“未成年人频道”迈出影视分级制的第一步

　　3月16日，国家广播电视总局起草了《中华人民共和国广播电视法(征求意见稿)》。其中第二十三条提到，广播电视节目集成播放机构应当通过设立未成年人专门频率频道、未成年人专门时段、未成年人节目专区、未成年人模式等措施，建立完善未成年人保护专员、未成年人节目评估委员会等机制，防止未成年人节目出现商业化、成人化和过度娱乐化，保护未成年人合法权益。(3月17日每日经济新闻)

　　这条规定意味着，电视台、视频平台等以后都必须设立未成年人频道等，今后未成年人看节目、追剧有自己的频道，至于频道的内容也不难猜到，就是动漫、卡通、自制教育类节目和面向适龄儿童的影视作品。显然，这并非严格意义上的影视分级制，只是要求电视台、视频平台等将未成年人影视节目单独归类汇总，方便未成年人收看，也便于内容管理，乃是基于未成年人保护的需求。

　　众所周知，未成年人处于生长发育阶段，心智尚未成熟，“三观”还不健全，缺乏足够的辨析能力，自制力和抵抗力也较弱，容易被不良内容误导和影响。目前，影视娱乐节目面向大众群体，有很多内容并不适合未成年人观看，比如暴力、凶杀、婚外情等“儿童不宜”内容，本身就是针对成年观众制作的，如果不加限制和引导，放任未成年人观看，可能会产生不当后果。先由内容和频道上分割开，则方便了家长，可以放心让孩子观看。

　　未成年人有娱乐需求，内容健康的影视节目，乃是未成年人的精神食粮，可以帮助其成长，很多优秀的儿童影视节目，兼具教育与娱乐的功能，能够启迪孩子的心智，培养有益的兴趣爱好，引导树立健康的“三观”。可见，在信息化的时代，不可能将孩子与影视节目完全隔绝开，又要顾及“儿童不宜”节目的负面影响，由电视台、视频平台设立未成年人频道，专门播放儿童节目，实现源头管理，乃是一个最优选择方案。

　　事实上，现在各大电视台、视频平台都开设了儿童频道，主要也是针对未成年人，但是内容存在把控不严的情况，部分平台上混入了一些存在暴力、凶杀等节目，还有掺杂了游戏、交友、充值等广告，对未成年人造成不良影响。因此，通过立法的形式，规范电视台、视频平台等按照要求设立未成年人频道，严格落实未成年人模式等，藉此实现依法约束、监督管理，能够更好地维护市场秩序，将“儿童不宜”内容清理掉。

　　而且，设立未成年人频道的做法，也是向着影视分级制迈出的第一步。有助于在实践中总结经验，不断完善规则，再逐步进一步细化，将其它影视节目按照内容等分级，在适当的时候，推出中国版的影视分级制，让成年人和未成年人相得益彰，不再为内容是否合适而发愁。对行业来讲，也是一个利好政策，可以在规则范围内，尽情发挥创作力，给观众奉献更多优质影视节目。（江德斌）