常生活及身体健康造成影响，多次找张某交涉，却未能解决问题。今年8月，王某向街道申请纠纷调解。

　　王哥庄街道“一核八翼”矛盾纠纷一站式调处中心接到申请后，委派“调解和事”岗调解人员与社区调委会主任找双方当事人面谈，还邀请了“志愿帮谈”岗的社区法律顾问到场参与调解。王某要求张某及时修复烟筒和墙面，防止烟渍渗出；除此之外，张某日后不要继续使用烟筒，进行封口处理。张某表示，墙面和烟筒确实有烟渍渗出，但夏季多雨，给修复带来不便。王某多次拨打12345导致双方矛盾激化，经常为这件事吵闹，因此他一直未修理。

　　调解人员劝导双方换位思考，大家毕竟是多年邻居，要妥善解决问题。志愿帮谈岗律师从法律角度为双方当事人进行分析解读，在调解人员的劝导下，王某与张某都冷静下来，不再坚持自己的想法，最终握手言和，商定了具体的修补烟囱、修复墙面的方案。

　　“一核八翼”今年已化解3000多起纠纷

　　“在基层，有很多小事引起的相邻关系纠纷，如果双方都未采取有效沟通，会形成积怨，小摩擦易变成大隐患。”街道工作人员表示，即便是双方诉诸法律，也会导致“赢了官司输了感情”的尴尬局面。

　　“在‘一核八翼’机制中，我们将网格上报、上级交办、12345疑难投诉、平台转办等各口信息统一汇总，实现矛盾纠纷‘一个入口汇总’；同时，按照纠纷类型交由不同岗位进行处办，由‘诉求揽收岗’对各口办理情况进行汇总、督办。政法委员起到统领作用，对各工作岗受理、调处、反馈情况进行全过程督导，对疑难复杂矛盾纠纷组织协调攻坚、集中会商研判、统一口径答复。街道定期对各部门进驻人员工作情况进行考核，并报区委平安建设领导小组办公室备案。从机制上建立起全闭环的工作流程，消除了工作盲区。”崂山区委政法委副书记马作祥说。

　　为了推进“一核八翼”机制落地落实，区法院、检察院推荐业务精湛的法官、检察官分别联系五个街道，崂山公安分局指定派出所分别派出警官，区司法局梳理全区各行业性、专业性调委会名录，各街道委托心理服务机构专业人员参与心理疏导，动员各社区平安志愿者、“五老人员”参与志愿帮谈，形成矛盾纠纷齐抓共管、协同发力的良好格局。今年以来，崂山区3000多件矛盾纠纷在“一核八翼”的机制下，在诉前得到化解。

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