为何全球关注土耳其地震，却对叙利亚赈灾少有闻问？

　　上个周末，当土耳其的地震救难现场仍然不断传出奇迹，很多人在叙利亚西北部伊德利卜（Idlib）省的村庄里，却目睹了这幕悲伤的场景：村民们在断垣残壁中，拿园艺用的铲子挖掘亲人的遗体，连孩子们都投入了徒手在瓦砾堆中翻找的行列。现场没有专业救难团队，更无大型机具，他们早已对救出生还者不抱希望，现在只想好好安葬死者。

　　尽管同为灾区，叙利亚获得的国际关注和援助却远不及土耳其。事实上早在地震刚发生时，就有不少区域专家担心叙利亚人民会成为政治角力下的受害者，从目前的救灾情况看来也确实如此。

　　土叙边境加开通道，对救灾仍缓不济急

　　图／Mohammad

　　Bash@Shutterstock

　　受到阿拉伯之春的影响， 2011 年叙利亚民间发起反政府示威活动，却演变成阿萨德政府与反对派之间的武装冲突；再加上之后又有美国、俄罗斯、土耳其、伊朗以及阿拉伯国家等多股势力介入，导致战争至今逾10 年仍未停歇。

　　叙利亚内战的死亡人数超过30 万（此为联合国2022 年年中的统计，亦有其他机构的统计人数为超过50 万）、境内与境外相加共1,300 多万人流离失所──其中不少人为了躲避空袭，从阿勒坡省（Aleppo）逃到土叙边境；甚至有高达370 万人跨越边境，进入土耳其寻求庇护。

　　然而也正因如此，一部分叙利亚难民在土耳其震灾区遇难。土叙边境通道风之门（Bab al-Hawa）的叙利亚发言人表示，约有170 万名叙利亚人住在本次地震区域。地震后已有1,000 余名叙籍难民被装在尸袋里，从边境送回国。与此同时，却有许多救援物资卡在土叙边境上，无法进入叙利亚。

　　「这么多联合国部队在边境等待（进入救援），（边境开放）到底在等什么？好像只有死人可以通过边境。」叙利亚灾民如此质疑。

　　早在地震之前，便有许多人道团体不断呼吁边境加开人道救援通道，但因为当地复杂的政治形势，导致长期仅有风之门一个边境通道可供使用，而该通道在此次地震中还受到部分毁损。目前即便叙利亚总统阿萨德已同意增开「和平门（Bab al-Salam）」和「雷伊通道（Al Ra'ee）」两个过境点，对于整体的救灾情况仍缓不济急。

　　14 辆卡车的无国界医生车队从哈曼人道过境点（Hammam border crossing point）进入叙利亚西北部。图／Abdulmonam

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　　根据长年在叙利亚深耕的人道救援组织无国界医生表示：地震发生后，跨境进入叙利亚西北部的货车数量比2022 年的平均数量还要少。2022 年，全年有7,566 辆卡车从土耳其进入叙利亚西北部，平均在11 天内有227 辆卡车。截至2 月17 日，地震发生后的11 天内，仅有178 辆装着6 个联合国机构援助物资的货车，通过风之门和和平门进入叙利亚西北部，且部分货车是原已计划好的运送，所载运的物资并不是为了应对地震。

　　直到2 月19 日，无国界医生的车队才首次从哈曼人道过境点（Hammam border crossing point）进入叙利亚西北部，共计14 辆货车装载了1,296 顶可供5 人以上使用的家庭帐篷，以及相应数量的冬季防寒套组；后续还会有车队运送医疗和非医疗设备。

　　无国界医生叙利亚专案总管卡尔迪（Hakim Khaldi）说：「我们在3 天内扫空了紧急库存，向该地区的医院捐赠了12 吨的手术设备、清洗和包扎伤口的敷料和药品。我们的团队为叙利亚西北部的医疗机构提供支援，竭尽所有。但我们没有看到来自外界的任何帮助，目前抵达的援助数量微乎其微。」

　　无国界医生从杜拜物资仓库运送了73 吨的物资前往叙利亚西北部。图／Ahmad

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　　《金融时报》在2022 年报导中针对叙利亚复杂的政治形势所制作的图表。图／截自

　　Financial Times

　　在叙利亚，许多病人因为缺乏医疗资源，无法动手术或者获得重症照护而相继过世。在叙利亚美国医学会医院任职的Ahmad Alaabd 医生表示：「我们平时处理战争造成的创伤，但从未处理过如此多的（地震）灾民伤亡。」

　　数千难民自土返叙，未来仍是未知数

　　长年内战加上本次强震，对叙利亚人民已是雪上加霜，然而更艰困的日子恐怕还在后面。

　　图／Mohammad

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　　根据《纽约时报》本（2）月15 日报导，在土耳其震灾区，有上千名叙利亚难民决定返回家乡。管理风之门的叙利亚官方表示，土耳其政府同意难民们先暂时回国，待土耳其完成灾后重建再回去。居住在震央的叙利亚人表示，他们身为难民，难以在土耳其获得和本地人同等的救济；相较之下，叙利亚虽然同受地震影响，但至少不在震央、还有他们的亲朋好友可以相互支援，在此刻还是相对土耳其宜居。他们大部分计画过几个月后重回土耳其──毕竟叙利亚内战仍在继续，且有的孩子已进入土耳其学校读书，难以一夕间转换学习环境。

　　不过他们也担心之后出现变数，让他们再也回不去土耳其，而这份担心其来有自：地震之前，土耳其反难民的声音随着经济衰退而日益强烈，去（2022）年土耳其总统艾尔段才提出在叙利亚北边的13 个地点建造20 万户新家，供100 万名现居土耳其的叙利亚难民返国定居的计画。如今土叙边境遭遇强震，更加激化了土耳其居民与叙利亚难民间的矛盾，土国灾民指控叙国难民趁火打劫，叙国难民则不满被逐出避难所。再加上土耳其今（2023）年5 月14 日将举行总统与国会大选，难民议题势必再度浮上台面，成为政治人物争取选票的主战场。叙国难民之后究竟能否再顺利入境土耳其，目前仍是未知数。

　　小结

　　叙利亚内战12 年，酿成严重的人道危机已非新闻，甚至随着时间流逝而逐渐被国际媒体淡忘。即便这次地震让叙利亚跃上新闻版面，其中也包括部分对联合国多年来在叙利亚救援不力的批评，但总体而言，叙利亚在全球的曝光与讨论热度仍然偏低。因此许多国际人道组织的当务之急，便是让叙利亚的处境被更多人知道，正如国际特赦组织中东与北非区副总监Aya Majzoub 所言，「在这样的灾难中最煎熬的，通常都是最脆弱的族群。」

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