加油站投资风险样例十一篇
加油站投资风险例1
二、控制投资风险的制约因素
(一)投资风险意识薄弱抑制了控制活动
投资风险的存在类型的多样性和复杂性决定了石油销售公司在进行投资活动之前必须客观、谨慎地对投资活动进行评估,对各类潜在的、可视的投资风险进行识别和应对方案规划,但是,往往很多的石油销售公司的经营者和管理者没有将投资风险的管理和监控列入投资活动管理的主要内容,导致对投资风险的管理、监控出现很大的漏洞,惯用风险自留和风险不合理转移的方式处理发生的风险。再者,多主体投资的形式使得投资风险得到一定程度的分散,但不公平的风险分配方式致使各主体各出“奇招”,增加了其他投资风险。
(二)风险控制法规、制度不完善削弱了控制力度
当前我国已有一系列的法规、规章来规范和制约公司或企业对于加油站建设项目投资管理,例如《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国保险法》《建设工程施工合同示范文本》,但是对于加油站等投资项目的风险管理和监控没有很强的法律约束力,这对于进行投资风险的应对和化解是非常不利的。
(三)风险控制技术低制约了控制效果
风险控制技术的高低直接决定了石油销售公司对于投资风险的管理和监控效果,而更新控制技术至少包含了风险识别、风险评价、风险应对以及风险监控这四方面的技术。但是就我国目前情况来看,远远比不上西方发达国家,比如风险识别方面,没有形成一套完整专门的风险研究报告,风险评价偏差比较大,风险处理手段固定有一定的弊端,大大影响了投资风险的控制效果。
三、投资风险控制程序和步骤
对加油站等投资项目的风险识别,是通过科学的风险识别手段(情景分析法、头脑风暴法等)以及根据收集的历史信息等来识别出真、假风险以及潜伏的风险,此外,要识别出诱发投资风险的主要因素,并且要全面分析风险可能导致的后果;风险评价则是采用科学的评价手段(损失期望值法)准确预测投资风险发生概率,预判各类投资风险的严重程度和后果,估算投资风险的影响范围以及投资风险发生的时间。风险应对则是通过程序法、工程法、终止法等对于不同的投资风险类别采取特定的应对措施,比如造价投资风险,工期进度投资风险,土地征用投资风险,技术风险,质量风险等,以防风险发生时能够及时分散、回避、降低或者化解。风险监控则是在风险识别和评价的基础上,制定一套完善的监控体系,比如采取审核检查法,投资项目监视一览表,因果分析图等手段跟踪投资风险等。
四、投资风险应对和控制措施
(一)构建投资项目的风险预警系统
对于石油销售公司来说,加油站投资风险的预防环节是风险管理的最基础工作,构建一套完整而全面的风险预警体系是石油销售公司管理部门有效控制投资风险的保障。所以,管理部门必须创造风险预警体系构建的条件:其一,确定投资风险的综合评价指标,以便确定保险的预警戒线;其二,以投资风险的专业技术为支撑,来预测各类风险的走势和状态;其三,开拓多元信息传递途径,及时反馈风险信息于管理部门,以便作出决策。简单来说,就是识别投资风险类型,监控风险变化趋势,一旦风险偏离预警戒线,立马向相关人员发出预警信号以便应对。
(二)构建投资项目的风险信息资源库
信息资源库是信息时代的一个重要枢纽,对于石油销售公司来说,应该系统记录投资活动或者业务的风险状况,日渐充实对应投资项目或者行为的风险信息资源库,逐渐积累投资活动的风险资料。比如说,对于加油站的投资建设项目,石
油销售公司可以风险类型为主,分别以加油站的投资方式(比如收购或者自建等)为主线,根据每个加油站的实际情况,详细综合地记录和分门别类地收集投资风险信息,包括风险损失、风险诱发因素、风险应对方法等,为后期不同类型的加油站投资项目控制投资风险提供参考信息。 (三)谨慎综合调研投资建设项目用地
石油销售公司对于投资项目所征用的土地务必要谨慎综合调研,把握宏观政策,特别是对于全资建设的加油站投资项目,综合审核考察建设用地的合法性和增值性等,主要包括如下:审核各类拆迁协议和土地使用手续是/！/否合法并有效,土地补偿费或者出让金的计算是否准确;审查土地相关权益人是否合理要求给付土地补偿费用,额外增收各类违法收费等;审阅土地的投资合理性和实用性,评估土地用地的政策和商业风险等等。
(四)加强工程造价和工程成本的确定和审核
工程造价、工程成本风险是投资风险的主要类型,对于全资投资的加油站建设项目,石油销售公司务必雇佣专业的工程造价机构人士辅助审查投资项目的经济可行性研究预算,相关人员必须参与到投资项目的设计、施工变更、投资概算等,全面掌握工程造价的确认程序、根据、方法。另外,对于工程成本,石油销售公司的管理部门和财务资产部门等相关部门务必要审核每一项工程费用,对于列支和收益项目必须有规范的审批和完整的签名、手续才可以确认;再者,对于一些投资借款资金,必须以财务资产部门为主要审核、计算主体,准确计算利息等。
(五)严格规范和监控现场作业过程
加油站投资风险例2
一、高速公路加油站资金管理的特点与重要性
（一）高速公路加油站资金管理的特点。目前高速公路加油站零售涉及的资金有营业资金和找零备用金。其中营业资金有现金、银行卡、加油卡，以及微信、支付宝等第三方支付的资金。具有以下特点：首先，高速公路加油站点多线长面广，经营场所局限在服务区内，资金管理环境相对封闭、简单。同时，也因地处高速公路服务内，职能部门对加油站现场的监督管理，厂家的设备维护，银行上门解款等等带来不便，交通成本比高速公路外的加油站有所增加。其次，高速公路加油站一般是24小时营业，加油员在开放的场所一个人完成资金收取、加油服务。最后，目前国内高速公路加油站经营模式，给加油站资金管理带来的不同的管理模式。（1）第一类是高速公路加油站由高速公路权属公司自主经营。比如广东省高速公路的大部分加油站，由广东省交通集团公司下属单位自主经营。这种经营模式，高速公路经营公司自建加油站的零售管理系统，且接入了本公司的信息化管理系统，资金管理方式融入自主企业经营战略部署。（2）第二类是高速公路权属公司和中石化、中石油、中海油等“三桶油”建立合资公司经营。主要目的一是依靠中石化、中石油、中海油的品牌效应，融入了“三桶油”全国性的加油卡销售系统，增强客户粘性。二是为了避免设“油慌”环境下，依然有稳定可靠的供油渠道。这种情况下，“三桶油”一般只允许合资公司只能在终端环节的加油站接入“三桶油”全国性的零售管理系统，不对合资公司开放其整体的油品购销存及资金管理系统，合资公司网点则需采取手工报表的方式上报业务、财务报表，这对合资公司来讲，资金管理模式受限，效率和准确度明显低于信息化集成的“三桶油”公司。（二）高速公路加油站资金管理的重要性。首先，高速公路加油站是高速公路经营公司极其重要的利润贡献点，是资金回笼的重要渠道，是资金运行的最基层单位，资金管控在经营高速公路附属设施的公司重中之重，是高速公路油品公司命脉所在，处于这类公司财务管理的核心地位。其次，高速公路加油站现金收款占销售额比例逐年下降，但总体比例依然较大。随着银行卡pos机、微信、支付宝的推广，现金占比逐年下降，但绝对值依然有较大。比如广西一些高速公路自营的油品公司，现金占比依然达55%。对一些年销售量达到万吨的站点，每天销售的现金量非常可观，资金安全管理的地位凸显。最后，高速公路自营油品的公司，汽油消费量受“三桶油”的加油卡消费因素影响和受油品价格波动因素影响较小。大力推广普及第三方支付手段，做好加油站第三方支付结算管控，对缺乏全国性的加油卡消费的高速公司油品自营公司生存发展意义重大。
二、高速公路加油站资金管理的风险分析
（一）内部风险因素。第一，思想教育风险。一是部分老员工容易忽略资金安全风险。加油员工作具有操作流程简单，量大、重复性的特点，部分老员工习以为常，存在怀侥幸心理，工作态度松懈，责任心下降，致使工作容易出现差错，造成依赖手工编报数据的站点，资金报表不准确的风险。二是部分新员工对资金安全风险识别不全面不准确，缺乏对资金安全风险的防范意识。第二，职业道德风险。（1）加油员坐支现金从营业收入中直接支付各种款项，造成收支混乱，数据不对。（2）加油员随意携带营业款离开营业场所，存在挪用风险。（3）加油员篡改缴款单、销售报表等数据，截留、挪用、侵吞营业资金。（4）利用价格调整、油品品号调整之机，延迟调价、品号时间，以套取差价。（5）利用银行上门解款时间差，直接开启保险柜挪用资金。（6）未经上级部门授权批准，站长擅自通知银行更改或调整上门收款时间，造成营业款被虚假的押运公司诈骗、冒领风险。（7）银行上门解款时，利用开启解款保险箱的机会，避开监控探头，解款不完全，截取资金封袋，挪用或偷盗。（8）虚开发票，变卖发票套取资金。第三，内控执行失效风险。（1）加油站投币不及时，超过限额投币，存在被强盗、丢失风险。（2）当班员工在没有交接班员工的监督下，进行交接班投币，容易造成当班员工责任不清，缴款不全。（3）站长在没有当班员工监督下一人开启银行解款保险柜，容易造成站长一人挪用、偷盗营业资金。（4）在非银行上门解款时间段开启银行解款保险柜。在保险柜正常使用的情况下，随意、无故开启银行解款保险柜，容易给不法分子留下机会，造成营业资金被盗。（5）将保险柜钥匙与密码交由一人同时保管。容易造成无人监督下，加油员挪用、偷盗营业资金。（6）银行上门解款时，加油员不认真复核上门收款服务人员合法身份的资料，解款车辆的备案资料。存在资金被假冒解款人员及车辆上门解款，存在被诈骗风险。第四，机器设备信息系统风险。熟悉计算机系统的加油站人员进入加油站零售系统的后台篡改销售数据，少交营业款，盗取资金。（二）外部风险因素。一是加油员收款背包被抢劫风险，特别是晚班，服务区客流比白天少，收款员被抢劫的案例往往发生在晚班。二是加油站营业室或解款室的保险柜资金，被偷盗风险。三是客户跑单风险。由于高速公路加油站车流量大，加油员很难监督每个司机客户的付款情况，存在不良司机加了油，未付油款而逃逸的现象。
三、高速公路加油站资金管理风险防范措施
（一）针对思想教育风险的防范措施。思想教育风险，是由于公司对加油站员工日常思想教育不到位，缺乏警示作用，没有形成常态化的教育机制形成。思想是源头，应从源头入手，做好教育措施。（1）加强资金安全风险的培训教育。资金安全是加油站安全生产的组成部分，财务部门及现场管理部门应负起培训教育的责任，对新进员工进行包括资金安全管理在内的全面安全生产教育；对老员工，应建立定期学习、谈话等思想教育机制，提升员工思想安全意识。（2）开展定期警示教育，及时通报相关资金风险案件。充分利用公司内外各类检查的通报，同行业的相关资金安全案件，定期组织员工学习，了解资金安全管理的漏洞案例，提升员工的资金安全警惕意识。（二）针对职业道德风险的防范措施。职业道德风险是从业者道德修养原因造成，该作为而不作为或不该作为而为之所造成的风险，加油站从业人员的职业道德风险表现在利用职务之便，挪用、盗用、侵吞加油站营业资金。防范道德风险，主要是提高加油站从业人员的职业操守来解决。（1）建立考核体系，完善考核管理制度。（2）加大查处打击力度，增加违规成本。（3）加强公司廉洁文化建设，营造风清气正的工作氛围。（4）加强对员工的职业道德教育，树立科学的世界观，梳理提升员工道德素质。（三）防范高速公路加油站内部控制执行不到位的措施。防范加油站内部控制执行风险的措施，就是对加油站资金的投币行为、交际班行为、解款行为、保险柜开启等等资金流转环节重点监督、检查和考核。有些高速公路油品经营公司，虽对加油站建立了比较健全的内控制度但不能有效地执行，油站资金控制活动、措施系统信息化融合度不高，系统碎片化，对风险节点、控制措施滞后，不能即时提醒、处置等等。有些高速公路油品公司对加油站的评价考核机制缺失，缺乏保证制度执行的监督、考评、奖惩机制，内控制度流于形式。加油站内部控制执行的不到位，容易滋生贪污、挪用营业资金。防范加油站资金管理内部控制执行不到位的问题，应做好以下措施。（1）建立多层级的稽核制度，完善的资金稽核规程。要求做到三级稽核流程。站长稽核、营业收入稽核岗勾兑复核、会计挂账回款稽核。（2）落实评价考核机制，加强检查监督，定期与不定期检查。（3）完善监控系统的建设，利用监控痕迹保存、回放功能对资金流转的重点行为环节留下影像痕迹。（4）定期做好加油站资金管理的内控有效性测试、评估。及时修订内控流程。（5）积极普及银行卡、微信、支付宝等第三方非现收款功能。（6）完善信息化融合建设，推动加油站资金管理的物联网运用。例如：共享现金收款机，以现金收款机为主要载体的资金可视化管理平台，各加油站网点现金营业款数据实时上传；电子密码锁系统动态管理，加油员的投币行为、管理员开启保险柜行为实时在线监控。（7）建立站长轮换机制。加油站管理员长期在一个岗位工作，容易缺乏活力和带来僵化，容易形成利益小团体。定期对加油站管理员岗位轮换，有利于管理员的交流学习，促进管理员自我水平的提升，也有利于加油站的廉洁从业建设。（四）信息系统风险的防范措施。加油站信息系统风险，主要是IT系统安全风险，防范加油站信息系统风险的措施主要是保护加油站管理经营系统的信息数据免受各种类型的干扰和破坏，确保信息安全性。（1）加强IT内控执行的有效性。定期或不定期对权限的设置检查、秘钥检查。（2）完善各类业务系统模块，形成互相勾稽稽核功能。比如加油机零管系统的销售现金、银行卡收款数据，与银行的流水核对；加油机零管系统的微信支付宝等第三方收款数据，与微信支付宝流水核对。（五）外部原因风险的防范措施。高速公路加油站的外部原因风险，主要是外部客户不诚信逃单，外部抢劫、偷盗的风险。防范的措施应重点放在加油员人身安全、资金安全上，关注风险转移。（1）做好安全设施设备。各加油需要配备防盗门窗、报警器、视频监控器。配备的投币式保险柜，须嵌入墙壁内或固定地下。存放过夜资金的办公室，必须安装防盗门窗。并在条件许可情况下，尽可能设立110报警点并与110报警系统进行联网。视频监控系统应覆盖收款台、保险柜、清点款项地点等范围。（2）做好加油站防盗防抢应急预案，定期做好演练。促使加油员对这类资金案件的形成良好处置能力，确保人身、财产安全。（3）为加油站员工购买人身意外保险。（4）购买资金财产保险。采取风险转移方式，解决资金被盗风险。
加油站投资风险例3
从加油站自身角度来说，具有经营开放性、资金流动性等特点，如果加油站没有给予财务风险管理工作的足够重视，没有结合财务内控管理要求，制定可行性风险管理防范对策，将会给各种财务风险出现提供条件，影响加油站今后的管理运营和发展。所以，针对目前加油站管理而言，应做好内控工作，加强财务风险防范和管理，结合当前财务风险管理过程中存在的主要问题，采取可行性防范管理对策，降低财务风险出现，保证加油站运营安全。
一、加强加油站财务风险管理的意义
所谓的财务风险也就是指，企业在运营发展中，可能丧失偿债能力的风险，或者股东收益变更而引发的风险。如果发生财务风险问题，不但会影响企业自身利益，同时也阻碍企业更好发展。从加油站角度来说，自身具有涉及范畴广、内外环境繁琐等特点，在加油站经营过程中，现金交易量比较大，使得财务管理难度增加。并且，财务作为加油站运营发展的重要因素，是各项日常管理工作开展的核心。只有做好日常基础财务管理工作，防范加油站各种财务风险，保证资金应用安全，才能给加油站稳定发展提供条件。由此可见，做好加油站财务风险管理工作是非常重要的。
二、导致加油站财务风险出现的主要原因
(一)资金管理因素从加油站资金安全管理角度来说，其作为加油站日常管理中重要内容，如果没有给予资金安全管理高度注重，将会引发资金风险，影响加油站正常运营。从资金管理角度来说，面临的风险问题具体展现在以下几个方面。首先，加油站管理部门没有对加油站所处位置进行实地考察，因此在安全设施设置方面，如防抢防盗设施，没有结合加油站实际情况合理设定。其次，加油站管理人员不具备较强的资金安全意识，没有根据管理要求落实资金管理工作。并且，对于投币记录等，由于没有设定上限，或者即便设定了投币上限，但是没有严格执行，因此存在弄虚作假状况，在库存现金达到一定数额以后，没有将资金及时存放到银行账户中，使得营业现金在加油站中长时间滞留，加剧资金风险问题出现。
(二)呆账坏账因素在加油站财务管理过程中，导致财务风险问题出现的根本因素在于，资金流和实物流之间没有得到高度统一，存在呆账坏账风险，让企业遭受一定经济损失。首先，部分加油站负责人不具备较强的法律意识，在国家要求统一调价的情况下，相关负责人出于对自身利益的思考，没有根据国家标准进行，脱离加油站管理营销系统，采取脱机销售方式，从中谋取利益，使得企业遭受效益流失，引发资金风险。
(三)销售方式因素在实际经营管理中，一些加油站为了完成考核指标，时常会存在不规范经营状况，给财务管理工作开展增添难度。例如，加油站周围设有便利店，在达到一定消费数额以后，可以享有一定优惠。部分加油站为了完成便利店提出的销售任务，一般会低价销售便利店中产品，对于一些产品没有及时扫码销售，使得部分营业额滞留在加油站中，埋下安全隐患。
(四)管理体系因素因为部分加油站站点在设定地理位置上比较偏远，在对资金进行管理过程中，时常会出现管理体系失灵等问题。例如，部分营业款项没有根据管理标准及时存入到银行账户中，账表传交时间偏长，导致加油站资金不能及时回笼，影响资金管理效果。并且，部分加油站管理部门没有结合财务内部控制的管理要求，构建完善的风险管理体系，即便一些加油站制订了相关体系，仅仅为了应对上级部门检查，现有的管理体系不满足财务管理要求，无法给财务风险管理提供指导，导致最终管理效果不理想。
三、加强加油站财务风险管理的相关建议
(一)加强资金安全管理为了实现加油站资金安全管理，需要落实好加油站基础安全管理工作。例如，要想保证现金安全，应采取银行上门收款方式，及时和银行部门交流。再例如，在营业现金达到一定数额要求以后，应该由财务人员及时将资金放入到保险箱中，在保险箱中资金数额达到上限后，及时将资金存入到银行账户中，从根源上不给资金风险问题出现提供条件。针对固定客户，通过让其直接从银行进账处理，减少现金风险。除此之外，为了提升财务管理人员专业水平和综合素养，在人才引进过程中，应根据引进标准进行，对收银人员进行专业考核，并做好岗前培训工作，在进入岗位后，对其进行综合考核，特别是强化其风险意识，将资金安全管理工作落实到位，强化每个人员管理职责和意识，如果出现资金问题，及时找出相关负责人，并予以一定处罚。
(二)强化应收账款管理要想防范财务风险，应做好应收账款管理工作。首先，在应收账款上，应该尽可能提升销售量减少应收账款。如果不得不进行赊销，在赊销业务之前需要经过严格审核，客户需要满足一定要求后才能赊销。另外，通过银行承兑汇票等营销方式，减少财务风险，最后选择赊销负责人，工作绩效和其工薪连接。在营业场所现金管理上，需要设有投币保险柜，在加油站营业现金达到一定数额以后，应该根据要求将现金存放到投币式保险柜中，从而保证现金安全。
(三)加强销售业务管理首先，加油站应该对客户应收账款情况做好记录工作，其中包含账款数额、回收时间和回收状况等。并且，和销售系统充分链接，及时更新零售数额，保证业务对账的真实性和精准性。财务人员应该结合加油站销售报表要求，及时审核销售数据，加强对加油站审核，保证其信誉良好，不为财务风险出现提供条件。其次，零售管理部门作为经营和管理加油站成品油销售业务的主要负责部门，自身具有营销和管理双重职责，其中包含了小额配送、非油品营销业务等。要想实现财务风险管理，在加油站经营管理过程中，应采取垂直管理方式，在完成上级部门下达的销售任务的同时，能够让加油站营销结构得到优化处理，减少运营成本，提升加油站管理水平。最后，及时开展加油站销售收取支票及刷卡业务。客户在IC卡中存入适量资金后，在加油中，费用可以直接从卡中扣除，无需现金操作，这样可以避免在现金交易中各种风险。充值客户在进行IC卡充值过程中，一般会采用预收转账方式，在工作人员确定收到后才能进行操作。相关人员应具备较强的财务风险意识，在系统中如实记录客户刷卡情况，并保留好小票，便于后续账目核对和盘点。
(四)完善财务管理体系首先，构建完善的加油站财务管理体系，特别是内部控制管理机制。首先，加油站需要根据上级部门下发的要求进行财务管理，同时组织开展各项经济业务，将加油站财务管理体系落实到位，严格按照管理要求进行财务风险防范和控制，减少不必要财务问题出现。在实施财务管理工作时，加油站核算工作人员应该定期对销售数额和银行账户数额进行核对，在信息系统的作用下实现现金监管，减少人员直接接触现金机会，防止资金风险。其次，由专人定期进行加油站库存现金盘点，从根源上避免坏账现象出现。管理部门应根据财务内部控制的管理要求，制定风险快速反应体系，通过前期预警、事中管理、事后控制，减少企业盈利风险。
四、结束语
总而言之，在任何企业运营发展中，财务作为重要内容，加强财务管理，能够有效提升资金应用效率，给企业创造理想的经济效益。而在加油站财务管理过程中，因受到外界诸多因素影响，导致财务风险问题频频出现，无法保证企业资金安全。因此，在财务管理过程中，应从各环节入手，加大资金安全管理力度，及时和银行部门合作，注重人员培训和教育，强化营销管理，完善相关管理体系，在防范财务风险的同时，促进加油站稳定发展。
参考文献：
[1]刘雄英.浅谈加油站资金的内控管理[J].会计师，2019(08)：46-47.
加油站投资风险例4
加油站是石油销售企业生存的基础，是提高企业竞争力和盈利能力的保障，稳固并持续增加市场份额是石油销售企业的重要责任。由于近年来石油销售企业销售网络发展迅速，受制因素比较多，销售网络仍存在结构不合理、资产创效能力不高等问题，突出表现在低销、低效加油站（以下简称“双低站”）数量多、比例高、形象差、效益低、安全风险大等诸多问题，已成为石油销售企业管理的短板、增量的瓶颈、创效的制约，严重拖累着企业有质量、有效益、可持续发展。
一、“双低”站形成原因
“双低”站，就是销量低、效益低的加油站。销量低，一般意义上讲是平均每天销售不足10000升;效益低，是指每月收入不足以弥补成本费用。
造成加油站低销、低效的原因是多种多样的，有共性的，也有个性的，既有市场容量、行业发展、地理位置、设施条件、投资成本、市场竞争等客观、历史原因，也有服务质量、服务水平、用工数量、激励政策、管理能力等主观原因。主要体现在四个方面。
1、加油站地理位置偏僻
多位于乡村道路，站前车流量少，周边客户少;或者是由于地方政府建设的步伐加快，道路规划变更，造成加油站远离主干道，造成车流量减少。或者道路新增限制车辆规定，影响了销量。
2、加油站硬件存在缺陷
一是有的加油站出入口不方便，比如：出入口小，不利于大车进出;有的距离公路较深;有的站出入口经常停放着社会大型车辆，阻碍加油车辆出入;有的道路中间加装了隔离带，需要车辆掉头加油等。二是加油设备设施不能满足需求，比如：加油机陈旧老化，故障多，效率低，损耗大;加油枪位置不合理，加油效率低效率等。三是加油站形象较差，视觉感不强，导致客户信任度降低。“双低站”普遍存在罩棚檐面喷绘布褪色严重、站前没有双立柱灯箱、站前没有明显指示、站房破旧等。
3、市场复杂，竞争激烈
加油站所处地区竞争主体多而杂，油品进货多渠道，各主体销售策略五花八门，有的依托其较低的进货价格，打起了价格战，竞相打折促销，扰乱了市场。
4、经营管理存在不足
一方面现场管理不到位，服务质量差，效率不高，约束与激励机制不到位，没有充分发挥员工主动性。另一方面，加油站经营成本高，负担大，盈利能力差。再一方面加油站存在纠纷，经营关系不畅，影响了声誉。
二、对“双低”站的认识
1、具有客观性
“双低”站大多是位置差、形象差、条件差、效益差，不管是先期的形成还是后来造成的，都有其存在的历史原因。我们要抛开主观臆断，从现实入手，深入挖掘和剖析形成原因，对症下药，方能达到治理的效果。
2、具有复杂性
“双低”站涉及面广，影响范围大，治理难度大。关键是需要妥善处理投入与产出的矛盾，投入可能无法得到效益回报。有的“双低”站已成“鸡肋”，加大改造、加强管理已失效。有的往往历史遗留问题多，严重制约着加油站正常经营。
3、具有急迫性
“双低”站不仅降低了企业的盈利水平，更是严重影响了企业的形象，且存在较大的安全隐患。双低”站治理是销售业务转变发展方式、改善发展质量的战略性举措，是提升加油站销售能力和营利能力重要途径，是持续改善零售结构的迫切需要，又是销售企业长远发展的必然选择，综合治理“双低”站，是石油销售企业的当务之急。
三、“双低”站治理措施
“双低”站治理，是一项艰巨、长期的任务，需要做大量的前期调研工作，必须要深入剖析形成的原因和制约因素，因站施策，更需要持久的勇气、坚强的魄力、一定的投入和广大员工的聪明智慧。首先，要规范遵循的原则。“双低”站治理工作，应按照“统筹规划、综合治理、分类实施、重点突破”的工作方针，进一步明确目标、细化标准、强化保障、加快推进，争取更大成效。其次，要找准治理的目标。全面治理双低站，目标是“治双低、提双效”，即：治理低销量、低效益加油站，提高加油站的运行效率和效益。最后，再来进行“双低”站治理的实践与探索。
1、制定一套好方案
（1）逐站深入调研，广泛征求基层意见，根据历史情况、市场形势和竞争对手的变化，制定和完善治理方案。方案应包括：组织架构、治理路线图、时间表、工作步骤、数据统计、实施措施、责任落实、应对措施、宣传、用人安排及工作要求等等。重点研究治理措施的时效性和延续性，找准切入点，
（2）建立专业有长的组织班子，是治理好“双低”站的重要保障，领导要亲自上手，亲自安排，充分发挥各专业人员潜能，共谋策略。
（3）选好一个经理人，就成功了一半。使用“竞聘、评议”相结合的方式选拔一批优秀的加油站经理人。既要有专业技能，又要有管理水平，更要有较高的道德操守。发挥加油站经理人队伍的积极性，完善配套措施，真抓实干，从根本上解决制约零售量提升的问题，有效破解低销低效站的发展瓶颈，补齐油品销售企业的这一短板，提高创效和竞争力。
2、对那些对地处偏僻，或是提量、增效无望的加油站，主要采取的主要措施
（1）考虑关停并转。临近经营期限的加油站，建议关停，要做好政府相关部门和业主关系协调。
（2）租赁经营的加油站，考虑退租清退。详细研究清退方案，包括经营情况、损失情况、当前状况、清退的手续移交、利益弥补办法等。
（3）资产处置。及时处置低效无效资产，运行上要合法、合规、有效。
（4）采取经营权外包方式，盘活资产。将加油站经营权全权委托有资质的单位或个人经营，自负盈亏。
3、对于有可能提量、增效的“双低”站，要加大投入，加强管理，达到治理目的
（1）迁址重建。保留全部经营手续，积极协调当地政府相关部门，重新寻找合适场所，移址重建。这需要增加一定投资，积极稳妥处理一定有关系。
（2）加大改造投入。进行加油站设备设施的摸底工作及油品销售结构分析，完善加油站设备设施，及时更换陈旧、达到使用年限的生产设备。改造加油站形象、增加高清摄像头的投入，为加油站安全平稳运行提供保障。增加加油站路政指示牌，提高进站率。安装自助加油机，开展自助服务，更换陈旧加油设备，提高劳动效率。扩展出入口，合理改造，以最小投入获取较大回报。通过包装改造，提高加油站的可视性和便利性，从而实现销量的提升。
（3）以高质量的服务拓展市场。客户是企业生存之本，加油站是创效之源，经营创效的黄金终端，健全服务体系，加强客户开发与维护，紧紧围绕客户需要完善服务体系，一切围绕市场、一切围绕客户、一切围绕效益，主动服务、走动服务、靠前服务，形成有特色的服务理念、服务文化和服务措施，情感服务，情感营销，细心、贴心、全心服务，为客户提供超出客户期望的增值服务，让客户感动。
（4）加强营销，提高营销质量。开展小额配送业务，延伸加油站辐射范围，为顾客提供周到的送油上门服务，以服务弥补自身客源的不足，提高市场的渗透能力，逐步提高市场份额;从小处着眼，细处着手，从小改造、小维修，到小策略、小办法，精细研判市场，注重营销一体化运作，盯紧日销量，瞄准纯枪量，分析变动原因，研究部署有针对性、行之有效的应对措施，推进“油卡非”互动、“折扣积分赠品”联动和错峰分时促销协动。
（5）规范经营责任制承包。根据历史经营数据，制定升油费用包干制度，实行目标激励，锁定目标销量、可控费用和可比利润等指标，采取一托一、夫妻共管、并站管理等方式，超销升油取得的费用，由承包人所有，实行激励政策，最大限度挖掘治理潜力。
（6）加强管理，实现管理提升。管理下移，权力下放，赋予加油站经理人享有一定的权利，包括日常费用支配权、促销权、间歇营业权、用工权;鼓励加油站自主经营、优化排班、优化用工、合理配置人员，减少劳动用工，提高单工绩效;全方位全面有效控制非生产性支出，把资金用到员工福利和客户开发与维护上来;加大油站量化考核，晾晒考核结果，注重结果运用，表彰先进、激励上进、督促后进。
四、应注意的几个问题
1、观念上要改变，政策上要支持，投入上要加强
深入研究投入与产出的关系，在考虑投资回报的前提下，适度增加形象投入、功能投入和安全投入，同时杜绝反复投入，突出投入与产出，有效控制消费性投入，增加功能性投放。
2、强化协调配合
“双低”站治理，是一个系统工程，不是哪个部门、某个人的事，一是需要领导高度重视，二是需要相关部门通力合作，三是需要认真研究双低站的成因，在此基础上有的放矢，有针对性地加以整治。多措治理双低站不仅要有路线图，还要有时间表，必须明确责任、落实责任、追究责任。
3、规范运行，规避风险
（1）严格落实“质量、计量、安全”三条红线，杜绝安全环保事故，防止发生数质量事故。不能以包代管，必须加强设备的巡检和维修，严格落实岗位责任制，强化安全操作规程，完善应急预案和演练，强化油品的盘点和抽检工作，提高加油站安全操作水平。
（2）强化资金安全管理。严格执行资金收支两条线，加大财务稽查力度和范围，加强油品回罐、发票、印鉴、收入资金等风险点的检查和核对，严肃处理各种违规事件。
（3）有效规避法律风险。“双低”站治理过程中，存在一定的法律风险。必须要研判风险，推敲条款的合法性、合理性，最大限度保障双方合法权益，规避法律风险。
【参考文献】
加油站投资风险例5
中图分类号：TE832 文献标识码：A 文章编号：
石油天然气管道建设项目一般所需投入资金较大，因为管道项目涉及管道线路、通讯、阀室、泵站或压缩机站、分输站和阴极保护站、储油或储气库、供热、供电、供水配套设施、管道维抢修等。其特点是：国内外管道建设工程所处外部环境复杂、场站多，系统性强，工程设计、采办难度大，线路、阴保、工艺、电力、通讯、仪表、消防、暖通等各类专业系统安装复杂。当前，在建的输油气管道建设项目相对集中，通过对在建管道项目进行有效管控，可以为项目决策者的实际操作提供重要依据，利于在项目实施过程中进行调整和改进，提高企业管理水平。
加强管道工程项目的风险识别及防范
从项目的投标决策前就应开始管理和控制，涉及到投标、签约、实施、竣工、交验、质保、项目后期管理等项目生命周期全过程。不同国家的社会人文环境不同，政治、经济、法律、人力资源市场、风俗等都与国内不同，都会给项目的实施带来不同影响或风险。目前中国公司对外投资或承包工程大都是亚非拉等较穷国家或是政局不稳定的国家，治安风险比国内及其它国家地区要大。主要的风险有政治风险、经济风险、政策风险、自然风险、社会人文风险、技术风险等。
对投标项目要进行充分细致的调查研究和风险论证。在进行项目投标时切不可凭老经验、想当然，高估自己的实力盲目投标，也不可因饥不择食而投低价投标。这样即使中标了也会随之带来了隐含风险和后患无法实施。比如沙特轻轨项目、波兰高速公路项目、菲律宾铁路项目、尼铁项目等等，都是因为上述风险足够重视而造成的项目失败，企业经济损失巨大。
因此开拓海外市场一定要知己知彼，量力而行，要通过制定切实可行的海外经营战略，明确企业海外市场的定位，在项目运作过程中要强化项目的市场调查、投标报价、合同管理工作，为企业赢得最大的效益和声誉。
重视设计的重要作用
根据以往管道工程的建设的设计经验，一般要通过项目建设进行充分调研后适时优化，使管道工程建设的在施工图设计更加切合实际、更加合理。大体上应考虑以下几个方面因素：
首先是要考虑设计概算的合理性，要进行充分市场调查后细致分析技术方案、投资估算、融资方案、财务评价、风险等方面的内容，要考虑项目建设期内CPI增长、应符合建设期市场价，概算要注意把握好大宗物资材料、现场料市场价格波动，尤其是钢材、铜材、砂石、水泥等材料的市场动态。
其次要考虑设计概算的全面性，要充分考虑材料的检验、第三方复验、样品、损耗、标定、试验、联合试运、欧美等发达国家和地区采购的物资须经过欧美行业标准的相关认证等情况，并考虑检验试样所需用的数量、工厂监造等相应费用。
重视设计与采办的密切结合
设计与物资采办相关专业要密切协作，专业的物资采办部门在厂商的市场调研和新产品的跟踪方面独具优势，设计人员与采办专业进行密切协作，可以较快了解当期设备材料的市场价格，了解更多技术成熟产品的市场情况，为编制施工图预算提供详实充分的设计依据。
工程物资采办前多与设计人员进行沟通，了解物资的选型思路，可为采办计划编制和资金控制提供支持，这样既可避免某些工程物资的采办工作无从下手，又可使采办过程少走弯路。
工程物资的采办策略
管道工程项目物资的采购过程中需要协调设计单位须与生产厂的库存或产能密切结合，适时调整并优化施工方案，或进行合理的材料代用，以保证及时供货或可以节约采购资金。
对于大宗材料适当分散与多家签订合同分批量订货，为防止一旦出现违约双方发生纠纷或材料剩余，使工程不致受到影响。应对大宗材料市场价格浮动，可根据市场浮动趋势和工程进度适时采购并控制指，有效利用汇率利率付款方式等方式减轻市场价格浮动影响，并尽可能地节约资金；大宗材料尽量就地购买，并在合理的存放、保管场所进行贮存，确保物资保存质量。这样可大大节约运输成本，提高效益。
工程物资的采办要按采办程序和有效监督下进行合理竞争，不提倡供应商间的恶性竞争、不公平竞争，以免影响后续的合同签订、产品质量或售后服务水平。
另外，对同类或类似项目合并分包集中采购。这样可以将日常零星的采购项目汇集成金额较大的采购项目，通过集中采购实现其零散采购所无法实现的规模效应。比如管道项目电缆的采购：对通讯、仪表、电力专业的控制电缆可以统一汇总集中采购。
强化合同、信息、资料的管理
根据FIDIC合同条款不，在EPC或DB合同模式下，合同文本存在错误、遗漏、不一致或相互矛盾等，业主不承担由此造成的费用增加和工期延长责任，即使是承包商没有进行核时有些来源于业主的数据或资料，承包商也要承担工作范围及相应风险。因此合同风险及合同的隐性风险必须及时发现并进行转移。要及时从现场采集资料并提供给项目决策者，可为项目规避转移风险、索赔等提供依据，更好地控制项目建设成本。
为保证业主和承包商的利益，在国内外工程项目中，承包商要投保工程一切险、安装工程一切险、第三者责任保险以及承包商人身意外伤害险或机械设备险等，有效转移风险。
项目建设期要随时积累可能涉及索赔论证的资料，建立严密的施工记录，往来文件、物资采购凭据、成本核算记录，及时通知工程师，及时将整理的相关资料提出正式书面索赔材料，坚持原则并合理让步，完成索赔工作。
另外，项目建设要有优秀的项目经理和高效的项目管理团队来高效安全运作，才能做好项目管理的各项基础工作；利用好融资、利率、汇率、免税等政策，也是提升国内外管道工程项目建设的管控能力的有效途径。
结论
国内外管道工程项目建设的管理和控制是项目建设全过程管理的系统性工作。承包商各方通过优化设计、策略采办、精心组织施工高效运作，就会建成质量合格用户满意的工程项目，在项目管控能力大幅提升的同时，也为企业创造良好的经济效益。
参考文献：
加油站投资风险例6
一、中国石油韩城市片区芝西站筹资管理的现状
中国石油陕西销售分公司渭南销售公司芝西加油站位于韩城市芝川镇芝西村，本加油站2011年4月开始建站，2011年5月28日正式运营，占地面积2400平方米，雨棚面积630平方米。站内是地埋卧式钢油管，总罐容量120立方米，其中柴油罐2个，单罐容量30立方米；汽油罐2个，单罐容量为30立方米。加油机3台双枪，主要经营93#汽油、柴油及各类油。2013年销售任务为4800吨，油8吨，便利店15万元。员工7人，站经理1名，核算员1名，计量员1名，加油员4名，实行12小时倒班制。目前是一座二星级加油站。硬件设备已有：监控设施、澳科液位仪、电话报警系统、加油站管理系统、卡系统等，目前均运行正常。
二、中国石油韩城市片区芝西站筹资管理存在的问题
中国石油韩城市片区芝西站属于中小型企业。现在大多数中小型企业的资金来源是自筹的，资金来源单一，社会化程度不够，难以适应市场需求的变化。投资方式也主要为短期投资模式。长期以来中小型企业融资难、担保难一直是制约中小型企业发展的最突出的问题。由于传统观念以及中小型企业相对严重的经营不稳定性，负债过多使得银行对其贷款的积极性不高，再加上国家在政策上扶助不足，中小型企业融资成本高、风险大，企业信用等级低。财务人员素质整体偏低、财务管理意识不强。大部分中小型企业在创办之初是由自己的亲属担任会计、出纳，这些人多数没有经过正规的专业知识培训，缺乏财务管理的基本知识，法制观念淡薄，对财务会计法律法规缺乏充分的理解和认识。大多数中小型企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，没有明确的专职财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任无证上岗的现象极其严重。另外，在有些中小型企业里，会计人员是经营者的亲戚，这明显与会计制度是相悖的。财务控制薄弱，监管力度差。中小企业相当部分属于私营性质，企业的投资者同时也是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。具体表现在对现金管理不严，造成资金闲置或不足，未参加生产周转；应收账款周转缓慢，造成资金回收困难；存货控制薄弱，造成资金呆滞；重钱不重物，资产流失严重。中小企业内部控制制度总的来说残缺不全，财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度不健全。中小企业大多数仍是家长式管理，财务是由老板单线控制，但是往往又控制不住，于是出现了财务整体管理混乱、会计基础工作薄弱、缺乏风险控制系统等情况。
在现代市场经济中，由于市场机制的作用，任何一个市场主体的利益都具有不确定性，存在蒙受一定经济损失的可能，即不可避免地要承担一定的风险。由于自身规模较小，所以它们总是想尽快收回投资，很少考虑企业的长期发展。大部分中小型企业将眼光放在近期盈利上，没有长期的投资意识。以至于造成市场有任何的一点波动就将导致许多企业丧生破产。中小型企业财务预警严重滞后于企业管理实践的需要，财务分析信息不能全面、系统的反映企业的财务状况。没有建立相应的财务风险预警机制，企业无法应对这些突如其来的变化。
三、导致筹资管理问题出现的原因
1.内部融资不足。内部融资：即将自己的储蓄（留存盈利和折旧）转化为投资的过程。外部融资：即吸收其他经济主体的储蓄，使之转化为自己投资的过程。随着技术的进步和生产规模的扩大，单纯依靠内部融资已经很难满足企业的资金需求。内部融资是企业依靠其内部积累进行的融资，具体包括三种形式：资本金、折旧基金转化为重置投资和留存收益转化为新增投资。内部融资对企业资本的形成具有原始性、自主性、低成本性和抗风险性等特点。相对于外部融资，它可以减少信息不对称问题及与此有关的激励问题，节约交易费用，降低融资成本，增强企业剩余控制权。但是，内部融资能力及其增长，要受到企业的盈利能力、净资产规模和未来收益预期等方面的制约。企业要有强劲的融资能力和正确的融资动机。融资能力是指企业信誉如何，还钱能力如何，有没有投资前景和良好的开发项目，企业是否具有资金管理运营的人才等。融资动机涉及到企业是否有必要扩充资金来源以及新资金将用来干什么。内部融资是健康药业获取发展资金的重要途径，在成熟的市场经济国家，中小企业所用资金中来自企业自身的利润和折旧等其他资金通常占60%。而在我国，据有关部门调查，即使民营经济比较发达的温州，中小企业资金结构中自有比例也仅为40%，银行贷款和民间借款分别占40%和20%。而健康药业有限公司的内部融资比例占30%，银行借款占70%。所以说企业内部融资不足的问题给健康药业有限公司的筹资问题带来了一定影响。芝西加油站内部融资不足是因为资金获利不稳定。不可能做出精确预算，只能靠提升自身管理决策水平来改变这种状况。
2.融资依然以银行贷款为主。健康药业有限公司从银行等金融机构获得的资金占到了70%以上，对银行等金融机构的依赖程度很高，目前的筹资方式以银行贷款为主要方式。健康药业有限公司的间接融资不足，目前看来，主要存在以下的新问题。间接融资方式单一，主要依靠银行。实际上，间接融资不仅指银行贷款，还包括票据贴现、租赁融资、基金融资等方式。在我国，这几种间接融资方式中，由于商业信用和票据贴现还处于起步阶段，发展滞后。因此，健康药业有限公司极少通过票据贴现进行融资；由于经济体制的制约和经营思想观念落后等原因，通过租赁融资的也很少；各种风险投资基金和创业基金，对健康药业有限公司而言还是一个生疏的新生事物，只有少数高科技中小企业可以利用这种间接融资方式进行融资；银行贷款则由于服务品种多样，手续简单快捷所以成为健康药业有限公司过的外部融资的主要方式。
3.管理人员缺乏法制观念，内部控制意识淡薄。该企业的领导认为内部控制就是控制企业成本，就是财务人员的事情，导致企业内部控制缺乏实质的控制内容，仅停留在内部会计控制上，参与内部控制管理的也只有财务人员，没有形成对企业经营的全过程控制，这给中小企业的经营活动带来了极大的风险。
4.缺乏健全的管理制度。管理水平较低，缺乏长远战略眼光。大部分中小企业是民营企业，基本上还沿袭着家庭式的管理模式，在组织、人事、劳动、财务会计、生产经营、市场营销等方面的管理缺乏规范，财务制度不健全。面对陌生的海外市场环境，缺乏市场调查能力。另外，我国的中小企业缺乏长远战略眼光、品牌意识和核心竞争力。
5.负债规模使得企业筹资风险大。负债规模是指企业负债总额的大小或负债在资金总额中所占比重的高低。企业负债规模大，利息费用支出增加，由于收益下降而导致丧失偿付能力或破产的可能性增大。负债的期限结构安排不合理，筹集长期资金却采用了短期借款，都会增加企业的筹资风险。原因是：第一，如果健康药业使用长期借款来筹资，它的利息费用在相当长的时期中将固定不变，但如果企业用短期借款来筹资，则利息费可能会有大幅波动；第二，健康药业大量短期借款，并将短期借款用于长期资产，则当短期借款到期时，会出现难以筹集到足够的现金来补偿短期借款的风险，此时，债权人由于企业财务状况差而不愿意将短期借款长期用。则企业有可能被迫宣告破产；第三，长期借款的融资速度慢，成本高，而且还有一些限制性条款。
四、解决芝西加油站筹资管理存在问题的对策
1.要加强健康药业内部融资能力。首先创新贷款方式。银行贷款面临的主要是信用风险，中小企业自身的信用水平较低，缺少或缺乏不动产抵押物，相比于大型企业，中小企业成为银行贷款的洼地。一方面，企业要规范公司治理，增强自身素质，给金融机构树立良好的外部形象。利用股权、专利技术、无形资产、票据及其它动产进行质押或抵押贷款。另一方面，虽然政府出台了金融促发展的政策，大型商业银行设立了中小企业信贷营业部，但从实际运行情况来看，可谓“雷声大，雨点小”，中小企业并没有得到多少实惠。政府可以仿照当年政策性银行的设立，从宏观全局的角度设立中小企业政策性银行，由相关行业的专家及银行从业人员组成贷款审查小组，根据细分行业评估贷款企业的风险水平，制定一套严格并有效的贷款审批体系。健康药业有限公司要通过改革转变经营机制，通过优化企业结构，改造增强企业后劲，同时引导企业加强管理，面向市场，树立竞争意识，加快企业技术改造和产品的更新。要强化信用概念，构建良好的银企关系，健康药业有限公司必须强化信用意识，保全银行债权，按时还本付息，为企业融资创造条件。健康药业除了应建立起规范的产权制度外，还必须建立起与企业法律地位适应的有效财务制度，提高信用水平。
2.扩宽健康药业的筹资渠道。筹资的渠道除了银行贷款，还可以采取融资租赁这一渠道。融资租赁，是出租人根据承租人选定的租赁设备和供应厂商对承租人提供资金融通为目的而购买设备，承租人通过与出租人签订融资租赁合同已支付租金为代价，而获得设备的长期使用权。金融租赁能够为健康药业有限公司提供一定的资金支持，利用金融租赁方式购买设备，健康药业有限公司可以在不投入或少投入的情况下，获得所需设备的使用权，待投产经营后，再从营业收入中分期支付租金，实际上相当于取得了银行贷款。这样健康药业有限公司在自身积累较低的情况下不但同样可以更新先进设备，而且可以把自己的有限资金另作他用，有利于企业提高自己的资金利用效率。同时利用金融租赁进行融资，限制条件少，办手续方便，可以降低健康药业有限公司的融资成本。然而，新的、更广泛的资金保证，能在增加业务量、拓展业务范围方面助你一臂之力。筹集资金要有明确目的，国有大型建筑企业要想突破发展中的资金不足问题，构筑通畅的融资平台，除了对现有的贷款融资、金融租赁等方式进一步深入应用外，企业应根据自身的经营及财务状况，并考虑宏观经济政策的变化等情况，选择较为合适的融资方法，寻求适合自身特点的新的融资方式。通过分析借鉴，现今的债券融资、信托融资可以是今后拓宽的主要方向。
3.强化中小企业管理者内部控制意识。重视企业内部管理的领导的水平企业内部管理者的水平和素质思想要提高，加强内部控制的观念和意识，办好事情，花好钱，完善制度，重视权力的制约，提醒，增加资金安全，增加策略的使用，减少企业风险，增加企业目标实现的保障。
4.提高员工的素质。（1）重视员工道德修养和内部控制的制度企业重视伦理道德规范，明确目标，认同观念，增加企业内部控制的观念、概念和意识，行为举止受到内部控制的牵制和制约。提高员工素质，减少误操作带来的风险要使财务管理人员明白，财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险，财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。要想从根本上防范财务风险。关键还是要财务人员勤练内功，提高业务水平，加强全体员工的道德修养。（2）提高企业全体员工对内部控制的认识，中小企业应充分认识到内部控制的重要性，一是提高中小企业领导者的的内控意识及控制职能，管理者是否重视对内部控制是否有效有着很大的影响，因此，管理人员要以身作则，带头积极的执行内部控制制度。二是要提高员工的综合素质，加强员工对法律规范的学习，强化内控规范意识。（3）增进企业管理层与内部员工的互信关系。内部控制的效果，取决于企业员工的控制意识和行为，更取决于企业管理层的重视程度。企业管理层注重内部控制，尊重员工的心理需求，强调沟通和交流，便能减少管理者与被管理者之间的隔阂，形成强大的合作能力，促进整个企业健康、持续、快速发展。
5.完善筹资管理的制度。加强管理制度，工作规范，技术规范。要做到分工明确。这样才能带动整个企业步入正轨化。金融机构应当对健康药业等企业提供金融支持，努力改进金融服务，增强服务意识，提高服务质量。各商业银行和信用社应当改善信贷管理，扩展服务领域，开发适应像健康药业这样的中小企业发展的金融产品，调整信贷机构，为这类企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。建立向中小企业发放贷款的激励机制、约束机制和银企合作的直接信息渠道，健全中小企业融资及信用档案，强化金融内部监管，确保资金投放合理。健康药业有限公司应该不断去提高财务管理人员的风险意识，财会部门除了自觉搞好规范化、标准化、制度化建设以外，还必须通过特有的核算和监督手段，去制约企业的整个运营过程，使企业能够顺利的运行下去。面对不断变化的财务管理环境，健康药业还应该设置高效的财务管理制度，强化财务管理的各项基础工作，使企业的财务管理系统能够有效的运行，用以防范财务管理系统不能适应环境的变化而产生的财务风险。
总之，合理的筹资管理是企业合理、正确发展的基石，在公司发展过程中有着重要地位。合理的筹资方式可以降低公司的经营风险，同时也能提高公司的收入，扩大公司的生产规模。在筹资管理过程中应完善企业制度，健全治理结构解决健康药业有限公司筹资困难的方法、确定财务结构、筹资规模，控制负债经营风险、正确选择筹资方式、选择适当的筹资时机、采用不同渠道，确定合理的筹资结构、加强财务监控机制，提高商业信用价值。使企业能更清楚、详细地明白筹资管理的重要性。有了对筹资管理问题的分析和解决才会为企业的快速发展提供有效方式，使公司避免发生经营风险，健康发展。
参考文献
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[2]王化成，程小可.高级财务管理学[M].北京：中国人民大学出版社，2006.104-106
[3]刘建琴.我国中小企业筹资难原因及对策[EB/OL]
加油站投资风险例7
引言
信息化项目的实施是提高企业管理水平的重要途径。在国家政策推进和市场竞争需求的带动下?企业信息化建设正如火如茶的进行?石油销售企业也在管理信息系统、销售信息系统?以及办公自动化等方面进行信息化项目的建设。企业信息化项目蕴藏着许多机会?同时也包含许多风险。石油销售企业信息化项目建设是一个系统工程?涉及石油销售企业油品调配、内部管理控制、资金流信息流的共享等方面的风险?如何识别并控制这些项目风险?是信息化项目建设必须面对的问题?同时也是信息化项目建设成败的关键。
1石油销售企业信息化项目的特点
1.1具有一般企业信息化项目建设的特征
(1)建设周期长。企业的信息化建设周期往往较长?一般的信息系统项目?开发周期至少为六个月?而大型的、复杂的信息系统?开发周期往往为二至三年。(2)资金投入大。企业的信息化建设项目往往投入巨大?信息系统的开发费用?动辄几十万、上百万甚至几千万人民币?而信息系统运行之后还需要很大的一笔维护费用。(3)建设的系统性与复杂性。企业信息化的建设实施过程非常复杂?是一项非常巨大的系统土程?既涉及到信息系统的建设和资源的整合?也涉及到业务流程和管理模式的再造。
1.2对国民经济建设将产生重大影响
石油销售企业除了要获得经济效益外?还肩负着国家油气资源调配的重任?对国家经济政治生活产生重大的影响。因此石油销售企业信息化项目的建设?要努力实现国家油气资源的合理科学配置?促进国家经济建设。
1.3石油销售企业信息化项目的经济和社会效应
石油天然气作为国家战略能源物资?它的价格变化情况将会对社会经济产生巨大影响?进行石油销售企业信息化项目建设?可能会产生相应的管理效益?使得销售企业的油品价格发生变化?这种变化必将反映到社会整体物价水平中去?从而导致社会整体物价水平的波动?进而影响社会的稳定与发展。
1.4对油品资源信息的依赖性强
近年来随着经济的发展?对成品油的消费需求快速增长?国内成品油供需矛盾一度趋紧?这种依赖性更加明显?而石油销售企业一般都与石油炼化企业相距较远?如果信息化系统在油品运输和调配方面设计不合理?就会成为石油销售企业发展的瓶颈。
2石油销售企业信息化项目风险因素识别
石油销售企业信息化项目的风险辨识?可以采用项目工作流程图法和项目工作结构分解法来进行?从系统的观点出发?纵观项目的整个过程?将复杂的企业信息化建设工作过程分解成若干基本组成部分。对于石油销售企业信息化项目风险研究而言?我们关注的是项目生命周期中的前两个阶段?即项目的立项与启动阶段和项目的实施阶段。
2.1石油销售企业信息化项目立项和启动阶段风险因素识别
2.1.1石油销售企业信息化项目自身的风险
石油销售企业信息化项目自身的风险是指石油销售企业信息化项目内部存在的风险?即在不考虑销售企业内部运作对信息化项目影响的前提下?对信息化项目本身进行剖析产生的风险。
①环境和资源影响因素风险
外部环境主要有政治法律环境、社会经济环境、石油行业总体状况、竞争者的利益等?内部环境主要有企业管理体制、企业人力资源、企业品牌等?这些环境都会对企业信息化项目的开展产生影响?甚至可能直接决定信息化项目的成败。企业自身的资源?包括资金状况、技术状况、硬件设施、加油站销售网点等?也会对信息化项目的实产生巨大的影响。
②内部管理体制风险
石油销售企业经过多年的市场竞争的实践?已经建立了比较合理的公司内部管理体制?经过多年运行?已成为日常工作的习惯和定式。进行新的信息化项目建设?必然会对旧的体制有所改变?如何吸纳旧的管理体制、构建新的信息化管理体制?并在企业内部得到很好的推广?将影响到信息化项目的建设和实施。
③信息化系统兼容性风险
作为区域性的石油销售企业?为了能适应本公司的销售业务实际需要?可能针对本公司的特点和区域性优势?建立适和自身发展的信息化项目?这就有可能出现分公司信息化系统与集团公司信息化系统之间产生冲突;同时新的信息化项目还有会与企业现有的各种业务子系统相关联?如何减少和避免各个子系统之间的冲突?达到系统之间的完美兼容?是石油销售企业信息化项目的又一大风险。
2.1.2石油销售企业信息化项目建设风险
石油销售企业信息化项目建设风险?主要是指企业本身对信息化项目的影响?即石油销售企业内部因素对信息化项目建设的影响?包括加油站作业管理、安全管理、客户关系管理、人力资源管理、成品油供应链管理等方面。
①加油站作业管理风险
目前大多数石油销售企业均采用以顾客为中心的作业流程?顾客满意度是评判加油站作业流程好坏的关键?在实行信息化项目以后?应该体现以客为尊、员工满意、倾听顾客意见、提供良好服务为宗旨?努力实现顾客服务流程再造与优化?吸引顾客?提高顾客满意度?最终提高企业的销量与效益。
②安全管理风险
加油站的安全运营?是石油销售企业正常生产经营的要求?是企业实现经济效益的前提条件建立石油销售企业信息化项目?要与企业的QHSE管理体系紧密结合?做好安全风险分析?着眼于QHSE的持续改进、安全事故的预防和识别?以达到”以人为本、全员参与”的目标。
③客户关系管理风险
市场竞争就是对客户的竞争?客户对加油站的满意程度越高?加油站的竞争力和市场占有率就越高。石油销售企业信息化项目的进行?要时刻体现以客户为中心?规范化、技巧化的服务现场管理?包括油品质量管理、加油站设备管理、现场安全管理、环境管理、质量信息管理和加油站人员管理?同时要实现保住老客户、争取新客户、吸引潜在客户的客户关系管理目标。
④企业人力资源管理风险
加油站员工的素质、理念与文化、工作技能直接决定着加油站的营销竞争能力?也会影响销售企业信息化项目参与人员的_仁作效率?如果企业没有有效的培训机制、没有创新竞争的企业文化?信息化项目的运行和实施就不能达到预期的效果?企业信息化假设也就不能真正实现。
⑤成品油供应链管理风险
成品油供应链管理是围绕配送中心?将炼油厂、配送中心、加油站连成一个链状的管理机构?通过对物流、信息流、资金流的控制和动态管理?在将成品油从炼油厂向最终消费者转移的过程中?实现产品或服务的增值。我国成品油供应链管理模式商处在探索阶段?资源与市场矛盾突出?运输结构不合理?管理不到位?经营管理科技含量低?反应速度慢?这将对石油销售企业信息化项目的建设产生不利影响。
2.2石油悄瘩企业信息化项目实施阶段风险因素识别
2.2.1信息化项目质量控制风险
石油销售企业信息系统的应用领域主要有:价值管理和财务管理系统、人力资源管理与知识管理系统、物流管理系统、供应链管理系统、客户关系管理系统等。在信息化项目建设的实施阶段?要对每个信息系统进行质量控制?如果信息化项目的一个或几个子系统出现质量问题?可能导致整个企业信息化项目建设的失败。信息化项目在建设阶段要保证这些子系统的质量?从而建立石油销售企业管理信息系统。
2.2.2项目进度与成本控制风险
在项目合同签订之后?对于石油销售企业来讲?项目工程进度与成本的控制并不是自身关注的重点。但是?如果由于项目方的责任造成了进度的延误与成本的超支?各子系统不能按时投人运行?石油销售企业也将蒙受巨大的损失?因此有必要对项目的进度与成本进行全程的跟踪与了解。
2.2.3项目规范性控制风险
加油站投资风险例8
一、石油销售企业土地资产的特点
土地是一种重要的资源性资产，没有土地，一切生产、经营活动就没有立身之本。石油销售企业的土地呈现宗数多分布散、闲置待用多、土地取得方式复杂多样、管理难度大、取得和使用成本不断上升等特点。宗地多分布散。不同于其他企业土地集中在某市或某县的情况，销售企业25000余宗土地分布在1400多个市县，土地登记、租赁管理都要在当地进行，需要面对各级甚至是乡政府的土地管理部门，而土地管理的地方特色比较重，各地经济发展状况不同，政府执行土地政策差异也很大。土地取得方式复杂多样。新增用地通过招拍挂和股权收购取得，存量用地有自有、联营、承租三种方式，自有土地又有划拨、授权经营、出让，由于历史原因土地取得方式复杂多样，用地存在风险。闲置待用多。企业空闲、废弃及闲置待用土地2500宗，闲置面积2910万平方米（约4.36万亩），如何盘活低效土地资产是销售企业土地管理的重点和难点。土地取得和使用成本不断上升。加油站建设用地全部实行招拍挂方式后，由于竞争激烈使得土地取得成本不断飙升，随着国家对城镇土地使用提高和地方执行政策到位，土地使用税还将进一步上升。由于上述特点导致销售企业遇到的复杂情况最多，集中管理的难度最大。
二、石油销售企业土地资产管理存在的主要风险
（一）加油站用地存在法律方面的风险
用地手续不完备。企业未经批准，未履行全部手续或者办理明显有瑕疵的手续即占用土地建造加油站，未按照约定履行土地出让合同。
用地性质违规。因无法取得商服用地，企业可能会占用工业、教育科技文化用地建造加油站，对于城乡结合部、城郊和农村地区，为了抢占市口，企业也可能会违规租用农村集体土地建造加油站，以上不当行为可能带来行政处罚、停业整顿、收回土地、甚至吊销营业执照等严重的法律后果。
权属登记不规范。存量用地权属登记不规范带来内部管理风险，加油站土地无证问题，加油站收购后土地权证未及时进行变更，联营站土地作价入股方未将土地证转移登记到联营站名下等等，以上这些登记不规范的问题会带来土地权利主体缺位，物权瑕疵，影响权利的行使，甚至带来企业资产损失和其他经济损失的风险。
承租用地管理不到位。承租他人土地用于经营加油站，因土地无证，划拨地出租未经批准，农用地、集体建设用地出租，出租人违规用地，违章搭建，未办理租赁备案，未取得房地产租赁他项权证、租赁合同约定不明等问题带来营业执照到期后无法延期、新办证照或行政许可事项受阻、失去经营网点、引起纠纷诉讼、造成经济损失等风险。
（二）闲置待用土地存在政府收回的风险
根据土地管理法的有关规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜土地，连续多年未使用的，经原批准机关批准，可由县级以上人民政府收回用地单位的土地使用权。石油销售企业土地待用（空闲、废弃、闲置）比较多，多数时间比较长，政府可能对待用闲置土地和低效使用土地可能实施政府无偿收回和低价储备办法。销售企业发展战略调整关闭的油库和加油站，待用土地中70%以上是划拨土地和授权经营土地，转让、出租与合作开发均不同程度地受到国家土地政策限制。土地闲置待用的原因主要有以下几类：
在计划经济时代，为保障本地石油市场的供应，大部分地市县石油公司都有油库。随着中国石化的企业重组，对石油商品的物流不断优化，按总部要求的逐步对市县石油公司油库进行关闭，原则上一个地区保留1-2座油库。目前这些关闭的油库多年，土地大多属于划拨地或授权经营，地段较偏远处于城郊地带或乡镇。
随着城镇的不断扩张和交通系统建设的不料完善，由于因当地政府进行道路改造（拓宽道路、改变道路、修建高速公路）和城市规划引起加油站关闭或迁址。关闭的加油站多年未营业。土地已经处于空闲、废弃、闲置的待用状态，一般属于授权经营地。
由于2000年左右集团公司成立后，为抢夺市场、抢占网点或进行战略性收购加油站，这些加油站（石油站）网点建设比较密集，相隔距离很近，单站经营量很小，考虑到营运成本等各种原因，关闭了加油站。
为减少管理层，随着实行扁平化管理的地县一体化到位后，县级经营部大部分搬到了城区加油站办公，原县支公司办公楼及其土地可能闲置。
（三）闲置土地房产出租存在法律、经济、安全和环保等风险
租赁标的风险。闲置土地房产出租首先遇到的是该土地房产能否出租问题。租赁标的若是闲置的土地，则面临被政府收回的风险，对外出租可能带来违约问题。租赁标的若是划拨土地及其地上建筑物，则未经县级以上人民政府批准，不得出租；经批准出租的，应当将租金中的土地收益部分上交国家。租赁标的若是未取得建设工程规划许可证，未经批准建设的临时建筑等违法建筑，则根据有关规定租赁是合同无效。所以租赁标的审查，是避免闲置房地产出租风险的首要问题。
租赁合同风险。租赁合同签订是闲置土地房产出租最重要的工作，合同的完整性、规范性直接影响到租赁双方的权利义务。很多风险、纠纷都是因为合同约定不明带来的。承租主体合格问题，承租主体选择不当，是造成租赁风险的根本原因。可能会出现租金收不回来、擅自装饰装修改扩建或擅自转租等问题。租赁期限不明或过长也会导致合同纠纷。
承租人风险。承租人除了履约不能给出租人造成租金损失外，还可能由于其不当行为给出租人带来连带责任、无奈之下承租的本不该属于自己的责任，造成企业无法预计的损失。承租人擅自改变用途、违章搭建和装修不当、进行违法活动、产品质量不合格、安全环保不达标等方面出现问题，出租人都可能带来连带责任。
内部管理风险。管理人员可能收受贿赂、串通承租人压低租金，降低准入门槛或资质要求，放松安全环保监管等均可能给企业带来风险和损失。出租人企业标识未拆除即将房地产租给承租人使用，承租人的不当行为会被媒体误认为出租人的行为等造成出租人声誉负面影响。
（四）城镇土地使用税存在纳税风险。
土地量多面广，信息不完整，等级确认难度大，税额计算易出现差错。主要是土地管理不到位、土地资料不齐全、县市级的土地等级界定较为困难，无法全面核实等原因形成。
油库、加油站等消防安全、绿化用地面积未能确认，影响土地税的减免报批。石油化工行业因安全生产、经营的需要，消防等安全防范用地占总土地面积不小的比例。但由于油库、加油站在原先建设时未能取得专门的、有明确显示消防用地占地数量的相关证明或具体依据，申请减免土地税困难较大。
租赁经营加油站土地使用税风险。租赁经营站一直以来在成品油销售活动中都占有较为重要的位置。目前，由于大部分租赁合同条款中均未对土地使用税等做出明确规定由哪方承担和缴纳，其土地使用税我方可能未按实际租赁面积按期缴纳。
处于基建期间的土地数量较多，可能未纳入计缴范围。根据国家税务局《关于印发〈关于土地使用税若干具体问题的补充规定〉的通知》，对基建项目在建期间使用的土地，原则上应照章征收土地使用税。
三、防范土地资产管理风险对策和措施
（一）强化加油站用地规范管理，防范用地风险
把好新增用地入口源头关。新增用地通过招拍挂和加油站股权收购取得，管理原则是手续齐全规范、避免违法用地。
以招拍挂方式取得加油站建设用地。先查阅欲建加油站所在市、县的土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和建设用地使用权出让年度计划，从当地土地管理部门公开信息渠道获取土地招拍挂信息，有意向的持有关法律文件向当地土地管理交易中心提出书面申请，参与土地的招拍挂活动，竞买成功后，签订成交确认书，付清成交价款，之后办理土地预审、规划审查、项目立案审查、环评等手续，经企业法律事务部门审核后签订土地使用权出让合同，最后进行土地使用权初始登记。
股权收购方式取得加油站建设用地。加油站所有资产含土地和房产一同收购，使加油站土地使用权收归己有。这种方式下会遇到较多的法律风险，比如转让方主体不合格，未经共有人同意出让共有资产，加油站房地产已被抵押而无法过户，土地房产没有产权证，建设手续不全，存在违规用地和违章建筑，转让方隐匿加油站面临拆迁、道路将改道之类影响加油站流量、影响加油站持续经营的信息等等。一是在收购前进行全面的尽职调查，发现以上问题及时采取应对办法。二是尽快办理土地房产过户手续。
管好存量用地。加油站存量用地主要有自有、联营、承租三种方式，自有土地有划拨、授权经营、出让三种。管理的原则是做到权属清晰、登记规范、使用科学。
目前石油企业自有土地由于历史原因存在登记不规范的问题，以前加油站整体收购后未及时办理土地权利人转移登记，致使土地权利人至今仍登记在被收购加油站的母体企业名下。要尽快补办过户手续，可能涉及土地增值税、契税、评估费等费用，如转让方不愿配合过户或无法补办过户手续的，可以协商采取订立协议的方式明确土地的资产关系、明确权属问题，从债权层面降低物权风险。对无土地证情况要尽快分析查明原因，补齐相关文件和手续，重新办证或取得相关权属证明，问题较大的可以委托专业中介机构办理。
联营加油站土地，联营方以土地房产作价入股与石油公司成立加油站，该土地房产属于联营企业资产，应当将该土地房产过户到联营体名下，但现有联营加油站中，存在较多未过户的情况，要协商联营对方补办过户手续。
承租加油站土地。租赁土地的相关主动权在出租人手里，租金上涨，不再续租，提前结束租赁合同等会给承租人带来不确定性，而出租人出现无土地房产权证等问题带来管理风险和经营风险。对于加油站承租地管理，一是对出租人开展尽职调查，确定出租人主体合格，租赁标的合法合规。二是加强租赁合同管理，将可能遇到的风险通过合同约定来化解，三是完善租赁手续和相关文件，加油站应当向出租人索取土地权属证明复印留存，或到土地房产交易中心调阅权属信息。
（二）积极盘活闲置待用土地，提高资产利用率
企业存量土地十分稀缺珍贵，尤其授权经营地，是国家在特定时期对国企改革用地的一项政策支持。这些土地是销售企业乃至中国石化集团发展的基础性资源，无论是否闲置原则上都要予以保留。对暂时闲置待用的土地，要积极与地方政府和土地管理部门做好协调工作，尽量予以保留。为了让企业产生效益最大化，提高资产利用效益，对每宗待用土地拟定了盘活方案，主要有以下六种方式。
结合实际业务需求重新启用。如对已关闭的油库改造成管道油库的下载中转库或非油品的中心仓库，对位目前置较好已关闭加油站进行投资改造提升形象重新开业，县分公司成立后为提升企业形象从加油站搬回原办公楼办公。
集团公司内部划转。由集团公司根据实际业务需要统筹安排，将全系统的土地统一优化配置，企业建设需新征地的可首选使用或置换临近企业的闲置用地，最大限度地发挥闲置土地的利用效率，在集团公司内部划拨或转让。集团公司全资单位之间、企业内部全资单位之间的土地转让上报集团公司审批后采用无偿划转的方式。内部划转土地应权属清晰，转让双方签订协议。
政府征收或置换。由于地方市政规划、公益事业等原因必须拆迁或政府依法有偿征收的土地，按照“占一补一、等价置换”的原则进行处理，特别是正在运营的经营网点拆迁时，按照“补一拆一，先建后拆、区位对待、补偿到位” 原则置换成网络建设用地，这是土地处置的首选方案。若确实没有合适的建设用地可置换，按照市场评估价格有偿征收。
出租盘活。对于有地面建筑物的闲置土地，可在保证收回土地使用税和土地租金的前提下，采取对外出租的方式予以盘活；对于无地面建筑物的闲置土地，可出租给社会上其他单位作为临时性简易仓库、养殖场、停车场、驾校等使用；为防范风险，回避土地出租，进行场地或资产出租。
对外转让。结合用地实际，按照国家规定以公开竞价转让方式或协议转让方式处置土地。若继续持有土地使用权将不利于维护企业土地权益时，可采取对外转让方式处置土地。土地转让要严格按照国家和集团公司有关规定公开对外披露转让信息，广泛征集受让方，严格审查参与受让者的相关资质。按照主要使用权类型划分，对出让土地按照国家和地方政府土地管理相关规定对外转让；对划拨土地要在征得地方政府土地主管部门同意的前提下，按照国家和地方政府土地管理相关规定对外转让；授权经营土地原则上不对外转让。
进行联合开发。联合开发包括土地作价出资、投资入股等。为降低风险，原则上要选择国有或国有控股单位进行开发，要对开发形式、开发方案的可行性进行综合分析论证，要充分征求当地政府规划、城建等相关部门意见，依法合理规避开发连带责任。方案报上级主管部门批准立项后进行土地处置。
（三）加强租赁管理，完善风险防控体系
建立风险识别与防控体系。资产管理部门与法律、财务部门共同研究，分析闲置土地房产租赁业务中可能存在的风险，并从风险发生的环节或领域等角度出发，结合业务实践提出针对该风险的防范措施。同时对相关管理和业务人员进行培训，增强他们风险意识，明确防范思路，确定规范的操作流程。
完善合同文本和审核流程。应规范合同的谈判、起草、审批、签订、履行等一系列流程，制订租赁合同标准文本，完善合同条款，把能预计到的情况尽量在合同中体现出来。加强合同主体审查，重点在资信和履约能力调查。签约时可要求承租人提供“三证二表”即营业执照、税务登记证、组织机构代码证和最近一期的资产负债表、损益表。要保证标准合同使用率、合同的送审率、法律财务部门审核率达到100%。企业要用好合同的解释权，发现存在较大风险时要及时终止租赁合同。
加强内部管理。完善租赁全过程管理，建立内控制度，租赁前应编制租赁业务计划，按规定权限审批。建立包括承租人名称、租赁房地产名称、租赁价格、期限、用途、租金收取情况等内容的租赁管理台账。加强监督管理，定期对出租房地产进行查验。
（四）加强土地使用税相关事项管理，防范税收风险
加强土地管理，确保土地使用面积数量、土地等级的准确性。土地面积和土地等级是正确计算土地使用税的主要依据。财务部门必须及时、完整地收集土地资料及信息，建立土地信息管理台账，台账应根据土地使用证的内容填写土地坐落地点、权属单位名称、土地面积等主要信息。
申请油库加油站等安全防范和绿化用地免征土地使用税，合理合法节约土地使用税。根据文件规定：“对于各类危险品仓库、厂房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可由县、市税务局根据武警消防队、劳动局等有关部门的规定确定，暂免征收土地使用税”。要利用有利政策，积极与消防、税务等相关部门进行沟通协调，及时获取消防、劳动安全保护等部门提供的有效、合法证明资料，向税务提交申请报告，争取得到税务部门的认可，以此获得此类用地土地使用税的减免。保持良好的税企关系，积极利用税收优惠或减免政策，做好免税审批或报备工作。
加油站投资风险例9
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）26-0045-02
1 前 言
现代财务核算及会计准则把支出按着受益时间长短的不同，分为资本性支出和收益性支出。对于受益期间没有达到一年或一个会计周期的支出称为收益性支出，直接计入当期损益；收益期如果超过一年或一个会计周期的支出叫做资本性支出。资本性支出形成固定资产、无形资产等长期资产。当购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用状态，由在建工程归集的资本支出结转为固定资产，会计上叫做转资。近年来，石化系统销售企业千方百计抢滩布点，大力发展加油站网点建设，加油站建成投产后，其在建工程转资暴露出一些问题，如：加油站基建项目合同签订不规范；不少加油站建成投产多年，其资产仍长期挂在“在建工程”科目；资本性支出与费用性支出混淆；加油站项目交付使用手续不规范等。这些问题一方面影响了财务报告信息的真实性、及时性与可靠性，另一方面影响企业的固定资产后续管理工作，同时还给企业带来一定的纳税风险，所以很有必要针对加油站在建工程转资存在的问题进行探讨。
2 加油站在建工程转资存在的问题
2.1 加油站建设程序与项目合同签订不规范
加油站工程建设具有投资额大、建设期长、审批环节多等特点，加油站建设程序有多个环节，如可行性研究、立项、规划审批、设计、招投标等。各环节都有一定的次序，为保证工程顺利进行要严格执行加油站的建设程序。不少企业违背程序操作，有的为了赶工期，有的明知报建存在问题，为了形成既定事实，实行边建边补办手续的做法，往往造成工程进展不畅，长期停工，甚至形成烂尾工程，给企业带来严重影响。
加油站工程合同涉及加油站工程建设的各个方面，如设计、土建、供水、电力、网架、管道等，它为确保工程目标的实现提供了法律保障。工程合同的签订为项目管理提供了管理对象，并成为全过程施工管理的前提和基础。加油站工程合同签订规范与否，直接影响加油站建设工程施工全过程，间接影响了加油站在建工程转资工作。在实际操作中，加油站建设存在施工与设计合同内容不明确、合同项目与工程款不确定，甚至还存在先施工后签合同的现象。工程合同签订不规范，导致失去工程进度控制、工程质量控制、工程付款控制的作用，也间接影响了加油站项目竣工决算与在建工程转资工作。
2.2 部分加油站在建工程转资滞后
有的公司领导没有重视加油站在建工程的完工验收及结转，认为加油站项目建设非常重要，而在建工程转资工作及时准确与否对企业影响不大，全部精力放在工程进度及费用的控制上，对在建工程转资具体操作与进度根本不去过问，更有些企业负责人理所当然地认为加油站建设完成就是所有工作的全部完工。有的加油站已投入运营，完全满足了转资要求的达到预定可使用状态的标准，但相关工作人员对在建工程转资的条件存在误会，认为必须要以工程竣工验收为标准才可转资，导致在建工程转资滞后，造成固定资产折旧计提不准确，直接影响本单位的经济效益，还带来了一定的涉税风险。
2.3 加油站项目交付使用手续不规范
在实际操作中，有些加油站在建工程投资项目完工交付使用时，未严格按照在建工程转资管理规定由财务部门、资产管理部门、实物使用部门全程参与，未做到按固定资产交付清单对应现场实物资产逐一进行交接验收，出现交接不清的现象。有些加油站项目交付时仅关注资产实物本身，而不重视相关建设工程档案的交接。这些不仅给加油站日后的资产管理造成了一定困难，也一定程度上影响了加油站在建工程转资工作。
2.4 资本性支出与费用性支出混淆
由于石化系统销售企业不同部门对固定资产认定标准存在不同理解，导致加油站在建工程投资项目资本化支出与费用性支出混淆，比如有的公司基建投资计划中存在一些投资项目，从专业上讲投入的是一种设备，实际上却是某一项设备的一部分，不能单独形成一项固定资产。而财务部门为了与基建计划统一口径，也将其核算为固定资产，使加油站固定资产得不到真实体现，影响了财务报告信息的真实性。
3 浅析解决加油站在建工程转资问题的对策
3.1 规范加油站建设程序与项目合同签订，从源头上减少转资问题的产生
要从源头上减少在建工程转资问题的产生，首先无论任何基建支出或者工程建设都要严格遵守国家法令法规的建设程序要求。除需认真落实基建工程建设项目法人负责制度外，还要求对加油站的基建工程项目建设和组织负担法律责任。我们企业应该执行行业招投标制度，对于加油站的基建工程须进行公开招标的，一定要按照国家法令制度及行业标准进行公开招标。根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，并需要严格执行行业工程开工许可以及遵守工程竣工验收制度。在加油站基建工程建设开工起始时，要办理施工许可证和基建工程质量监督备案手续。当整体工程建设竣工后，还要依法组织相关有资质的部门机构进行验收，只有验收合格后的工程项目，方可以投入使用，财务部门根据合法完整的资料办理固定资产结转。
加油站的基建工程建设要规范项目合同的签订与管理。签订项目合同前应进行该项目合同风险分析，以便于