美国行政法2019年年会议程中译本【牛佳蕊、李美郡编译，宋华琳校】
7:30AM- 4:30PM
茶点、登记&CLE登录Refreshments, Registration & CLE Sign-In
8:15AM- 8:25PM
East Salon ABC
分会主席Linda Jellum致欢迎辞
8:30AM- 10:15AM
East Salon ABC
202AB直播观看
Developments in Administrative Law, Part I
行政法的发展，第一部分
主持人：Robert A. Divis Divis Law创始人和主要责任人
发言人：
Bridget C.E. Dooling 乔治·华盛顿大学规制研究中心研究员
William Funk 刘易斯·克拉克法学院特聘教授暨名誉教授
Christopher J. Walker俄亥俄州立大学莫蒂斯法学院副教授
在行政法学秋季会议的这个极具标志意义的环节，学者们将会对过去十二个月内行政法最重要的发展进行综述。这一环节涉及的全都是适于讨论的行政法事件，且会以一种快节奏主题的方式呈现。这一环节已成为了对于任何实施联邦行政法律或参与华盛顿州规制的人而言都很重要的内容。
这一环节的第一部分将由Robert Divis担任主持人，Bridget C.E. Dooling将报告规则制定相关内容，William Funk将报告宪法相关内容，Christopher J. Walker将报告行政裁决相关内容。
10:15 AM-10:30 AM
Break and Refreshments 茶歇
10:30 AM-12:15 PM
East Salon ABC
(202AB直播观看)
Developments in Administrative Law, Part II
行政法的发展，第二部分
主持人：Robert A. Divis（Principal and Founder, Divis Law, LLC）
发言人：
Bernard Bell 罗格斯大学法学院教授
Linda D. Jellum 摩斯大学法学院税法教授
Richard W. Murphy 德州理工大学法学院教授
（议题介绍同“行政法的发展，第一部分”）“行政法的发展，第二部分”将由Robert Divis担任主持人，Bernard Bell将报告政府信息与隐私相关内容，Linda Jellum将报告“司法审查：审查范围”相关内容，Richard Murphy将报告“司法审查：诉诸法院”相关内容。
12:15 PM
Lunch is Served (Boxed lunches available in the East Salon Pre-Function Area)午餐
12:15 PM - 1:15 PM
East Salon ABC
2019 Section Awards Presentation 2019年分会颁奖典礼
Annual Award for Scholarship in Administrative Law 行政法学年度学术奖
获奖者：Ronald M. Levin 华盛顿大学法学院杰出教授
获奖成果：“Rulemaking and the Guidance Exemption”, 70 Administrative Law Review 263(2018) 《规则制定和指南豁免》，行政法学评论第70卷，263页起。
Mary C. Lawton Award for Outstanding Government Service Mary C. Lawton 杰出政务服务奖
获奖者：Daniel Cohen 美国能源部总法律顾问办公室立法、规制与能源效率助理总法律顾问
Gellhorn-Sargentich Law Student Essay Award
Gellhorn-Sargentich法科学生论文奖
获奖者：Ben Miller-Gootnick 哈佛大学法学院
获奖成果：“Boundaries of the Federal Vacancies Reform Act”《联邦职位空缺改革法案的边界》
颁奖者：Michael Herz教授
1:15 PM - 2:45 PM
East Salon ABC
How Administrative Law Differs Across the U.S. Courts of Appeals: Perspectives from Circuit Court Judges
行政法在美国上诉法院之间的差异：巡回法院法官的观点
主持人：Aaron L. Nielson, 杨百翰大学法学院副教授
发言人：
Jennifer W. Elrod 第五巡回上诉法院法官
Ryan Nelson 第九巡回上诉法院法官
A. Raymond Randolph 哥伦比亚特区巡回上诉法院法官
不同联邦巡回法院对行政法的适用有所不同。这一议题供来自不同联邦巡回法院的法官比较其所在法院处理行政争议的方式。这些信息对于行政机关和提起行政诉讼的人都将有帮助。
1:15 PM - 2:45 PM
202 AB
Will States Follow Kisor’s Lead? Seminole Rock and Auer Deference at the State Level
州法院会效仿Kisor案的做法吗？州层面的Seminole Rock 和Auer尊重
主持人：Houston Shaner 长盛律师事务所副主任
发言人：
Andrew Pinson 乔治亚州副总检察长
Misha Tseytlin 长盛律师事务所合伙人
Hon. Anuradha Vaitheswaran 爱荷华州上诉法院法官
在至少七十年的时间里，由于Seminole Rock案和Auer案中的标志性判决，联邦行政机关一直享有司法对于行政规则之行政解释的尊重。经过三月底的论争，联邦最高法院正在Kisor v. Wilkie案中重新考量这种尊重。Kisor案可能被证实将引发联邦行政法巨变的同时，同样也代表着州行政法的新趋势。
1:15 PM - 2:45 PM
207 AB
A Litigator’s Guide to Understanding, Compiling, and Using an Administrative Record in an Era of Increasing Uncertainty
在不确定性增加的时代，供诉讼律师理解、汇编和使用行政记录的指南
主持人：Eric Womack 美国司法部民事处联邦项目分处助理主任
发言人：
René Browne 美国国土安全部负责诉讼的副总法律顾问
Joel McElvain King & Spalding 有限责任公司医疗保健组合伙人
Amit Narang “公共市民”组织，规制政策倡导者
Abby Wright 美国司法部民事处上诉机构助理主任
行政记录是在行政诉讼中常被忽视但十分重要的一个部分。这一议题将聚焦于行政记录的所有层面，并将从行政机关和潜在行政诉讼当事人（通过法院的处理）对行政记录发展的影响着手。这一议题的讨论将涉及如下问题：行政记录中被要求囊括哪些材料，潜在行政诉讼当事人何以辅助形塑行政记录的发展，以及各地法院何以在这些问题上采取如此不同的观点。这一议题的主持人和发言人包括具有行政专业知识的个人，具有行政记录发展（制作）第一手（直接）经验的行政机关法律顾问，来自司法部上诉和审判部门的就相关问题有诉讼经验的律师，以及从另一方立场面对过这些问题的原告代理律师。鉴于汇集了来自多方立场之发言人的观点，这一议题将会对有意向加深关于行政记录之认识的政府顾问/律师以及可能代理当事人与行政机关打交道的律师有所裨益。
2:45 PM - 3:00 PM
Break and Refreshments 茶歇
3:00 PM - 4:30 PM East Salon ABC
（1.5小时的职业伦理认证）
Ethical Government Lawyering
政府律师业的职业伦理
主持人：Ronald M. Levin 华盛顿大学法学院特聘教授
发言人：
Rochelle Granat 美国财政部前助理总法律顾问及指定机构伦理官员
Judith Starr 退休金津贴保证公司总法律顾问
行政部门的律师需要认识到存在于法律、规章和职业行为规则中的一系列伦理标准。首先，行政机关需要培训其官员（包括政务官），如何辨识这些标准下存在问题的情境及如何避免违反标准。然而，有时，政府律师所做工作的本质属性会使他们面临伦理挑战。例如，纵观历史，行政部门的律师有时会面临支持可能不合法的决定的压力。在这样的情境中，难题便出现了：谁是真正的客户（行政机关，总统还是公众）？当职业责任出现冲突时如何行事？可以向行政部门内的何者寻求额外指引？这一议题汇聚了政府内部和学界的伦理专家，以探讨政府律师在法律、伦理和实践及相关领域面临的问题。
3:00 PM - 4:30 PM
202 AB
Guidance: Lessons Learned for an Evolving Legal Landscape
指南：在不断演进的法律环境中吸取经验教训
主持人：Nina E. Olson 美国税务局
发言人：
Michael J. Desmond 美国税务局首席法律顾问
Blake Emerson 加州大学洛杉矶分校法学院助理教授
Arjun Garg 美国联邦航空局首席法律顾问
Rosario A. Palmieri 信息与规制事务办公室高级法律顾问
行政机关使用（或过度使用）次级规制指南一直是一个被持续争议的问题，但不断演进的法律环境已经重新定义了这一论争中的部分术语。信息和规制事务办公室（OIRA）对次级规制指南的监督。已经通过如下两项举措得以扩大，一是新的管理和预算办公室遵循国会审查法案开展审查工作，二是与财政部达成了新的协议备忘录，首次将税务监管行为纳入了OIRA的审查范围。此外，美国行政会议也就解释性规则和公众获取行政指导文件出具了新的建议。这一议题将聚焦于这些变化，及这些变化如何影响行政机关对次级规制指南的使用。
3:00 PM - 4:30 PM 207 AB
Administrative Agencies and the Courts: The Impact of this Evolving Relationship on Current Approaches to Judicial Challenges of Agency Action
行政机关和法院：这种不断变化的关系对当前行政行为司法审查方式的影响
主持人：Robert Glicksman 乔治·华盛顿大学法学院环境法学教授
发言人：
Ryan D. Doerfler 芝加哥大学法学院教授
Jacob E. Gersen 哈佛大学法学院教授
Mila Sohoni 圣地亚哥大学法学院教授
这组学者的相关作品发表于乔治·华盛顿法律评论第88卷的行政法年度评述中，他们作品探讨了行政机关和法院间不断变化的关系，包括法院应采用何种方式处理就行政行为提起的诉讼，行政行为审查适用的标准，以及当提起行政诉讼的当事人胜诉后，应当给予其何种救济。特别的是，这组学者使用了历史材料和现代行政控制理论，去考量近年来行政机关和法院间的关系发生了怎样的变化，以及这些变化对行政行为司法审查的影响。这组学者将讨论他们的研究方法如何影响联邦最高法院的未决诉讼并就如何适应目前法院适用的标准给出一些建议性方法。他们的发言还将探索当前行政机关和法院的关系，以及这种不断变化的关系何以为司法审查和相应救济确立了新的标准。