流溪温泉度假区深入推进安全宣传“五进”工作实施方案

         为牢固树立安全发展理念,全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,进一步加强公众风险防范教育,推动全民安全素质提升,不断提高全社会整体安全水平,根据相关文件要求,结合度假区实际,制定本方案。

         一、指导思想和工作目标

         坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述,坚持安全第一、预防为主,推动安全责任落实,完善公民安全教育体系,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进安全宣传“五进”工作,进一步增强公众风险防范意识和自救互救能力,积极营造全社会关注安全生产、全民参与风险防范的良好氛围,推动度假区安全生产和自然灾害防治形势持续向好。

         把安全宣传“五进”作为坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,加强公益宣传、强化风险教育、普及安全知识、培育安全文化,树牢安全发展理念。推动安全责任落实,完善安全教育体系,实现企业安全生产主体责任落实、从业人员安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强、全社会形成风险防范自觉,进一步提高度假区参与共治能力、全民安全素养和社会整体安全水平。

         二、主要任务和工作措施

         流溪温泉度假区服务的主体为企业,不涉及村居、社区等,安全宣传主要任务是“进企业”“进学校”。

        (一)“进企业”

         主要任务:推动落实企业安全生产主 体责任,健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程,建立健全安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系,增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质,培育企业安全文化,筑牢安全防线,推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。

         措施方法:

         1.建立健全安全宣教培训工作制度。将安全宣传和风险教育纳入企业日常管理,与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实;将安全宣传和风险教育培训纳入企业发展规划和年度、季度、月度工作任务,健全安全教育培训制度,创新教育培训形式;将风险教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题;充分利用微信、QQ等企业员工熟悉的新媒体平台,建立安全提示和风险警示工作群,常态化关注、转发和发布安全提示和风险预警信息,做到安全提示全面覆盖、预警信息人人知晓、风险防范全员负责,构筑全员参与的安全防护墙,坚决防范化解各类安全风险。

         2.强化安全培训教育。通过举办“安全生产大讲堂”,企业主要负责人带头讲安全课,使企业从上至下人人提高安全生产意识,营造良好的安全生产氛围;组织应急管理、安全生产法律法规宣讲会,增强从业人员知法守法的法律观念;组织开展岗前安全教育培训、“复工复产第一课”“一线三排”“操作课”等专题培训活动,不断强化从业人员的安全意识和安全技能;开展安全生产承诺、安全生产经验交流、班前安全提醒等活动。

         3.丰富安全宣传活动。鼓励企业开展“公众开放日”活动,邀请社会公众走进企业,近距离接触生产、了解生产,为企业安全管理建言献策;积极组织员工参加“安全生产月”“ 防灾减灾日”“安康杯”“消防宣传月”“青年安全生产示范岗”创建等活动,激发员工关注安全、主动参与安全活动的积极性;组织开展安全应急培训演练,提高应急处置、自救互救能力;广泛开展“查找身边的隐患”“辨识安全风险”等活动,鼓励企业员工积极主动查找隐患,随时辨识风险,及时检举重大风险隐患和违法行为,营造人人关注安全的良好氛围。

         4.加强安全文化建设。加强企业安全文化建设,推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设,开展安全文艺节目创演、摄影比赛、书画比赛、短视频作品征集等接地气的活动,提升企业职工安全素养;与企业共建共享灾害事故科普宣教和安全体验基地,满足企业安全培训需求;强化安全文化建设效果评价,做到安全理念牢固、安全氛围浓厚、安全行为自觉;鼓励更多企业创建安全文化示范企业,广泛开展安全示范班组创建活动,总结经验,推广典型。

         5.强化安全警示提醒。在醒目位置设置安全宣传栏和岗位安全标识,悬挂张贴播放安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等;倡导鼓励高危行业企业及规模以上企业定期组织全体职工及其家属观看安全生产警示教育片、开展安全反思会,激发企业员工从“要我安全”向“我要安全”转变的内生动力。

         6.做好防溺水的宣传工作。全方位、多层次宣传学习防溺水相关知识,让全体职工深切领会防溺水工作“六不准”要求(不准私自下水游泳、不准擅自与他人结伴游泳、不准在无家长或教师带领的情况下游泳、不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳、不准到不熟悉的水域游泳、不准不会水性的人擅自下水施救)。

         7.开展食品安全自查活动。以食品卫生安全宣传教育工作为契机,认真组织开展一次食品安全自查活动。重点检查食堂从业人员健康证制度,食品采购、加工、供应、贮存等关键环节是否安全可控,餐具消毒、食品留样和食品采购索证制度是否规范,及时消除食物中毒、饮用水污染等食品卫生安全隐患。

         8.开展“进企业”公益行活动。邀请专家深入企业指导活动,宣讲“一线三排”工作机制,帮助企业强化风险辨识防控和隐患排查治理、健全安全规章制度和操作规程等;邀请新闻媒体走进企业,开展“安全生产大家谈”“面对面话安全”“安全生产南粤行”等一线从业人员安全生产实况新闻报道活动,发挥新闻媒体舆论监督作用,宣传先进典型和经验做法,曝光事故隐患和违法违规行为;组织安全知识宣讲团进企业开展“五个一”活动(讲一次安全课、开展一次警示教育、组织一次应急演练、赠送一批应急与安全知识手册、发放一批宣传资料等)。

        (二)“进学校”

         主要任务:突出抓好安全宣传“进学校”试点工作。推动安全教育纳入国民教育体系,在课堂教学、 社会实践、班级活动中落实安全教育内容,保障师资力量、教育资源、时间和场地。发挥育人功能,强化学生和教职工安全意识,做到安全宣传从娃娃抓起,根植安全理念,提升国民安全素养。推动建立学校与政府、企(事)业单位、新闻媒体的共建协作,普及生活安全、交通安全、消防安全、防溺水安全等方面的知识,使学生和教职工做到识风险知防险、能应急懂避险、能自救会互救。

         措施方法:

         1.将安全知识纳入教学内容。学校要保证公共安全教育时间;鼓励中学开设安全选修课或知识讲座,加强日常安全和未来职业安全教育;鼓励学校在家长会固定安排防溺水、防自然灾害等有针对性的安全宣传和风险教育内容,提醒广大家长严格履行监护人安全保护职责。

         2.建立健全校园安全风险防控机制。加强校园安全风险防控体系建设,定期开展校园安全隐患排查,将安全宣传纳入平安校园创建工作中;指导学校建立事故灾害应急处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制;建立定期开展校园安全专题讲座、安全体验训练和应急演练机制。大力推进校园应急避险和安全防范疏散演练达标单位创建活动。

         3.构建校内校外安全宣传教育资源平台。利用全国中小学生“安全教育日”,开展安全知识专题教育;在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏;与应急管理、消防救援、地震、气象等单位及驻地部队、社会机构建立联动机制,把专家请进校园讲授防灾减灾专业知识,让学生走出校园参与更多社会实践,通过搭共建单位,结安全对子,共享安全教育资源;鼓励有条件的学校设立安全体验教室,积极创建防震减灾科普示范学校,积极推动建设公共安全教育实训基地及防震减灾科普教育基地,拓展安全教育校外实践领域。

         4.丰富校园安全宣传教育活动。每年至少组织一次应急安全知识竞赛、自救互救技能比武等活动,每学期至少组织一次防地震、防火灾、防踩踏、防地质灾害、防洪涝灾害或防电梯故障等应急演练;丰富校园安全教育“第二课堂”,组织安全专题讲座、校园安全文化节等活动;聘请“校外安全辅导员”,开办安全知识小课堂、移动课堂等;结合寒暑假开学前后开展“开学安全第一课”“暑假前的一节安全课”“上好一节消防课”和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动。

         5.营造浓厚的校园安全宣传氛围。打造良好的校园安全环境,在走廊、教室、食堂、学生公寓、实习实训场地等场所醒目位置张贴、悬挂安全提示海报、标语、条幅。充分利用校园广播、电子屏等平台循环播放安全知识和安全提示,不断提高学生防灾避险的意识和自救互救能力。

         6.开展“进学校”公益行活动。组织安全知识宣讲团进学校讲一次安全课、开展一次警示教育、组织一次应急演练、赠送一批 应急与安全知识手册、发放一批宣传资料等。

         7.以宣传水上安全常识为重点,通过主题班会、团队活动、校园宣传栏、标语、挂图、传单等多种形式,广泛、深入地对广大师生进行安全教育,积极宣传,营造氛围,进一步增强师生的安全意识。

         8.开展食品安全主题宣传。充分利用校园网、校园广播、宣传栏、班级黑板报等校园信息平台,深入宣传《食品安全法》、学校食品安全管理制度措施、食品安全管理经验做法,引导师生培养良好的食品消费习惯,提高食品安全意识,确保学校食品安全。

         三、工作要求

        (一)加强组织领导。要充分认识,开展安全宣传“五进”活动是贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述,提升全民安全素质和社会整体安全水平的重要举措,统筹谋划,严密组织。要明晰目标任务,制定时间步骤,细化工作措施,落实责任到人,确保工作扎实推进。要把安全宣传“五进”活动与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”、综合减灾示范社区创建、安全发展示范试点城市创建等活动结合起来部署推动。  

        (二)建立长效机制。组织相关部门和单位围绕工作目标和阶段性任务,策划宣传选题,统筹开展好本区、本部门和本单位主管行业领域安全宣传“五进”活动,做到有组织、有计划、有行动,确保安全宣传的针对性、实效性和持续性。要加强人员配备和经费保障,积极拓宽社会化市场化筹资渠道,充分运用安责险事故预防费等,为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

        (三)营造浓厚氛围。要充分发挥各自资源优势,打通报、网、微、端、屏等各种传播渠道,线上线下相结合,着力推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广,着力提升安全宣传“五进”的传播力引导力影响力。