为完善高等教育理论体系，探究成人高等教育融合发展的实现策略

　　成人高等教育是面向成人的学历教育，历史悠久，层次齐全，有狭义和广义两种类型。

　　狭义的成人高等教育指高等函授教育，简称函授教育、成教等，它是面向全社会开放，以在职学习者为主体，采取自学为主、面授为辅的高等学历教育。

　　

　　广义的成人高等教育既指高等函授教育，又指高等教育自学考试、网络教育、广播电视教育等。成人高等教育是现代高等教育的重要组成部分，在人力资源强国和学习型社会建设中具有不可替代的重要作用。

　　作为学历补偿教育形式的成人高等教育，在高等教育大众化、信息化、国际化浪潮的持续冲击下，面临着越来越严峻的生存危机与发展压力，唯有深化改革才能适应融合发展的新时代，才能迎来重塑辉煌的新曙光。

　　针对研究上述所提到的普通高等院校成人高等教育融合发展的现状和存在的问题，下面将结合相关的理论知识和实际经验，从政府、学校和社会三个层面为将来普通高校成人高等教育的融合发展提出一些相应建议和对策。

　　

　　进一步探寻成人高等教育融合发展的有效路径。

　　一、政府层面

　　加大对成人高等教育公共投入

　　成人高等教育是我国高等教育事业的重要组成部分，成人高等教育不仅能通过促进成人个体的人力资本增长，解决成人个体的学历和能力提升问题。

　　还能为我国教育现代化发展培养人才，促进国家经济的繁荣，减少社会对成人高等教育的排斥，促进社会融合，对我国教育事业的发展意义重大。

　　然而，成人高等教育也是我国高等教育链条上最薄弱的环节，其生存和发展需要政府的大力支持。政府要充分认识到成人高等教育在我国教育优先发展战略实施中的重要作用，加大对成人高等教育融合发展事业的支持力度。

　　成人高等教育作为高等教育的重要组成部分，政府应给予其更多财政支出。首先，保证国家财政投入对成人高等教育公共投入的主体地位。

　　

　　加大对成人高等教育融合发展的支持力度，建立相对稳定的经费投入机制，中央政府依据地方各级政府的财政收入情况，来划分对成人高等教育的经费投入比例。

　　其次，由于我国经济发展情况十分不平衡，东部和中部地区的财政能力远远高于西部地区，国家要针对不同地区的经济发展情况对各地区的教育投入实行补偿性投入政策。

　　对连片贫困地区以及西北经济落后的地区进行充足的教育经费补偿，以发展更加公平优质的教育，为成人高等教育的可持续发展提供充足的物质保障。

　　同时，还要拓宽教育经费的融资渠道，通过向企业借款、给予优先贷款权、减免税收、发放奖金等方式来鼓励行业企业、个人以及其他社会机构来参与成人高等教育的办学，以实现成人高等教育融合发展所需耗费的大量成本的分担。

　　

　　给予成人高等教育更多的政策支持

　　政府应给予成人高等教育更多的政策支持，出台专门的成人教育法案，用法律条文来规范对成人高等教育的管理，让成人高等教育和普通高等教育、高等职业教育拥有平等的地位。

　　政府要加强宏观调控，建立和完善一套完整的成人高等教育质量管理体系和监督反馈机制，充分调动政府、社会、学校、个人等各个主体的参与意识和监督作用。

　　我国普通高校要改革成人高等教育的办学制度，彻底摒弃重招生轻助学、重数量轻质量、重理论轻实践、重经济效益轻社会效益等问题，彻底打破传统教育类型和教育模式的樊篱。

　　要增强成人教育学员的自主学习意识，坚持以人为本的办学模式和办学理念，提高学员的学习积极性。

　　

　　我国成人高等教育的办学主体应注重成人高等教育质量的提升，改变传统的普教化办学模式，打破与普通高等教育、高等职业教育与成人高等教育之间体制的壁垒，搭建三类教育融合发展的新模式，促进成人高等教育的可持续发展。

　　二、学校层面

　　正视成人高等教育的价值

　　学校要将成人高等教育融合发展作为高等教育发展战略工作中的重要内容，应将教育融合发展战略列入国家教育优先发展战略的整体规划中去。

　　完善成人高等教育促进高等教育事业发展的顶层设计和实施路径，统筹各方教育资源，补齐成人教育发展的短板。

　　高校要正视成人高等教育的价值，抛弃视成人教育为“摇钱树”的观念，将其与普通高等教育放在平等的位置，将成人教育的学生与普通高等教育的学生平等看待。

　　

　　普通高校在开办成人教育的过程中，要防止将成人高等教育普教化和同质化，要把成人高等教育办出特色。政府要坚持有所为，有所不为，改变工作作风、增强服务意识，实现成人高等教育的差异化、特色化、品牌化发展。

　　成人高等教育的办学主体必须摒弃传统学历导向办学理念，顺应终生学习、终身教育的潮流，要重视教育的育人功能，注重提升成人学员的职业能力和自我价值。

　　要大力开展非学历教育，积极开展职业技能培训，积极响应乡村振兴战略，深入基层开展村镇干部培训，举办农村教育和农民教育，弥补农村教育资源不足、受教育程度不高的短板，起到成人高等教育作为一种补偿教育的作用。

　　成人教育工作者应该树立正确的教育观念，本着对学生负责、对社会负责的态度全身心的投入成人教育教学工作，用心施教，以爱育人。

　　

　　强化成人高等教育师资队伍建设

　　成人高等教育的师资队伍建设直接影响教育质量的高低，加强师资队伍建设可以提升成人高等教育的发展动力。

　　目前我国成人高等教育师资队伍存在着教师数量不足、教师素质不高、薪资待遇偏低等问题，为促进成人高等教育的融合发展，必须加强成人高等教育师资队伍建设。

　　第一，增加成人高等教育的教师数量，一方面要积极建立起成人高等教育专职教师队伍，增加成人高等教育教师编制人员数量，积极招收高校应届毕业生和教育经验丰富的教师，扩充成人教育专职教师的数量。

　　同时，加强师范院校对成人教育专职教师的定向培养，加强学生的成人教育理论知识的学习。

　　另一方面，及时补充成人高等教育兼职教师队伍，从行业、企业聘请具有较高教学水平的专业专业技术人员，使兼职教师成为成人高等教育融合发展坚实有力的后备军。

　　

　　第二，在知识经济时代，既要重视教师的岗前培训，同时还要强化职后培养，重视成人教育教师素质的提升。

　　一方面，对成人教育教师招聘要实行严格的考核制度，制定明确的成人教育教师标准。对于专职教师和兼职教师的不同工作要求实行不同的选聘制度，既要考察教师的专业水平，更要考虑其个人品德。

　　另一方面，要给教师提供专业发展的机会，积极组织教师参加专业的教师继续教育，让教师能根据成教生的特殊需求进行教学，根据成教生的成长成才规律因材施教，根据学员的需求组织个性化教学，凸显成人高等教育的特色。

　　同时，对教师的教学进行定期的考核与评估，对考核优秀者加以奖励，将不符合标准的教师辞退，以保证成人高等教育的教学质量。

　　

　　最后，要提高成人高等教育教师的薪资待遇，要将在成人高等教育授课的课时纳入教师职称评定和职位晋升的要求中去，使教师在教授成人教育学生时不再感到是“无用之功”，将其与普通教师一视同仁。

　　三、社会层面

　　加大融合发展的宣传力度

　　推进成人高等教育的融合式发展，需要社会的多方参与，必须加大宣传力度。

　　一是要增强全社会各教育主体的资源共享意识，使全社会各级各类教育、各教育主体都能深刻认识到融合发展是实现我国教育事业向更大更强方向发展的必然选择。

　　真正树立起教育融合发展的新观念，让社会各方都能关心、支持和参与到教育融合的工作中去，使更多地方院校、科研机构、企业等教育主体参与到融合发展的人才培养模式之中。

　　

　　二是要进一步加大成人高等教育融合发展的各项政策法规的宣传力度，让更多地方科研院校能深入了解在教育融合背景下人才培养的各项规章制度、培养体制和各项政策，让更多的优质资源能投入到教育融合发展中去。

　　三是要进一步加大成人高等教育与普通高等教育、高等职业教育融合发展有关招生政策、人才培养和组织形式的宣传力度，让更多的教育工作者投身于成人高等教育融合发展的教育事业中。

　　全面优化成人高等教育的师资结构队伍，提高成人高等教育师资队伍建设的质量。

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