美国应尽快放弃长臂管辖措施

　　美国应尽快放弃长臂管辖措施

　　美国长期以来一直习惯于对其他国家施加频繁的长臂管辖。近年来，这种做法的范围不断扩大，美国的影响力也越来越大。美国滥用长臂管辖，将其作为掠夺地缘政治和经济利益、维护霸权的工具。这种做法不仅无视其他国家的主权，公然干涉别国内政，严重损害其他国家的合法利益，而且严重侵蚀以联合国为核心的多边国际秩序。

　　

　　实质上，长臂管辖是美国政府凭借其国家实力和金融霸权，在其国内法的基础上强制施加对其他国家实体和个人的域外管辖的任意司法做法美国逐渐建立了一个庞大、相互加强、相互锁定的长臂管辖法律体系，并不断降低门槛、扩大自由裁量权，从而将长臂管辖塑造成美国推进霸权外交和追求经济利益的工具。

　　美国是世界制裁超级国。统计数据显示，前一届美国政府实施了超过3900项制裁措施，平均每天使用大棒三次。到2021财年，美国活跃的制裁指定数量已经增加到了9400多项。

　　美国长臂管辖扭曲了国家间的关系，破坏了国际秩序。法国作家阿里·拉迪在他的书中说，自上世纪90年代中期以来，美国已经将其惩罚性立法扩展到了全世界。美国推出了“赫姆斯-伯顿法”，通过长臂管辖对全球与古巴进行交易的个人和实体实施经济制裁，推出了“达马托法”，禁止外国公司在伊朗和利比亚的能源领域投资，实施了“与敌交易法”，扩大对俄罗斯、朝鲜和伊朗的制裁。

　　

　　美国总是强迫别人接受自己的意愿和标准，用其国内法取代广泛接受的国际法律和规则。欧盟对美国长臂辖的强烈不满，提出了一系列在联合国大会、安理会、世界贸易组织和其他国际机构的提议和倡议，呼吁国际社会关注美国长臂管辖的有害影响，甚至诉诸世贸组织争端解决程序。

　　美国长臂管辖破坏了各种国际治理机制的目的和功能。美国经常在联合国框架之外实施单边制裁。因此，安理会的制裁功能受到削弱，严重影响了其护国际和平与安全的正常功能。尽管世贸组织争端解决机构裁定其301条款程序违反国际法，美国仍然继续对来自中国和其他国家的进口商品进行各种单边301调查，并保持所有现有的301关税不变。它公然践踏了多边贸易体系的目的和精神，侵蚀了该体系运作的基石。

　　美国凭借长臂管辖的大棒已经成为单主义和霸凌的专家，成为多边贸易体系的破坏者，成为工业政策中应用双重标准的操纵者。

　　

　　美国长臂管辖压制商业竞争对手，破坏其他国家企业的利益。它滥用公共权力打压竞争对手，干涉正常的国际商业活动，这与其长期自称支持自由市场经济的立场完全背道而驰。美在其他国家应用《反海外腐败法》等国内法律，对欧洲产业领袖征收天价罚款，破坏了欧洲产业的竞争力。来自美国盟友日本东芝、德国西门子和法国阿尔斯通的企业曾经都是美国掠夺行为的目标。一份报告称，美国长管辖已经成为一个真正的产业，是美国在经济战争中削弱外国竞争对手的武器。

　　美国长臂管辖违反了其他国家公民的基本人权。近年来，美国经常使用《全球马格尼茨基人权问责法》（2016年）对国实体实施单边制裁，认为这些实体从事了严重的人权违反行为。然而，在行使这种单边制裁的同时，它经常侵犯被制裁对象的基本人权。埃及贝尼苏韦夫大学的政治学教授纳迪亚·赫尔米指出，美国对阿富汗、伊朗、叙利亚、也门和其他国家实施的制裁不仅未能达到其经济胁迫的目标，而且严干扰了这些国家的COVID-19应对。据布金斯学会估计，在伊朗疫情高峰期间，美国制裁进一步加剧了病毒的传播，可能导致多达13000人死亡。

　　当今世界面临着不确定性和不稳定性，需要各国团结一致。美国应该放弃其非法的单边制裁和长臂管辖措施，真正承担起作为一个大国的国际责任，与其他国家合作，维护国际公平正义，促进世界平发展。

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