多措并举推进汽车产业稳定发展
今年3月中下旬以来，上海、吉林等多地新一轮疫情大规模暴发。4月28日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，表示疫情防控形势仍然严峻复杂。受此影响，我国汽车产业供应链受挫、产销量下滑，正经历着“抗疫过冬”的挑战。
东北地区和长三角地区作为我国的汽车工业重地，受疫情期间封控管理政策的影响，大批工厂车间陷入停工停产的境地。各地零部件供应厂商也受疫情影响被迫停产断供，导致我国汽车原材料及成品供应严重短缺。同时，不同地区的封控政策造成货物留滞、物流不畅，进一步加剧了汽车产业链上中下游衔接困难的局面。以“风暴中心”吉林、上海及周边城市集群为例，自3月中下旬开始，多省市陆续进入静默管理状态，物流严重受阻、循环不畅，对我国汽车产业的整体发展产生着“牵一发而动全身”的影响。
多重因素作用下，我国汽车产品供应链遭受冲击，汽车产业经济的顺畅循环发展面临严峻考验。乘联会秘书长崔东树表示，汽车行业受疫情影响较为严重，且未来仍面临着较大的不确定性。
4月9日，蔚来发布消息称3月份以来，受疫情影响，其吉林、上海、江苏等多地供应链合作伙伴陆续停产，蔚来已暂停整车生产；4月10日，蔚来称受原材料价格持续大幅上涨的影响，将于5月10日起适当调整产品价格。
4月11日，长城汽车表示，受上海、江苏、吉林等多地疫情影响，长城汽车多家零部件供应商受到波及，导致工厂产能受限，正与供应链伙伴合作解决相关问题。
4月24日，长安新能源发布《关于暂停收取奔奔E-Star国民版车型订单的公告》，表示近期受上游原材料短缺的影响及整车和零部件产能限制，导致该车交付周期较长， 4月25日起暂停接受订单。
产能下降、物流不通、芯片等零部件短缺造成汽车产品供应困难，动力电池原材料、芯片及其他核心零部件价格上涨造成整车成本及销售价格上浮，多方因素的共同作用下，我国汽车销售市场压力重重。中汽协4月11日数据显示，我国3月汽车产销数据同比下滑9.1%和11.7%；4月22日，乘联会调研结果显示，当月各大厂商零售目标同比大幅下滑，并初步预计全国狭义乘用车零售销量为110万辆，同比下降31.9%。
“3月以来国内疫情多发，市场主体困难明显增加，经济循环畅通遇到制约，新的下行压力进一步加大。从汽车供给端看，芯片短缺、动力电池原材料价格快速上涨，抬高了企业产品制造成本，汽车企业的生产经营活动受到一定影响，总体形势不及预期。”
——中国汽车工业协会
一颗棋子尚能左右整盘棋局，汽车产业链各主体的协同联动影响着全国汽车产业的发展；而作为国民经济重要支柱产业之一，汽车产业牵动着我国社会经济的发展进程。在国家的政策扶持和市场的需求助力下，4月中下旬起，上汽、一汽、蔚来等车企及部分汽车零部件供应商开始陆续推动复产复工进程，为我国汽车产业回暖带来良好势头。但同时，此次遇挫也为我国汽车产业发展敲响了警钟，建立产业抗疫常态化长效化机制，加快完善国内大循环体系，亟需国家、企业、社会发挥合力，多措并举保证汽车产业稳定发展。
一是要提前做好产业链上下游系统布局，保障汽车核心零部件的顺畅供应及流通，关键时期及时调动储备资源，同时在生产环节加强数字赋能，持续促进汽车零部件制造业的现代化、智能化、自动化转型升级，降低疫情对一线工厂车间的影响程度，全方位推动汽车产业链各环节稳定发展。例如中国长安集团在企业转型过程中，已逐步将整车生产业务下沉、转移到子公司和其他相关企业中，其总部则未雨绸缪，进一步明确了主攻汽车零部件及物流业务的战略转型方向，疫情期间配合、顺应市场发展大势，为企业自身和我国汽车产业链的完整化、系统化发展提供更完备的支撑体系。
二是应根据各地疫情情况的不同，差异化制定科学、机动的防疫政策，不搞“一刀切”，靶向抗疫目标的同时全面考虑相关决策对区域发展、产业发展所可能产生的负面及后续深远影响，避免因懒政、怠政、过度封控等原因造成如“硬封锁”等不合理、不合规的防疫情况出现，对监管不力、决策不当的责任单位及责任人予以纠偏及适度问责。
三是应畅通物流渠道，充分保障物流和物资的社会、产业流通，加快打通国内大循环的发展格局。我国是物流大国，物流产业是我国现代服务业中的支柱产业之一，货物运输体量常年处于世界首位。在本次疫情的暴发过程中，我国物流仓储、运输行业暴露短板，承受了巨大的压力和不确定性。如3月下旬长三角地区管控限行措施严格，部分收费站入口关闭、高速路段多段封控阻塞、外地运输车辆入沪流程复杂困难，种种因素导致江浙沪物流体系几近瘫痪，其他省份的援沪物资也在运输途中不同程度遇阻。对此，国家部委建立了部级协调机制以畅通跨省物流运输，同时启动铁路、公路联运模式向沪调配物资，进一步彰显了完善城乡综合运输通道、交通枢纽、物流网络和基础设施的必要性。同时也进一步推动了我国构建现代物流体系，打造智慧物流新技术新模式新业态，促进物流业与制造业的呼应与融合、以实现物流链和供应链双重保障的前进步伐。
四是要加强对受疫情波及的汽车产业主体的鼓励保护政策和补贴优惠，为疫情期间受损企业经济减负及恢复市场经营秩序、创造复工复产的良好环境提供必要条件。上海在3月29日印发的《全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》中，便对符合条件的企业提出了免租、帮扶、补贴、退税减税等方面的支持措施，以推动企业稳定预期、渡过难关；4月25日，吉林发布《吉林省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响着力为中小企业纾困若干措施的通知》，在加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、强化金融服务功能、缓解成本上涨压力、保障中小企业款项及时支付、着力扩大市场需求等方面强化了助企纾困力度，为中小企业平稳健康发展减轻负担，从而能进一步保障和激发市场主体活力。
此外，就汽车产业本身来说，最关键的是要加强科技人才队伍的储备和培养，着重提高我国在电池、电机和电控等各环节的核心技术短板上的攻关水平，解决、掌握当前限制我国汽车产业发展的“卡脖子”技术（如晶圆制造、光刻机设备等），从而能在国内国际双循环的新发展格局下，减少对“国际”核心产品的进口依赖度，推动我国技术产品达到世界领先水平，从而助力汽车产业供应链实现更高水平、高质量的“国内大循环”格局。
原文转自：中国财富研究院
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