大理视点 ｜ 织密全科“小网格” 实现基层“大治理”
人在格中走，事在格中办。近年来，大理市聚焦社会治理中的薄弱环节，紧紧围绕“党建引领、多网合一、一网统管、一网通建、一网共享”的总体目标，加快构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，着力打通服务群众“最后一米”，使基层治理更有温度、广度和力度。本期《大理视点》，一起关注大理市是如何织密基层治理“一张网”，通过“小网格”实现基层“大治理”。
△大理视点 | 织密全科“小网格” 实现基层“大治理”
4月13日上午，喜洲镇桃源村的网格员来到村委会领取宣传册后，就到各自的网格内开始一天的工作，他们有的走进村内小菜场，有的走进小超市，还有的走进村民家中，细致讲解全民参与社会治理的内容、意义，将政策法规、文明风尚、崇尚科学等送到群众身边。
驻桃源村工作队员 杨荣华
现在的诈骗形式多样，无孔不入，有的是电信诈骗，有的是广告诈骗，现在大家对防范诈骗都高度重视，但还是有一小部分人因为一点小利而上当受骗。我们还是要高度重视，做好各方面的宣传工作，防止老百姓上当受骗，村委会在这方面一定要采取一些切实有效的措施。
桃源村党总支副书记、第二网格网格长 张俊
现在电视上、手机上经常可以看到反诈宣传，近期我们也安排专人进行反诈宣讲。另外，我们还帮村民在手机上安装国家反诈APP，并教他们如何使用。
做好防范电信诈骗的宣传工作，让老百姓通俗易懂地了解政策法规，让大家进一步提高防诈骗意识……这是近段时间以来桃源村开展的重点工作之一。每隔几天，网格长、网格员以及驻村工作队员就会坐下来探讨，如何更好地开展工作。大家在你一言我一语中，交流了经验的同时，更好地为村民服务。
前段时间，桃源村有两户人家因房屋之间的间隔产生了纠纷，邻里之间也变得不再和睦，大家的日子都过得很糟心。在日常巡查过程中，桃源村第一网格网格员杨小林第一时间发现了问题，随后他多次入户做两家人的思想工作。
桃源村第一网格网格员 杨小林
这两家人的问题矛盾比较突出，经过我们的几轮调解、政策宣讲以后，最终其中一户答应在原来的基础上往北边移三十公分，两家之间的过道达到1.2米宽，解决了两家人的纠纷。经过这次调解，取到的一个最好的成效就是两家邻里之间很和睦，我们村一级在调解工作中发挥了很好的作用。
向上源源不断地传递信息，向下打通服务群众的渠道，像杨小林这样的网格员，在桃源村一共有23名。他们活跃在田间地头、村头巷尾，成为了基层治理最灵敏的触角。
桃源村党总支书记、村委会主任 杨跃平
我们村始终充分发挥广大党员带头遵纪守法、带头服务群众、带头维护周边环境、带头促进邻里和谐的示范作用。按照“布网、划格、定人、明责”的思路将全村划分为2个大网格、23个小网格，配备了2名网格长、23名网格员。每一名网格员及时熟悉和掌握网格内的家庭人口信息、外出人员的就业务工情况，实时排查网格内的家庭婚恋纠纷、邻里纠纷，对重点人、重点事动态跟踪，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。
基层问题千头万绪，群众诉求复杂多样。喜洲镇打破固有治理体系，坚持党建引领，结合村落发展现状，重塑村组空间格局，织牢织密基层治理“防护网”。严格按照镇、村、组三级构建网格体系开展工作。围绕“三结合”原则，即网格划定与行政区划相结合、网格设置与支部设置相结合、网格内容与服务事项相结合，科学划定基础网格。以40—50户的标准，设置基层网格员，作为村组干部的有力补充，补齐村组服务短板，实现基层社会治理在组织形式上全覆盖。2022年6月，喜洲镇完成了镇级综治中心、13个村级综治中心的建设。同时，通过科学地划网定格，划定了88个全科网格，543个精细网格，选派了543名网格员开展工作。
喜洲镇党委副书记、政法委员 张庆文
基层网格员在工作开展过程当中，充分地发挥基层一线的优势，在矛盾信息排查、信息的搜集上报以及问题的处置上发挥了非常好的作用。同时我们运用信息化的手段，在市域社会治理信息系统的加持下，网格员把信息问题第一时间上报给我们，我们通过派单处置的方式，将问题进行了调度处置，使整个问题的处置、办理实现了闭环管理。通过基层社会治理以及网格员作用发挥，喜洲镇实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，在基层社会治理和平安建设中贡献了喜洲力量，形成了喜洲经验、树立了典范。
截至目前，大理市的市镇村三级综治服务中心已全面建成并投入使用；依托大理州市域社会治理智慧化系统平台，“横向到边、纵向到底”的“1+4”全科网格服务管理体系初步建成。全市现已设置一级网格14个、二级网格145个、三级网格967个、四级网格3949个，聘请网格员6135名。通过以网格建设夯实基础单元、推动基层善治，坚持问题导向，深入探寻党建引领基层社会治理破题之策，形成上下贯通、左右协同的社会治理新格局。
中共大理市委政法委常务副书记 谢德钦
去年以来，我们始终将党建引领基层社会治理和全科网格建设作为基础性工程、破题性工程常抓不放。在市级设立指挥调度中心，在乡镇（街道）以下设立4级网格。在乡镇（街道）推行“1+7”工作机制，也就是政法各部门、信访、民政、妇联在乡镇（街道）综治服务中心设置服务站，采取联席会议分析研判、部门下沉服务、吹哨报到等方式推进全科网格建设，促进基层社会治理能力提升。
下一步，我们将认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以党建为引领、以制度为保障、以科技为助力，真正将支部建在网格上、力量沉入网格中、工作落在网格内，将“上边千条线、下边一根针”变为“上边千条线、下边一张网”，一网开展中心工作、一网化解矛盾纠纷、一网服务人民群众，以全科网格建设推动基层社会治理能力提升，为全市经济社会高质量跨越式发展保驾护航。
记者：朱滢 吴志 程东云
编辑：张辉
值周：杨丹妮 张辉
主编：李胜
