【财会监督在行动】平阳：“三治融合”推动财会监督工作高质量发展

　　

　　财会监督在行动

　　编者按

　　财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督。今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》。为认真贯彻落实《意见》精神，温州市财政局按照上级财政部门统一部署，在全市组织开展“财会监督年”活动。来自各县（市、区）的财政部门围绕重点领域精心组织开展财会监督专项行动，有序推进各项工作任务落地见效。本期，“温州财政”继续推出《财会监督在行动》专栏，展示温州各地在财会监督方面的典型做法和亮点工作，更好地发挥财会监督职能作用，推动新时代财会监督工作高质量发展。

　　　　为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，平阳县财政局以“财会监督年”活动为契机，发挥监督主责，着力构建“系统施治、多元共治、标本兼治”的财会监督体系，推动新时代财会监督工作高质量发展。

　　01

　　整体谋划、同向发力

　　打造“系统施治”的财会监督工作体系

　　坚持系统理念，积极调动内外部管理力量，同向发力、同频共振，形成全面化、系统化、专业化的监督检查制度。一是实施重大检查专班制。抽调业务骨干、科学组建工作专班，开展专项检查行动。今年已相继开展了财经纪律、涉企补助、政府购买服务等专项检查，共发现问题22个，收缴国有资产处置收入4.9万元。二是实施定期联络会商制。针对综合性财会监督工作，建立内部科室会商机制，定期联络、强化沟通，构建了科室间联动、项目间贯通的工作格局，进一步提高了财会监督的系统性和专业性。三是实施检查结果通报制。对监督检查中发现的问题，按情节严重程度实施分类预警，将结果通报至有关部门，并在县人大常委会上对三个重点部门整体绩效情况进行现场评分，使“花钱必问效、无效必问责”理念深入人心。

　　02

　　高效衔接、贯通协同

　　打造“多元共治”的财会监督工作体系

　　按照“有机贯通、相互协调”的原则，与人大、纪委、审计、国资等部门密切配合，各部门信息共享、协同监督，形成全方位、多层次、立体化的监督格局。一是以“财审联动”放大监督成效。发挥财审联动的业务互补作用，以审计关注内容为突破口，开展国有企业资本经营预算执行情况检查。通过与其他各类监督主体的有机贯通，有效扫除日常管理盲区，财会监督质效更加凸显。二是以“交叉互查”强化队伍建设。组织开展国企间交叉互检，检查人员由国资办国企财务服务中心与各县属国企财务人员组成。财务人员由“当事者”转换到“旁观者”的角度，更容易从“观人之过”中“查己之失”，从而改进自身工作方式，强化业务能力，避免同类问题再次发生。三是以“成果共享”拓宽监督范围。借鉴各监督部门监督成果，对检查对象进行比对查重，结合自身职能和检查任务合理选择检查对象和检查重点，避免重复检查、多头检查。与审计部门充分协商，选择近两年未被审计检查过的乡镇开展监督检查，同时参考历年审计报告，梳理检查思路，既减轻了基层负担，又能最大程度拓展监督范围，提高监督效率。

　　03

　　问题导向、以查促管

　　打造“标本兼治”的财会监督工作体系

　　坚持“当前”与“长远”相结合，形成“有督查、有反馈、有整改”的全过程闭环管理。一是坚持问题导向。开展资产管理专项检查行动，以“国有资产专项清查”和“国有资产处置管理自查”为基础，全面梳理自查过程中发现的突出问题。根据问题线索，对全县30个预算单位开展复查工作，出具整改通知书14份；对管理中存在的不规范问题，现场提出管理建议。二是注重对症下药。发挥业务和管理专长，理思路、查线索，提出可操作性的意见建议供单位参考，达到以查促管、以改促进的效果。如针对某部门上报的公务车账实不符问题，针对性提出资产管理、财务处理等方面意见方法，一举破解该部门自2007年以来“账实不符”的历史遗留问题。三是强化总结应用。对检查发现的问题进行分析提炼，并采取多种方式扩大成果运用，起到“系统纠偏”的作用。在今年的全县行政事业单位内部控制报告编报工作及培训会上，以典型案例讲解的方式，对内控管理和财务风险的共生关系进行分析，督促单位加强内控管理，避免财务风险，有效扩大财会监督的影响力和权威性。

　　资料：财政监督局、平阳县财政局

　　编辑/版式：小牧、小卡

　　审核：小夬、小巾