2009年汽车以旧换新仅完成1.2%目标

　　网易财经2月5日讯 商务部市场体系建设司司长常晓村昨日表示，汽车以旧换新大幅上调补贴标准后，不论调整幅度还是国家财政支持力度，都前所未有，相信政策调整一段时间后，效果将进一步显现。

　　商务部最新的数据显示，截至09年12月20日，全国办理以旧换新汽车12101辆，发放补贴资金10059万元，拉动新车消费约18亿元。

　　此前，工业和信息化部副部长苗圩曾透露，汽车以旧换新并没有达到预期，“我们拿出50亿想要通过汽车的以旧换新，淘汰100万辆汽车，但实际没有淘汰那么多。”

　　这意味着以旧换新的12101辆汽车仅占目标的1.21%，而10059万元补贴资金也仅占可发放总额的2%出头。去年5月，老旧汽车报废更新补贴资金由原来的10亿元上调至50亿元。

　　补贴标准与欧美发达国家差距不大

　　常晓村指出，补贴标准偏低是去年影响车主参与汽车以旧换新热情的主要原因，对此，财政部、商务部已根据国务院常务会议决定，大幅度提高补贴标准。

　　据悉，去年12月31日，财政部和商务部联合印发了《关于调整汽车以旧换新补贴标准有关事项的通知》，对符合规定、提前报废的老旧汽车和“黄标车”并换购新车的，补贴标准由3000-6000元调整到5000-18000元。今年1月18日，财政部和商务部宣布，汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策可同时享受。

　　常晓村表示，与欧美发达国家相比，虽然我们在补贴标准绝对值上有差距，但是差距已不大，有的车型补贴已接近日本，有的甚至超过了有些欧洲国家。

　　“我们请有关专家做了测算，按照新标准，一般使用十年以上的老旧汽车、“黄标车”如果参与汽车以旧换新，车主获得的收益，即以旧换新补贴加上报废车辆的残值，要略高于将车辆作为二手车交易的收益，补贴标准应该有较强的吸引力。”常晓村说。

　　常晓村举了个例子，对于购买15万元左右1.6升及以下排量乘用车的消费者，可获得3300元左右的购置税优惠，如果参与以旧换新，叠加享受的优惠最多可超过2万元，此外，还可以获得报废汽车回收企业支付的报废汽车回收残值。

　　常晓村还强调，不论是申请汽车以旧换新补贴，还是按商务部第20号公告申请老旧汽车报废更新补贴，车主均应在2010年6月30日前到车籍所在地的汽车以旧换新联合服务窗口办理。

　　多重因素制约 以旧换新新政效果有待观察

　　虽然管理层希望通过以旧换新政策来拉动汽车消费的意愿不改，但业界普遍认为，由于受多重因素制约，其效果仍有待观察。

　　据了解，截至目前，全国共确定480家报废汽车回收拆解企业、1861个老旧汽车回收网点参与汽车以旧换新，设置了415个一站式联合服务窗口受理补贴资金申请。

　　“这些网点显然是不够的。”乘联会副秘书长崔东树说，他还指出，报废手续麻烦、车主担心报废耽误时间、不能自由选择车辆报废地等种种原因，都很大程度限制了车主的积极性。

　　崔东树还指出，虽然补贴标准已大幅提高，但主要是能拿到1.8万元补贴的车不多，以旧换新很多时候还是不比卖给二手车行划算。

　　一位二手车行的工作人员对网易财经说，“我们的收购价格比政府的补贴价格要高，一辆黄标车最少可以卖1万多块，并且手续也比较简便。”

　　国信证券在最新的研究报告中指出，政策调整力度超出预期，但由于黄标车多为1996年以前生产，这一范围的轿车国内保有量很低，因此政策对整体轿车销售增速的影响较为有限。

　　作者：黎晓云