南京玄武区创新引领，“第一动力”激情奔涌

　　历史和实践不断证明，唯创新者进、唯创新者强、唯创新者胜。

　　创新，是时代的命题，更是老城转型突围的“华山一条路”。竞速高质量发展的赛道，站位“创新名城、美丽古都”建设的坐标，玄武将创新视为发展的“第一动力”，立足科教重镇、资源大区的禀赋优势，以创新名城中心区为目标，坚持以最优环境集聚要素，推动空间载体提档升级，校地合作多点突破，创新生态优中提优。

　　看创新格局，徐庄高新区16年磨一剑，晋级省级高新区，铁北红山新城在老工业基地上再造一个玄武新中心，珠江路城市硅巷、东大·南京设计名城、南理工科技创新园、南师大玄武科技园错落分布，“一区五园”创新经济带在紫金山下串起“最美项链”。

　　看创新产业，高端商贸、现代金融和电子商务三个千亿级产业集群稳中有进，软件信息、生命健康两大新兴产业异军突起，年均增长率约20%，单位面积产出均居全市第一，产业链条扩容增肌，新增长极迅速崛起。

　　看创新生态，玄武把人才、资本、技术向创新“引流”。通过“凤栖玄梧 人才优服”体系，引育科技顶尖专家、创新型企业家等人才466人；联合知名专业机构组建全省首个企业并购中心；累计备案新型研发机构9家，孵化出一批高成长性企业。

　　“南京选择创新，创新引领玄武。”2021年创新名城建设推进大会上，玄武区委书记闵一峰的表态慷慨激昂，坚持以创新为第一驱动力，坚持走特大城市中心城区创新发展的“玄武之路”，以奋斗创造历史，以实干成就未来，争当创新名城建设的排头兵！

　　空间再造，构建创新大格局

　　东延西进，南展北拓，“十三五”期间的南京，城市版图快速向外扩张，一个个新城新区拔地而起，强力吸附优质创新要素。反观中心城区，先发的优势逐步转变为进位的短板，在存量土地稀缺、人口结构失衡、产业转型滞后的多重压力之下，内城衰退带来的“发展焦虑”前所未有。

　　2018年5月，南京市委常委会集体调研玄武，为老城发展勾勒了清晰的蓝图：激活资源要素，突破空间瓶颈，做足山水文章，努力走出一条创新集约、富有特色的高质量发展路子。市委举旗定向，玄武大道直行。玄武区委区政府提出，始终把创新作为引领发展的第一动力，加快主城中心向创新中心、资源高地向创新高地转变，打造创新名城中心区。

　　打造“中心”、崛起“高地”，实现两个“转变”的当务之急，是如何让创新人才有大展拳脚的空间，让创新项目有落地生根的载体，让创新资本有精准滴灌的土壤。

　　五年深耕，玄武梳理整合最稀缺、最优质、最成熟的资源，先后将铁北红山新城、珠江路城市“硅巷”、南师大玄武科技园、南理工科技创新园、东大·南京设计名城纳入徐庄高新区统一运作管理，形成“一区五园”的创新格局。各大板块并非只是物理空间上的简单叠加，而是按照“孵化在街区，加速在园区，产业化在核心区”的发展路径，整体联动、互补发展，打造高水平产城融合区、高端化创新产业区、高品质国际合作区。

　　分析玄武的创新布局不难发现，“1+5+N”架构的背后，既是玄武以创新引领老城更新的现实之需，也是实现区域内在平衡，构建全域创新格局的长远之计。

　　在徐庄高新区，苏宁易购、途牛、先声药业等龙头企业带动软件与信息服务、生命健康产业集群迅速壮大，精准医疗“百家汇”、复元新材料研究院等一批高水平科研机构高度集聚，2000余家企业形成高密度创新矩阵。2018年，徐庄去“筹”转正，正式晋级省级高新区。今年省科技厅公布的省级高新区创新驱动综合排名中，徐庄位列第14名，其中可持续发展能力排名第一。

　　在铁北红山新城，曾经的产业“塌陷地”白纸作画，锚定“产城融合的典范，科技创新的引领”，整合铁北的交通、区位、环境和产业资源，用7年时间开垦出一个新中心。红山南路北侧，星河、北京电子城、复星和宝龙“四大金刚”织就一条科技创新带，率先完工的星河项目已经有30余家企业入驻。

　　在城市中心，珠江路短短数年完成了从3C卖场到创业大街，再到城市“硅巷”的蝶变。玄武围绕高校周边，激活创新基因，通过存量载体的转型升级，引入各类创服、创投机构，集成“创业苗圃—孵化器—加速器”的功能，打开“无边界”创新空间，促进创新链、价值链、产业链有机衔接。目前，玄武“硅巷”已建成30余万平方米。随着骐谷、骥谷科技产业园启用，玄武“硅巷”已从珠江路延伸至板仓片区。

　　以产促城，以城兴产，玄武推动创新空间与城市空间深度融合，向存量资源要增量价值，创新格局为之一新。翻开玄武“十四五”规划，中心城区在突破土地瓶颈制约上将继续先行先试，依托新一代信息技术，放大主城“综合生态”优势，通过建设“虚拟园区”“产业飞地”“科创飞地”等，变全域创新为全面创新，在不增加消耗空间资源的情况下寻找新的增长点。

　　产业跃升，抢占转型新风口

　　从一季度的-6.8%，到全年的5%，2020年玄武GDP增速的这条跃升“大阳线”，振奋人心。

　　疫情突如其来，服务业成为首当其冲的“重灾区”。第三产业占比超过98%的玄武，何以逆势上扬，从谷底奋起直追到前列？宽幅震荡的表象背后，是以创新引领产业升级，强化多元支撑的“玄武实践”。

　　商务商贸、现代金融是中心城区传统的强势产业，目前依然是玄武经济的两大支柱。但在城市多中心化的趋势下，老城的服务业优势被不断蚕食，急需找准新的发力点来对抗“空心化”。换轨变道，唯有创新。玄武围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，积极融入全市“1+4+4”产业体系，聚力培育软件信息、生命健康两大新兴产业集群。

　　一场疫情，证明玄武眼光超前。全球生产生活方式深刻改变，以软件信息为代表的数字经济催生出更多的应用场景，市场需求迅速膨胀，资本技术纷至沓来。跟谁学江苏总部、麦当劳全球IT研发中心落户徐庄高新区；PNP“移动出行+”开放式平台、江苏铁塔5G产业基地在铁北红山新城扎营；帆软软件进驻南理工科技创新园……翻开2020年玄武招商成绩单，软件与信息类项目“阵容”豪华。凭借厚重的产业基础，玄武站上风口，引聚来自全球的创新资源。

　　数字赋能，原本就是以软件起家的徐庄高新区，产业能级不断攀高。以苏宁易购、途牛科技为龙头，区区3.32平方公里的徐庄，互联网产值全省第一，软件信息产业收入增长率全市第一，国家级电子商务示范企业数全市第一。

　　在生命健康领域，先声药业迎来“高光之年”——2020年恩瑞舒和先必新两款创新药相继获准上市，企业10月正式在香港交易所挂牌上市。13年风雨同舟，这家率先进驻徐庄的企业，全程见证了园区生命健康产业的成长。当前，先声药业与鱼跃医疗、华东医药、柯菲平、正大天晴等60余家企业形成徐庄的生命健康“产业方阵”，其中规上企业7家、高新技术企业7家。随着英国CNUK、德国医谷、实担佰事等一系列生命健康产业国际创新平台高效运转，更多国际前沿资源竞相涌入，技术转移、人才培养、项目引进的海外网络日臻完善，推动产业链条变粗拉长。

　　什么样的创新环境，就能孕育什么样的创新企业。

　　去年9月，农村商业数字化服务平台汇通达成功上榜“2020中国企业500强”，排名第426位。这家诞生于五星系，扎根在玄武的企业，十年磨一剑，最终长成农村电商领域的“独角兽”。

　　去年6月，徐庄高新区企业矽力微入围“5G新基建先锋榜”，成为唯一入选的模拟芯片公司。依托技术创新，矽力微把庞大的5G基站缩小到一个普通行李箱的大小，增长空间不可限量。

　　去年4月，南京公布独角兽、瞪羚企业榜单，苏宁电子、开博科技、万邦微电子入选瞪羚企业，肯立科技等4家企业被评为“2020培育独角兽”。在“初创企业—高企—瞪羚—独角兽”的梯度培育体系下，玄武已累计培育独角兽企业3家，瞪羚企业17家。

　　创新不休，转型不止。“以落实‘产业质效提升年’为契机，积极壮大软件与信息服务、新医药与生命健康产业规模，2021年主营收入力争达到600亿元、230亿元。”玄武区区长钱维透露，下一个五年，玄武将抢抓新一轮技术革命的机遇，主动融入区域现代化产业链，做大本地特色产业集群，聚焦在线经济、5G+工业互联网和精准医疗，打造一批具有全国影响力的平台企业，培育特色鲜明、竞争力强的产业品牌。

　　资源重组，厚植营商好环境

　　日趋白热化的区域竞争中，能不能构建接轨国际的营商环境，有没有对标一流的创新生态，愈发成为高质量发展的“胜负手”。创新的竞争，归根结底是生态的竞争。

　　空间载体与扶持政策都不占优势，主城区何以在这场“统考”中拔得头筹？玄武打破惯性思维，撬动高校院所、金融资本、第三方机构资源，精准对接企业和人才需求，优化创新的制度性供给，推动创新要素在老城集聚汇聚，奔流涌动。

　　翟虎渠、曹卫星等9名院士专家受聘担任顾问；省农科院、南京农业大学等高校院所积极参与；融通农业、汇通达、卫岗、农芯研究院等企业主动加盟；中国邮储银行南京分行提供金融支持……去年11月30日，玄武区牵头发起钟山农业创新发展联盟，通过整合涉农资源，打造政产学研金发展共同体，实现农业科技全产业链创新融合发展。联盟企业感慨：“站上这个平台，技术、资金、市场一步到位，还有院士级别的专家把脉问诊、定向导航，打着灯笼都找不到。”

　　现代企业的发展过程中，对法律、税务、知识产权、技术转移、公共关系等多个维度的需求越来越高，职能部门必须借力第三方机构，提升服务水平。整合机构资源，玄武有先天优势。去年创新周期间，全省首个由园区发起的企业并购中心在徐庄揭牌，聚焦企业融资过程中的各个环节，由专业机构为中小企业提供综合服务。清科集团遴选优质科创企业；安博克斯负责财务“体检”；锦天城律所提供尽调等法律服务；毕马威把关审计和税务；券商机构梳理上市企业的并购需求……徐庄振臂一呼，南京市场上最有代表性的专业机构火线集结，打通企业在IPO之外，进军资本市场的“第二通道”。

　　外部资源为我所用，有限的内部资源更应释放黄金效益。教育、医疗、文化等公共服务供给，是主城区的硬核优势。玄武创新推出“凤栖玄梧、人才优服”体系，在搭建“云平台+人才经纪人+服务圈”三维架构的同时，面向辖区内的顶尖人才和领军人才发放“人才金卡”，持卡人不仅能按年度享受人才津贴，还能在医疗保健、文旅休闲、子女入学等方面开辟绿色通道，由持卡人推荐的优质创新创业项目，优先对接各类支持政策。

　　中小微企业的创新产品投放市场，争取“首张订单”有难度。为加速创新产品推广应用，玄武区积极对接企业需求，以政府首购首用的方式帮助企业打开市场。南京进入生活垃圾强制分类时代，玄武区城管局在分类收运车上试点安装了一套带GPS的实时称重系统，既能掌握车辆运行轨迹，又可了解每个小区的垃圾产量。这套由辖区企业飞宝科技研发的系统，正是玄武首购首用的典型案例。

　　为企业提供更优质的服务，一个更大的计划即将在徐庄高新区落地。“十四五”期间，玄武区将规划建设集创意设计、研究开发、检验检测、标准信息、成果推广、创业孵化等功能于一体的产业创新服务综合体，将公共服务塑造成玄武新一轮发展的核心竞争力。

　　创新，引领着产业的升级，决定着老城的未来。玄武立下“十四五”期间创新目标：到2025年，全区高新技术企业突破1000家，独角兽企业4家，科技型上市企业8家，万人发明专利拥有量250件，徐庄进入省级高新区第一梯队。

　　“玄武要发展，必须抓创新；玄武抓创新，必须争一流！”闵一峰表示，突出产业化导向，用好市场化手段，注重项目化落地，玄武将推动创新成果变成实实在在的产品、源源不断的动能，争当创新的排头兵，走在发展的最前列。

　　本报记者 盛文虎