对于未成年人遭受性侵知情不报？小心被追究刑责
2021年3月8日，最高人民检察院检察长张军向十三届全国人大四次会议作最高人民检察院工作报告。加强未成年人的保护，一直以来是检察机关的重点工作之一。今年的最高检工作报告，用了重要篇幅介绍了相关工作情况。
从严追诉性侵、虐待未成年人和拐卖儿童等犯罪5.7万人。会同有关部门建成1029个“一站式”办案场所，促进询问、证据提取一次完成，尽力防止“二次伤害”。对监护人侵害和监护缺失，支持起诉、建议撤销监护人资格513件，是2019年的6.3倍。未成年人涉嫌犯罪既应依法惩戒，更要教育帮扶，重在转化。起诉涉嫌犯罪的未成年人3.3万人。对罪行较轻并有悔改表现的附条件不起诉1.1万人，占办结未成年人案件总数的21%，同比增加8.3个百分点。
同时，在最高检的工作报告中，还明示了不履行侵害未成年人案件强制报告制度的后果。 去年5月，最高检等9部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，规定了如若发现未成年人正在或可能遭受性侵等不法侵害情形，有关单位和个人须立即报案。 报告主体是指依法对未成年人负有教育、看护、医疗、救助、监护等特殊职责，或者虽不负有特殊职责但具有密切接触未成年人条件的单位与组织。 主要包括居（村）民委员会、中小学校、幼儿园、校外培训机构、校车服务提供者、托育服务机构、医院、妇幼保健院等医疗机构、儿童福利与救助保护机构、旅店、宾馆等。
将于2021年6月1日正式施行的新修订《未成年人保护法》，其中一个重要修改就是明确国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。 在3月2日召开的“女童保护”2021年全国两会代表委员座谈会上，全国人大代表方燕表示，新修未保法全面确立了侵害未成年人案件强制报告制度具有重大意义。
▲全国人大代表方燕
一方面能够及时地发现这类案件，完善与固定证据，及时并有效地惩治犯罪，将伤害降低到最低。另一方面，也能够更加有利于及时地保护、救助这些被侵害的未成年人，能够使被侵害的未成年人得到很好地帮助。这样的制度的制定，从源头上解决了原有的未成年人被性侵发现难的问题，强制报告制度给这项工作提供了很好的制度安排。 然而，该制度出台后，许多人纷纷表示担心这项制度在实践中能否得到落实？从最高检工作报告中，我们可以看到答案。 最高检工作报告中通报了一个典型案例：湖南检察机关办理校园性侵案发现，某校两名负责人知情后既未认真核实也未向有关部门报告，依法以玩忽职守罪追究刑事责任。▲新华社发 勾建山 作因此，我们可以明确地认识到，强制报告制度不再是所谓“不痛不痒的软法”。负有报告义务的主体，发现未成年人遭受侵害而不向有关部门报告的，可能会被追究刑事责任。 据最高检统计，该制度推行以后，截至2020年9月，各地通过强制报告立案并审查起诉的案件近500件。侵害未成年人隐瞒不报者被追究刑责，涉嫌违纪违法人员也受到了相应处罚。 目前各地检察机关不断创新未成年人案件强制报告的工作方式，通过开发“强制报告App”等形式，进一步畅通侵害未成年人犯罪的发现、报告渠道，加强对未成年人的司法保护。
▲重庆市九龙坡区检察院检察官展示“强制报告App”页面 李立峰 尤勇军 摄据悉，最高检将优化12309检察服务平台未成年人司法保护专区建设，实现与强制报告制度的有效衔接，并通过App、小程序等方式，为强制报告制度落地落细提供更加便捷的渠道和方式。此外，为了更好地推进未成年人保护社会治理，完善未成年人检察社会支持体系建设，切实维护未成年人利益，最高人民检察院第九检察厅（未成年人检察厅）与“女童保护”团队于日前签署了合作备忘录，双方将在预防儿童性侵、被害人救助、心理疏导、合适成年人到场、普法教育等领域深入合作。
孩子就是未来，倾情守护未成年人安全健康成长，司法保护要持续做得更实。期待强制报告制度能够进一步落实，切实保障未成年人权益，让儿童免于性侵害。 相关阅读
参考资料 1. 新京报.《最高检工作报告完整版来了》2. 最高人民检察院.《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》
编辑：石书麒了解更多请点击↓↓↓
“女童保护”儿童防性侵课程课堂授课实录
为什么叫“女童保护”？怎样成为志愿者？…
怎样向“女童保护”约课？| 问答女童保护基金
2013年以来，全国各地曝出多起14岁以下女童遭遇性侵案例。2013年6月1日，全国各地百名女记者联合京华时报社、凤凰网公益频道、人民网、中国青年报及中青公益频道等媒体单位发起“女童保护”公益项目。2015年7月6日，“女童保护”升级为专项基金，设立在中国少年儿童文化艺术基金会下。2018年2月，“女童保护”团队成立北京众一公益基金会（非公募），公开募捐继续与中国少年儿童文化艺术基金会合作。“女童保护”以“普及、提高儿童防范意识”为宗旨，致力于保护儿童，远离性侵害。
截至2020年12月底，“女童保护”已在全国31个省份相继开课，培训志愿者数万人。通过与地方妇联、教育局、团委等部门的合作，培训当地教师授课，使得儿童防性侵教育覆盖面大大拓宽，覆盖儿童超过464万人，覆盖家长超过64万人。此外，还定期进行线上培训和讲座，目前各个平台上已有数千万网友参与。
在普及儿童防性侵知识的同时，“女童保护”联合全国人大代表、全国政协委员和业界专家，推动相关制度和法律的完善，例如参与推动了取消嫖宿幼女罪并入强奸罪从重处罚、全面建立处理儿童性侵案件“一站式”询问机制等；每年还发布全国媒体公开曝光的儿童被性侵案例统计报告和儿童防性侵教育调查报告，为相关研究提供数据支持 ，填补领域空白。
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