聚焦基层两会 ｜ 涿鹿县人民检察院副检察长张建全作工作报告

　　1月30日，在涿鹿县第十七届人民代表大会第三次会议上，涿鹿县党组成员、作检察。

　　2022年工作回顾

　　一、牢记“国之大者”

　　以更实的检察作为书写对党忠诚

　　利剑出鞘，多措并举推进平安涿鹿建设

　　◆ 清风涤荡扬正气，依法批捕43件54人，起诉126件161人，有力震慑了违法犯罪。

　　◆ 从重打击严重影响人民安全感的犯罪，起诉杀人、抢劫等严重暴力犯罪 5 人，让伤害无所遁形。

　　◆ 全力投入疫情防控大局，依法办理 1 起妨害疫情防控案件，以法治书写出涿鹿抗疫故事检察篇章。

　　◆ 永远吹冲锋号，对 6 名涉案时间跨度长达4年、涉案金额高达 2900 多万元的贪腐分子提起公诉，以“零容忍”的态度捍卫法律尊严。

　　精准服务，凝心聚力优化法治化营商环境

　　靶向发力，紧盯影响企业发展的突出问题，出台20条优化营商环境措施，以制度规范夯实工作基础。

　　依法惩治侵害民营企业合法权益犯罪，起诉破坏市场经济秩序犯罪14人，护航民营经济行稳致远。

　　共话企业合规建设，会同县工商联等八部门牵头成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，切实做到对市场主体“真严管”“真厚爱”。

　　激活一池春水，对某公司开展涉案企业合规改革工作获得县委和市检察院主要领导批示肯定，相关工作经验被《检察日报》、最高检和省检察院宣传报道。

　　实干笃行，法律监督护航乡村振兴马力全开

　　◆ 推进农村人居环境整治专项检察，办理行政公益诉讼案件 14 件，督促苫盖砂石堆场 8 处、清理垃圾 4 吨，用法治共建绿色家园 。

　　◆ 服务基层基础建设，在县相关职能部门的大力支持下，为鲍家口村安装 26 盏路灯，协助方家沟村硬化道路 1 条，让发展的方向更加光明、前进的脚步更为坚实。

　　◆ 开展“学雷锋、献爱心、送温暖”活动，向鲍家口村累计捐款捐物 3000 余元，受到百姓的一致好评。

　　常治长效，深度融入县域社会治理现代化

　　◆ 全面优化认罪认罚从宽制度适用质效，认罪认罚从宽适用率 93.31% ，同比上升 3.41% ，减少了社会对立面。

　　◆ 高度重视诉源治理， 累计制发检察建议 94 份，其中 1 份对交通指示灯设置不合理之处提出建议，有效优化了县域交通环境，充分实现了“办理一案、治理一域”的良好效果。

　　◆ 积极开展“正道”“新风”行动，严厉打击各类涉黄涉非刑事活动，全力维护平稳健康向上的社会文化环境。

　　二、坚持人民至上

　　以更宽的检察视野诠释如磐初心

　　用心用情办好群众身边“小案”

　　◆ 依法严惩群众深恶痛绝的黄赌毒、盗抢骗、食药环犯罪，依法批捕35件42人，起诉46件136人，把“检察芯片”植入民生发展关键环节。

　　◆ 坚持办理案件与追赃挽损并重，挽回经济损失251.39万元，全力守护好群众的“钱袋子”。

　　◆ 依法惩治危害交通安全犯罪，办理醉驾案件111件，有效提升社会安全感。

　　◆ 坚决维护网络安靖，起诉帮信犯罪 53 人，开展以案释法活动 4 次，防止普通群众沦为犯罪“工具人”。

　　尽心尽力守护人民美好生活

　　弘扬法治精神，依托检察官联系民营企业、兼任法治副校长等力量，开展普法活动 15 次，引导广大群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　推进打击整治养老诈骗专项行动，从严从快处理一起涉 20 余人的养老诈骗案件，完善类案监督机制，延伸治理侵害老年人涉诈问题，用心用爱守护最美“夕阳红”。

　　下足“绣花功夫”，办理公共安全领域行政公益诉讼案件 9 件，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　不折不扣回应百姓现实期盼

　　◆ 将心比心落实“群众来信件件有回复”制度，受理来电来信来访18件，回复率100%，其中举报、控告类信访与去年相比有所下降，社会和谐度显著提升。

　　◆ 坚持以公开促公正赢公信，召开听证会 24 次，把办案过程“晒出来”、案件处理依据“亮出来”，让群众感受到“看得见”“听得明白”的公平正义。

　　◆ 聚焦弱势群体权益保障，办理司法救助案件23件，发放救助金6.6万元，用“检察暖心”换来“群众舒心”。

　　全心全意呵护花蕾健康成长

　　依法严惩侵害未成年人犯罪，批捕4件5人，起诉4件4人。坚持教育为主、惩罚为辅，最大限度挽救涉罪未成年人，不批捕5件7人，不起诉3件9人，附条件不起诉3件3人。

　　加快推进未成年人检察业务统一集中办理，以维护未成年人民事权益为核心，办理民事支持起诉案件8件；重点围绕中小学校食品安全、校园性侵、旅馆业监督管理等问题，办理行政公益诉讼案件3件。

　　◆ 以司法保护助推“六大保护”融通发力，引入社工组织对未成年嫌疑人实施监督帮教，制发督促监护令26件，开展心理咨询、社会调查14次，实现35所中小学校法治副校长全覆盖。

　　三、维护公平正义

　　以更优的检察监督彰显使命担当

　　刑事检察提质增效

　　◆ 全面贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，不捕率同比上升 13.74% 、捕后判轻缓刑率同比下降 16.61% ，对犯罪情节较轻、社会危害性较小的轻微刑事案件不捕不诉 207 人，工作质效显著提升。

　　◆ 强化“两项监督”，监督立案4件，监督撤案2件，侦查违法活动监督65件，审判活动违法监督6件；强化检警协作，通过侦查监督与协作配合办公室，对公安机关提请逮捕的2起案件改变定性，并引导侦查取证。

　　◆ 强化刑事执行检察，参加巡回检察2次，书面监督纠正社区矫正执行活动违法23件，书面监督纠正财产刑执行不当案件15件，书面对监管场所提出监督意见2件。

　　民事检察精准破题

　　◆全面实施民法典，以精品办案、精准监督理念为引领，办理民事检察监督案件42件。

　　◆坚持办案规模与办案质效双向提升，与公安、法院建立线索移送机制，加大对民间借贷、房屋买卖、劳动争议等易发虚假诉讼领域的监督力度，办理虚假诉讼监督案件4件。

　　◆积极推动诉源治理前瞻化，办理民事支持起诉案件4件，涉及金额6.3万元，用心解决农民工的“烦薪事”。

　　行政检察携手共赢

　　发挥行政检察“一手托两家”的作用，深入推进“府院联动”“两法衔接”，积极拓展案源线索，加强执法司法联动，办理行政检察监督案件9件。

　　向人民法院和行政机关发出检察建议8份，力争在法律框架内凝聚多方合力、创新社会治理。

　　办理行政争议实质性化解案件1件，实现案结事了政和。

　　公益诉讼有序拓展

　　◆ 守好法定“责任田”，督促收回国有财产和国有土地使用权出让金 125.85 万元。

　　◆ 上牢信息保护“安全锁”，办理个人信息保护领域行政公益诉讼案件 5 件，涉及的个人隐私信息已全部进行隐匿遮挡处理。

　　◆ 创新治理模式，在办理 1 起生态环境领域刑事附带民事公益诉讼案件时，法院支持检察机关全部诉讼请求，判决被告人补种滥伐林木株数 3 倍的树木，有效兼顾了社会公共利益和当事人现实情况。

　　◆ 亮点纷呈创佳绩， 1 起案件入选全国检察机关“为民办实事 破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动首批展示案件。

　　四、锚定“止于至善”

　　以更高的检察自觉夯实思想根基

　　扎牢政治建检的“根”

　　◆ 坚持立心铸魂，掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，严格执行“第一议题”制度，累计组织学习宣讲 16 次，以永不懈怠的精神状态将党的二十大的重大决策部署付诸于行动、见之于成效。

　　◆ 坚持党的绝对领导，严格落实重大事项请示报告制度，主动向党委、政法委和上级院请示报告工作20余次，坚决把牢正确政治方向。

　　◆ 坚持以“头雁效应”激发“群雁活力”，领导班子带头办理大案要案118件，助力案件提质增效。

　　◆ 坚持守正创新，打造涿检特色党建品牌，《坚持“三个强化”创新抓党建促正风肃纪》被省检察院基层党建专栏予以转发推广。

　　走好素质强检的“路”

　　◆ 激发奋进活力，深化开展大讨论大调研活动， 1 篇调研成果被国家级媒体刊发， 2 篇调研文章被国家级期刊杂志刊发。

　　◆ 凝聚争先动力，实施人才强检战略， 2 个集体和 12 名个人获市级以上荣誉奖励。

　　◆ 善用“外脑”助力，提升履职效能，从行政机关聘任11名特邀检察官助理，助推检察办案与县域经济社会发展同频共振。

　　坚守从严治检的“线”

　　◆ 筑牢责任之堤，持之以恒加强党风廉政建设和纪律作风建设，深化开展政法队伍教育整顿，持续整治顽瘴痼疾。

　　◆ 绷紧纪律之弦，从讲政治电影盒子的高度紧抓“三个规定”落实，共组织填报重大事项 38 件，让“逢问必录”成为行动自觉。

　　◆ 弘扬廉洁之风，迅速掀起学习贯彻《新时代政法干警“十个严禁”》热潮，领导班子与干警层层开展廉政谈话 60 余人次。

　　敞开阳光司法的“门”

　　◆ 自觉接受人大监督，向人大专题报告检察工作 2 次。

　　◆ 主动接受民主监督，以通报工作、开展座谈等多种形式，全面听取政协委员意见建议。

　　◆ 广泛接受社会监督，邀请人民监督员评议案件16件，公开法律文书42份， 发布案件程序性信息392条，在省级以上媒体发表文章57篇，公信力显著提升。

　　2023年工作安排

　　一、毫不动摇坚持党的绝对领导

　　二、矢志不渝服务社会民生发展

　　三、忠诚履职推进法治社会建设

　　四、驰而不息锻造过硬检察队伍

　　来源：涿鹿县检察院