教育热点 ｜ “团团”为你解读· 新《未成年人保护法》...保护“少年的你”
关爱、呵护
本法为打造"六位一体”的保护格局
做出了那些创新？
快跟着团团一起来瞧瞧吧！
家庭保护篇
父母是孩子的第一任老师，良好的家庭环境有利于未成年人健康成长，《未成年人保护法》（以下简称《未保法》）家庭保护中对监护人应当履行的监护职责以及不得实施的行为进行了规定。
01
保障受教育权
“爸爸说我成绩太差了跟不上学习，家里条件也困难，不如早点去打工赚钱给家里减轻负担。”
爸爸的说法错误，受教育权是我们最基本的权利，《未保法》第十六条、第十七条规定，未成年人的父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育的权利，保障适龄未成年人依法接受并完成义务教育，不得放任或者迫使应当接受义务教育的未成年人失学、辍学。
02
禁止实施家庭暴力
我爸经常说“三天不打就要上房揭瓦”，我经常做一点错事就会被爸爸非打即骂，我该怎么办？
这种做法是错误的！《未保法》第十七条明确规定，未成年人的父母或者其他监护人不得虐待、遗弃、非法送养未成年人或者对未成年人实施家庭暴力。
03
禁止放任、唆使未成年人饮酒
逢年过节的时候，家里亲戚总是说喝点酒吃饭才有氛围，是男子汉就要有点酒量，让我也喝点酒。
吸烟、饮酒有害未成年人身体健康，《未保法》第十七条明确规定，未成年人的父母或者其他监护人不得放任、唆使未成年人吸烟（含电子烟，下同）、饮酒、赌博、流浪乞讨或者欺凌他人。
04
妥善管理未成年人财产
我每年过年的压岁钱都被爸爸妈妈收走了，我想要回来，但爸爸妈妈说我太小不能自己保管。
父母可以代为保管但不能私自处理，《未保法》第十七条、第十八条规定，未成年人的父母或者其他监护人应当妥善管理和保护未成年人的财产，不得违法处分、侵吞未成年人的财产或者利用未成年人牟取不正当利益。
05
增设安全保障义务
夏天天气炎热，同学邀请我去水库游泳，爸爸不同意，让我去游泳馆，他说那里比较安全。
爸爸做的对！《未保法》第十八条规定，未成年人的父母或者其他监护人提高户外安全保护意识，避免未成年人发生溺水、动物伤害等事故。
06
增设留守儿童代为照护制度
爸爸妈妈外出打工了，将我委托给奶奶照顾，不能和爸爸妈妈在一起，我还是很难过。
《未保法》第二十二、第二十三条规定，未成年人的父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的，应当委托代为照护。同时还要履行抚养费、教育、每周一次情感交流等具体监护职责，此外规定曾实施性侵害、虐待、遗弃、拐卖、暴力伤害等违法犯罪行为；有吸毒、酗酒、赌博等恶习；曾拒不履行或者长期怠于履行监护的人不得担任被委托人。
07
保障离异家庭儿童享受亲情权
爸爸妈妈离婚了，妈妈因为生爸爸的气，不让我见爸爸，我该怎么办？
不当争夺抚养权，不利于未成年人的身心健康。《未保法》第二十四条规定，未成年人的父母离婚时，应当听取有表达意愿能力未成年人的意见。不得以抢夺、藏匿未成年子女等方式争夺抚养权。不直接抚养的一方享有探望权，但被人民法院依法中止的除外。
学校保护篇
学校是学生接受教育，快乐成长的港湾。《未保法》对学校的保护职责是如何规定的呢？
- 01 -
人格权保护
小Q
今天我在课堂上调皮捣蛋扰乱课堂秩序，李老师便当着全班同学辱骂了我，还使用木棍狠狠地打了我的手心。
李老师的行为是错误的。根据《未保法》第二十七条的规定，学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。但是我们也应该遵守课堂秩序，做一个文明守礼的好学生。
团团
- 02 -
禁止变相开除学生
小V
张老师说我太笨了，每次考试都是班上倒数第一，还说我经常在课堂上捣蛋影响同学，让我明天开始不要去学校了。
学校应当保障未成年人受教育权利。根据《未保法》第二十八条规定，学校不得违反国家规定开除、变相开除未成年学生，应当对尚未完成义务教育的辍学未成年学生进行登记并劝返复学；劝返无效的，应当及时向教育行政部门书面报告。
团团
- 03 -
上学路上，校车护航
小Q
这学期开始，学校安排校车接送我们上学，但是这个校车破破旧旧的，而且每次都挤满了人，我都只能站着。
学校应当建立安全管理制度，保障未成年人人身安全。根据《未保法》第三十六条规定，使用校车的学校、幼儿园应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，定期对校车进行安全检查，对校车驾驶人进行安全教育，并向未成年人讲解校车安全乘坐知识，培养未成年人校车安全事故应急处理技能。
团团
- 04 -
禁止学校向学生家长推销或
小V
学校的做法是错误的。根据《未保法》第三十八条，学校、幼儿园不得安排未成年人参加商业性活动，不得向未成年人及其父母或者其他监护人推销或者要求其购买指定的商品和服务。不得与校外培训机构合作为未成年人提供有偿课程辅导。
团团
- 05 -
建立学生欺凌防控工作制度
小Q
因为我父母是收废品的，同宿舍的小强给我取了一个难听的绰号，叫我“破烂王”，还让班上的同学都不跟我玩。
小强的行为已经构成了欺凌，《未保法》明确规定：学生欺凌是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。
团团
小Q
我把小强欺负我的事情告诉了班主任谢老师，但是谢老师说小强只是在开玩笑，“心语姐姐”我该怎么办呢？
谢老师的做法是错误的，如何处理学生欺凌，《未保法》第三十九条进行了规定：
1.立即制止学生欺凌行为。
2.通知学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理。
3.对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。
4.对严重欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告并配合相关部门依法处理。
团团
- 06 -
建立预防性侵害
性骚扰学生工作制度
小A
我不想去学校上学，因为教美术的王老师在上课时总是讲一些黄色笑话，还在晚上的时候给我发消息，我不知道该怎么办？
王老师的行已经构成了性骚扰，面对这种情况我们应该及时告诉父母和学校，根据《未成年人保护法》第四十条规定，学校发现性侵害、性骚扰学生不得隐瞒，及时向公安机关、教育行政部门报告，配合相关部门依法处理。
团团
社会保护篇
习近平总书记强调，全社会都要关心关爱少年儿童，为少年儿童茁壮成长创造有利条件。今天让我们一起看看《未成年人保护法》（以下简称《未保法》）社会保护中如何规定的吧！
关爱帮扶留守、困境未成年人
小Q
爸爸妈妈出去打工多年把我留给奶奶照顾，可是奶奶身体情况越来越差，村委会的叔叔阿姨知道后为我建立个人信息档案，还经常给我送来学习和生活用品。
村委会、居委会对困境、留守儿童应该给予关爱帮扶。根据《未保法》第四十三条规定，居民委员会、村民委员会应当设置专人专岗负责未成年人保护工作，协助政府有关部门宣传未成年人保护方面的法律法规，指导、帮助和监督未成年人的父母或者其他监护人依法履行监护职责，建立留守未成年人、困境未成年人的信息档案并给予关爱帮扶。
团团
科普场所未成年人免费或优惠进入
小V
今年暑假我去旅游时参观了好多免费的博物馆，我告诉了我的小伙伴们，他们高兴地说寒假也要去参观，可是为什么这些场所要对我们免费开放呀？
根据《未保法》第四十四条规定，爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
团团
宾馆经营者接待未成年人入住，应当履行强制报告义务
小Q
这次期末考试我没有及格，妈妈罚我反思，我一气之下离家出走，我到宾馆去住宿时，老板竟然问我父母的联系方式，否则拒绝为我办理入住手续。
住宿经营者在接纳未成人入住时应当核实并及时联系其父母，有违法犯罪嫌疑时必须报告。根据《未保法》第五十七条的规定，旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。
团团
网吧等营业性娱乐场所不得接纳、招用未成年人
小V
同桌说学校附近开了一个新网吧，老板称不用身份证就可以上网，而且还在招学生做兼职呢，同桌让我也去试试。
网吧作为不适宜未成年人活动的场所，不得接纳、招用未成年人。根据《未保法》第五十八条规定，营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。第六十一条规定，营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所不得招用已满十六周岁的未成年人。
团团
禁止向未成年人销售烟、酒、彩票
小V
今天爸爸让我去楼下帮他买包烟，小卖部的老板竟然不卖给我。
老板的做法是正确的。根据《未保法》第五十九条的规定，禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。
团团
严格履行入职查询制度
小Q
听说教美术的张老师被查出来曾经因为猥亵儿童被处理过，张老师曾说我有绘画天赋想要单独给我辅导，幸好他被学校解聘了。
学校作为密切接触未成年人的单位，对应聘者及在职教职员工应当严格履行入职查询制度且不得录用有违法犯罪记录人员。根据《未保法》第六十二条规定，密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。
团团
网络保护篇
网络给我们的生活带来便利的同时，也带来越来越多的网络安全风险，如何赋予未成年人在网络时代应有的判断力，养成健康、文明的网络素养，让我们一起在《未保法》的网络保护中寻找答案。
未经允许，不得带手机进入课堂
小Q
小V，快把你的新手机拿出来给我玩玩。
今天上课时我的手机响了，李老师说学校禁止带手机进入课堂，还让我把手机交给他暂时保管。
小V
“团团”释法
《未保法》第七十条规定，未经学校允许，未成年学生不得将手机等智能终端产品带入课堂，带入学校的应当统一管理。
加强对未成年人使用网络行为的
引导和监督
小Q
妈妈，快来输密码，你设置的青少年模式可太烦了，只能看40分钟的视频，我还没看够呢。
使用网络要劳逸结合，你该休息了。
Q妈妈
“团团”释法
设置保护软件，有效控制未成年人使用网络时间，从而加强对未成年人使用网络行为的引导和监督。《未保法》第七十一条规定，未成年人的父母或者其他监护人应当通过在智能终端产品上安装未成年人网络保护软件、选择适合未成年人的服务模式和管理功能等方式，避免未成年人接触危害或者可能影响其身心健康的网络信息，合理安排未成年人使用网络的时间，有效预防未成年人沉迷网络。
规范网络直播打赏
小Q
小Q，你今天看了“大王”的游戏比赛直播了吗？他可厉害了，今天拿了第一名。
我看了呀，我还给他打赏了，送了他一个“豪华游艇”呢！
小V
“团团”释法
网络直播的兴起，未成年人直播巨额打赏、虚拟充值消费的问题引发了一系列纠纷，给家庭、社会带来了不良影响。《未保法》第七十四条规定，网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。
加强网络监管防沉迷
小Q
小V，我们一起来打游戏吧，我可厉害了，让我带你上王者。
好呀，我马上就上线。
小V
小Q
好奇怪，为什么我被弹出来了，还让我输入身份信息进行实名认证呢？
“团团”释法
未成年人心智不成熟容易沉迷网络游戏，不利于其健康成长，因此国家加强了对未成年人网络游戏的监管。《未保法》第七十五条规定，国家建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统，网络游戏服务提供者应当要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏。
小Q
我已经进行认证了。小V，你快认证吧，就等你上线了。
我也已经认证了，可是游戏老是掉线，提示我已经晚上10点，禁止未成年人玩网络游戏，这是怎么回事？
小V
“团团”释法
为了防止未成年人沉迷网络，《未保法》第七十五条规定，网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时期间向未成年人提供网络游戏服务。
限制未成年人网络直播条件
小Q
小V，昨天我在抖音上看到你在直播唱歌了，你唱得真好听，我也想开直播，你教教我吧。
你还没满十六岁，不能注册账号，等你满了十六岁，经过你父母的同意，进行实名认证后才可以直播。
小V
“团团”释法
网络直播给普通人带来了展示自我的便利，但网络直播乱象横生，给未成年人的成长带来一些不良影响。根据《未保法》第七十六条规定，网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务；为年满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务时，应当对其身份信息进行认证，并征得其父母或者其他监护人同意。
网络服务提供者有删除义务
小Q
强强在朋友圈污蔑我偷东西，说我是个小偷，还发了恶搞照片，“心语姐姐”我该怎么办呀？
强强的行为是一种错误的行为，已经构成网络欺凌，我们应该及时告诉父母，让强强删除其发布的信息，并且网络提供者要及时删除、屏蔽，防止信息扩散对我们造成更大的伤害。
团团
小Q
要是强强不愿意删除怎么办呢？
我们可以向网站投诉和举报。
团团
“团团”释法
《未保法》第七十七条规定，任何组织或者个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式，对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为。遭受网络欺凌的未成年人及其父母或者其他监护人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等措施。网络服务提供者接到通知后，应当及时采取必要的措施制止网络欺凌行为，防止信息扩散。第七十八条规定，网络产品和服务提供者应当建立便捷、合理、有效的投诉和举报渠道，公开投诉、举报方式等信息，及时处理涉及未成年人的投诉、举报。
政府保护篇
少年强则国强，国家的孩子，国家来守护。今天让我们来认识一个叫小明的孩子，看看国家监护人是怎么保护他的。
建立自上而下的未成年保护工作体系
小Q
心语姐姐，我们邻居小明太可怜了，他的父母是吸毒人员，经常把小明一个人关在家里，没有人照管，我该告诉谁呢？
为了更好的保护未成年人，我们国家建立自上而下的未成年保护工作体系。国务院成立了国务院未成年人保护工作领导小组，同时还有团委、妇女儿童权益保护中心等单位，包括我们检察院专门成立了未成年人检察部门，负责办理涉未案件，这些单位都有保护未成年人的职责，你可以向这些部门反映。
团团
“团团”释法
《未保法》第八十一条：县级以上人民政府承担未成年人保护协调机制具体工作的职能部门应当明确相关内设机构或者专门人员，负责承担未成年人保护工作。乡镇人民政府和街道办事处应当设立未成年人保护工作站或者指定专门人员，及时办理未成年人相关事务。
畅通求助渠道
小Q
那我该通过什么方式告诉他们呢？
如发现未成年人处于监护不力、无人照料等需救助保护的情况或想咨询未成年人保护有关政策，可以拨打未保热线12345、检察热线12309，请求帮助。
团团
“团团”释法
《未保法》第九十七条：县级以上人民政府应当开通全国统一的未成年人保护热线，及时受理、转介侵犯未成年人合法权益的投诉、举报。
国家监护制度
小Q
我拨打了热线之后，谁来帮助小明呢？
小明父母怠于履行监护职责，致使小明处于无人照料的状态，民政部门负临时监护责任，我们可将其带离并委托其他亲属或未成年人救助保护机构、儿童福利机构照管。
团团
“团团”释法
《未保法》第九十三条规定：对临时监护的未成年人，民政部门可以采取委托亲属抚养、家庭寄养等方式进行安置，也可以交由未成年人救助保护机构或者儿童福利机构进行收留、抚养。临时监护期间，经民政部门评估，监护人重新具备履行监护职责条件的，民政部门可以将未成年人送回监护人抚养。
小Q
如果小明没有其他亲属可以继续照管他，还有谁可以照顾他呢？
如果符合长期监护的条件，法律规定国家的民政部门可以对小明依法进行长期监护。
团团
“团团”释法
《未保法》第九十六条：民政部门承担临时监护或者长期监护职责的，财政、教育、卫生健康、公安等部门应当根据各自职责予以配合。县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立未成年人救助保护机构、儿童福利机构，负责收留、抚养由民政部门监护的未成年人。
小Q
如果民政部门对小明进行长期监护，那小明一辈子都会住在救助站或福利院吗？
当然不是啦，民政部门可以对小明进行收养评估，将小明交给符合条件的申请人收养。小明就会有一个新的家庭，可以得到更好的照顾。
团团
“团团”释法
《未保法》第九十五条：民政部门进行收养评估后，可以依法将其长期监护的未成年人交由符合条件的申请人收养。收养关系成立后，民政部门与未成年人的监护关系终止。
建立侵害未成年人
违法犯罪人员信息查询机制
小Q
小明的爸爸妈妈长期将小明一个人留在家中挨饿受冻的，他的父母将面临什么后果呢？
小明的父母没有履行监护职责。
首先，要对小明的父母进行训诫，责令其接受家庭教育指导。
其次，可以依申请撤销他们的监护资格。
最后，如果他们的行为构成犯罪，依法受到刑事处罚，其违法犯罪记录会纳入相关涉侵害未成年人违法犯罪人员信息库。
团团
“团团”释法
《未保法》第八十二条规定：各级人民政府应当将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系，开展家庭教育知识宣传，鼓励和支持有关人民团体、企业事业单位、社会组织开展家庭教育指导服务。
《未保法》第九十八条规定：国家建立性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统，向密切接触未成年人的单位提供免费查询服务。
司法保护篇
近年来,未成年人犯罪及侵害未成年人犯罪频发，如何挽救涉罪未成年，依法维护未成年人合法权益，司法机关肩负着重要的职责。我们来看看《未保法》如何实现对未成年人的法治保护。
与刑法有关的未成年人特别程序
小Q
“ 团团”，我的好朋友小V，因为一时糊涂盗窃了一辆摩托车，现在案件已由公安局移送检察院审查起诉，小V每天都感到很害怕，我也很替他担心。
不要担心，办理未成年人案件我们坚持教育为主，惩罚为辅的原则，而且检察院成立了由熟悉未成年人身心特点的办案人员组成专门的未检部门，未检检察官会严格按照未成年人特别程序办理的。
团团
“团团”释法
《未保法》第一百零一条规定：公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当确定专门机构或者指定专门人员，负责办理涉及未成年人案件。办理涉及未成年人案件的人员应当经过专门培训，熟悉未成年人身心特点。
法定代理人、合适成年人到场制度
小Q
可是小V的爸爸妈妈长期在外打工，如果检察官通知他去接受调查，那他一个人去肯定会很害怕。
办理未成年人案件要落实未成年人特别程序，如果讯问小V时，他的爸爸妈妈不能及时赶回，办案人员会通知小V的其他成年亲属或者所在学校代表等合适成年人到场，依法保障他的合法权益。
团团
“团团”释法
《未保法》第一百一十条规定：公安机关、人民检察院、人民法院讯问未成年犯罪嫌疑人、被告人，询问未成年被害人、证人，应当依法通知其法定代理人或者其成年亲属、所在学校的代表等合适成年人到场，并采取适当方式，在适当场所进行，保障未成年人的名誉权、隐私权和其他合法权益。
司法机关依法提供法律援助
小Q
“团团”，小V的家庭很困难，如果请不起律师该怎么办？
这个你放心，对没有委托辩护人的未成年人，公安机关、检察院、法院会依法为未成年犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助，通知法律援助中心为其指派律师提供法律服务。
团团
“团团”释法
《未保法》第一百零四条规定：对需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助机构或者公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。法律援助机构应当指派熟悉未成年人身心特点的律师为未成年人提供法律援助服务。
犯罪记录封存
小Q
小V如果因为盗窃被法院判处刑罚，以后还可以读大学、找工作吗？
法律规定了犯罪记录封存制度，对未成年人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚的，会对相关犯罪记录予以封存，除司法机关办案需要或单位根据国家规定进行查询外，不得向任何单位和个人提供，所以小V可以读大学和找工作哟。
团团
“团团”释法
《未保法》第一百一十三条规定：对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对违法犯罪的未成年人依法处罚后，在升学、就业等方面不得歧视。
公益诉讼守护未成年人合法权益
小Q
“团团”，我们学校门口最近卖的网红水晶橡皮泥玩具，可好玩了，就是闻起来总有一股怪怪的味道，感觉质量有问题，我们该向谁求助呢？
“三无”产品或含有毒物质的玩具，会危害不特定未成年人身体健康，损害公共利益。检察院可以发出诉前检察建议督促相关部门履职，开展执法活动，若职能部门未履职，检察院有权提起行政公益诉讼。
团团
“团团”释法
《未保法》第一百零六条规定：未成年人合法权益受到侵犯，相关组织和个人未代为提起诉讼的，人民检察院可以督促、支持其提起诉讼；涉及公共利益的，人民检察院有权提起公益诉讼。
撤销监护人资格保护未成年人安全
小Q
“团团”我的好朋友斌斌父母离婚后，他爸爸每次一喝酒就打他，斌斌身上好多地方都受伤了，我们该怎么帮帮他呀？
斌斌爸爸的行为已经严重侵犯斌斌的合法权益，可以向法院申请人身安全保护令或撤销监护人资格。
团团
“团团”释法
《未保法》第一百零八条规定：未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者严重侵犯被监护的未成年人合法权益的，人民法院可以根据有关人员或者单位的申请，依法作出人身安全保护令或者撤销监护人资格。被撤销监护人资格的父母或者其他监护人应当依法继续负担抚养费用。
未成年是祖国的花朵，是民族的未来，给孩子们一个更安全、更温馨的成长环境，是全社会的共同心愿。让我们携手加强对未成年人保护的法治宣传教育，增强未成年人的法治意识和自我保护意识，为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献青春力量。
END
编辑：王丽娟
签发：辛 静
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