【英雄城市妇女工作创新案例】创新“1＋3＋N”服务模式，共同守护未成年人健康成长
英雄城市
妇女工作创新案例
跟党奋进新征程 巾帼建功新时代
2022年以来，全市各级妇联组织充分调动广大妇女群众的积极性、主动性、创造性，围绕奋力打造新时代英雄城市，不断创新妇女工作的新路径、新方法，在经济建设主战场、科技创新最前沿、文化发展大舞台、基层治理新领域、疫情防控第一线、民生保障最基层等各个领域和岗位大胆探索、勇于创新，涌现出一批妇女工作好经验好做法。为鼓励创新、推广经验，激扬巾帼之志，彰显巾帼之美，市妇联特将这批可学习、可借鉴、可复制的经验做法汇编成英雄城市妇女工作创新案例，通过【英雄城市妇女工作创新案例】专栏定期展出。
创新“1＋3＋N”服务模式
共同守护未成年人健康成长
——洪山区检察院
一、案例背景
2020年10月17日，新修订的《未成年人保护法》出台，明确规定了家庭教育在未成年人教育方面的基本原则、主要内容和根本遵循；2021年10月23日，十三届全国人大常委会第十一次会议，表决通过并于2022年1月1日正式实施《中华人民共和国家庭教育促进法》，进一步明确了家庭教育的具体地位、具体内容和具体方法。这两部法律规定了家庭教育主要的内容，具体包含以下几个方面：一是确定了家庭教育的地位、任务和目标，即父母或者其它监护人作为未成年人的第一责任人，应当担负起促进未成年人养成良好思想品德和行为习惯的责任。家庭教育应当以立德树人为根本任务，以培育未成年人树立社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化，促进未成年人健康成长为目标；二是明确了家庭教育的具体要求，即家庭教育要尊重个体差异，尊重青少年的人格发展，保障青少年的合法权益不受侵害，采用科学的家庭教育思想和手段，并与学校教育和社会教育紧密相连，根据实际情况灵活采取多样化的教育措施；三是明晰家庭教育的具体内容，即明晰各参与主体的角色定位，教育未成年人爱党、爱国、爱人民；促进未成年人形成集体意识，树立维护国家统一的观念。四是强调科学的家庭教育方法，即加强亲子之间的互动，增进亲子距离，通过言传身教的形式，在潜移默化的过程中帮助未成年养成良好的品德以及行为习惯。
二、主要做法及成效
为了全面贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》，自2021年5月起，洪山区妇联以民生项目为抓手，充分发挥妇联组织、公检法司、社会第三方在家庭教育工作中的优势资源，在涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导试点工作。2022年3月，区妇联、区检察院、区关工委的领导在区检察院举行了“洪山区家庭教育指导站”揭牌仪式，进一步建完善了涉未成年人案件家庭教育指导工作体系。同时，引入第三方机构（华中师范大学社会学系）参与到整个试点工作中来，形成涉未成年人案件家庭教育指导“一个平台、三个主体、多个维度”（1+3+N）的家庭教育指导服务模式。
区妇联、区检察院、区关工委在区检察院举行“洪山区家庭教育指导站”揭牌仪式
一个平台：洪山区家庭教育指导站。三个主体：区妇联、区检察院、区关工委。多个维度即：
（一）精准指引，1+3+个案辅导
依托洪山区家庭教育指导站，洪山区人民检查院根据评估结果，对未成年人的父母或其监护人发放“家庭教育监护令”，由专业社会工作者链接资源，通过个案为涉案未成年人及其家庭提供一对一的家庭教育指导服务，提高涉案未成年人监护人法律意识及监护能力；为涉罪未成年人提供较为健康的家庭监护氛围，预防涉罪未成年人的重复犯罪；同时协助受侵害未成年人及其家庭，为其创造良好的康复氛围，助力受侵害未成年人能够从伤害中走出来。
洪山区检察院对未成年人的父母或其监护人发放“家庭教育监护令”
（二）牢固防线，1+3+小组活动
依托洪山区家庭教育指导站，洪山区妇女联合会、洪山区教育局联合专业社会工作者，通过对全国妇联调查数据、未成年人保护相关文献以及洪山区教育局调查数据分析，选定防性侵安全教育主题，请专业社会工作者、心理咨询师等专业力量在辖区内试点学校（鲁巷小学建和分校）为五年级学生开展“生命教育”进学校等小组活动。鲁巷小学建和分校的生源多为城中村的居民，流动性人口较多，大多为外来人员。父母因工作流动性强，对孩子的监护和管教难免有所疏忽。另外，在前期与学生交流过程中，发现五年级的小学生（10-12岁）逐渐开始进入青春期，对性有了懵懂的意识，处在性心理发育的重要转折时期。同学之间的聊天开始涉及“班里某某同学喜欢某某同学”“有没有喜欢的人”等话题。对于性的认识处于朦胧状态。同时，中国的家庭教育观念仍存在“谈性色变”的阶段，对于孩子性知识的教导上仍羞于引导，而学校对于性知识的引导相对匮乏，良莠不齐的性知识和性信息会影响小学生的认知和生命安全。针对这种情况，进行多方协商沟通，建立“生命教育”小组。
（三）全面覆盖，1+3+社区家庭教育
依托洪山区家庭教育指导站，洪山区妇女联合会联合专业社会工作者，通过调查问卷和访谈的方式，了解到试点社区中未成年人的父母或其监护人在家庭教育知识、家庭教育技能、亲子沟通、平衡外部价值观等方面存在不足。为了能够贴切回应试点社区家长关于家庭教育方面的急切需求，洪山区妇女联合会、洪山区人民检察院、洪山区关心下一代工作委员会开展点单式服务，送课到社区。开展了未成年人家庭教育指导系列讲座，讲座的主题是通过对前期发放调查问卷的数据分析确定的。在每一次专题讲座结束后，家长们纷纷表示“老师很专业，讲得很接地气，实例多，让我们更能够理解。”也有家长表示“通过这些专题讲座，让我们知道该如何跟孩子讲解，帮助孩子成长。”
区妇联为试点社区开展未成年人家庭教育指导系列讲座
（四）全面覆盖，1+3+新媒体宣传
为了进一步扩大家庭教育在社区的影响力，同时也为良好的亲子关系提供依据，洪山区家庭教育指导站联合社区志愿者在辖区试点社区出入口、社区内小广场以及单元楼进出口等地，发放家庭教育指导手册进行宣传。家庭教育指导手册通过线上访谈、参考《家庭教育手册》以及结合社会热点话题，本着促进未成年人德智体美劳全面健康发展的原则，确定了法律、校园欺凌、网络安全、人际交往、性教育、兴趣培养六个主题十二个问题，以绘本的形式生动直观地为家长讲解遇到问题时应该如何做。例如在法律篇中，法律本身是一种对家长的赋能，同时也是对家长履行责任不到位的一种规范，一种促进，使家长在对待未成年人时，有所为又有所不能为。在六个月后的回访调查中，试点社区未成年人家长表示，遇到教育孩子的问题时，会翻一翻小册子，总能获得一些启发；社区工作者也表示发现社区内亲子冲突矛盾事件在减少。微视频更灵动。为了将家庭教育普及到辖区内各个地方，洪山区家庭教育指导站借助“两微一端”新媒体平台，抖音、快手APP平台以及地铁站宣传广告平台，播放家庭教育微视频。洪山区妇女联合会、洪山区人民检察院、洪山区关心下一代工作委员会与专业社会工作者共商共议，梳理出家庭教育中高频出现的共性问题，不断打磨形成“家庭教育法知多少”“如何与青春期的孩子建立良好的亲子关系”和“谨防对孩子精神虐待”三个主题的微视频，以孩子和家长喜闻乐见的动画片形式播放，为家长和孩子们详细讲解正确的家庭教育方法和高效的亲子互动途径。视频后台数据显示，微视频播放量持续性增加。
● 洪山区妇联选送
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来源：武汉市妇女联合会
出品：武汉市妇女联合会
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