同架中国专机,先后降落伊朗白俄,上合扩员,中方必须握紧主导权
近几天,载着上海合作组织秘书长张明的中国专机,先后降落在德黑兰和明斯克。张明分别与两国总统举行了会谈,核心议题都是关于两国加入上合组织的事项。伊朗和白俄罗斯目前都到了“入合”的关键阶段,但具体步骤又有所不同。在当前国际局势面临重大变局的背景下,张明秘书长这次亲自上门商谈和对接,显示出上合组织对伊白两国的高度重视。

(专机离开伊朗后,张明秘书长又马不停蹄地访问了明斯克)
伊朗作为张明秘书长到访的第一站,18年的“入合”长跑,已经进入到“最后一公里”的冲刺阶段。联合国在伊核协议达成后,于2020年解除了对伊武器禁运,伊朗才得以正式提交加入上合组织的申请,目前基本已经完成国内的法律程序,就等今年的上合元首理事会“官宣”了其他综艺,而张明秘书长到德黑兰主要是与伊方商讨安排“入合”之后的事宜。
而白俄罗斯所处的“入合”流程阶段却有所不同。卢卡申科上个月批准了加入上合组织的备忘录草案,国内现在处于立法层面审批阶段,预计要花费今年一年的时间。从上合组织的程序来看,去年已经接收了白俄罗斯的加入文件,如果一切顺利,在今年的印度峰会上,就可以见证白俄罗斯签署加入上合组织的备忘录,明年峰会预计将批准给予正式成员国地位。

(卢卡申科表示,白俄罗斯的目标是在今年的印度峰会上加入上合组织)
在当前的国际形势下,伊朗和白俄罗斯加入上合组织,都受到了不同程度的干扰和阻挠,而且都是来自美国和西方的。伊朗方面,美国战略家布热津斯基曾说过,有三种情况会动摇美国霸权,分别是中日走到一起、德俄结盟,以及中俄伊三国形成“铁三角”。现在,前两个都被美国搅黄了,因此伊朗近期受到的压力非常大。当然,这也让伊朗看清了美国的真实面目,放弃了融入西方的幻想。白俄罗斯方面,作为俄罗斯的亲密盟友,与俄方在政治、经济和军事等领域合作密切。俄乌冲突后,自然受到了西方的施压和威胁。一些西方国家和媒体刻意攻击和抹黑白俄罗斯与俄罗斯及中国的关系,给其加入上合组织制造负面的舆论压力。
不仅如此,伊白两国同时还面临来自美国和北约的严重安全威胁。其中伊朗主要受美国及其中东盟友以色列的威胁。今年1月底,以色列在美国的默许下,对伊朗境内发动了无人机空袭,打击了包括国防部设施、无人机生产工厂在内的多个军事目标;而白俄罗斯则受到美国和北约的威胁。美国一直指责卢卡申科为俄军的行动“出了力”,并威胁如果加大对俄军的支持,美国就会对其施加更强大的军事压力。由于直接与北约成员国接壤,白俄罗斯一直在进行备战,以防意外出现。

(内塔尼亚胡作为右翼强硬派,一直想要彻底解决伊朗)
可以看出,伊白两国面临的安全威胁,不只是遏制与包围,而是有可能爆发军事冲突。在内塔尼亚胡重新当选以色列总理后,对伊朗就越发强硬,甚至推翻伊朗政权都是他的目标。另外白俄罗斯首都附近的一座军用机场,近期就遭到了反组织的袭击,导致俄军一架A-50U预警机受损。卢卡申科第一时间指出美国中情局可能是幕后元凶,并将该事件定性为“恐怖袭击”,是在挑战明斯克。由此看来,伊朗和白俄罗斯目前的安全形势,已经到了异常严峻的地步。
那么越是在这种情况下,中国作为上合组织的创始国之一,同时也是维护地区稳定和世界和平的最重要力量之一,必须牢牢握紧上合扩员的主导权。上一次印度和巴基斯坦成为正式成员,还是2017年的时候。这次伊朗和白俄罗斯的加入,是上合组织时隔6年后的第一次大规模扩员。中方务必要确保这次重要的扩员进程,不被外部势力干扰甚至破坏。

(白俄罗斯空军基地遭到袭击,卢卡申科将背后黑手指向美国中情局)
而且,上合组织的这次大规模扩员,事关世界建立多级格局。是团结所有能够团结的力量,打破美国单级霸权和强权政治的重大战略。经过这次扩员,上合组织将从一个地区性安全组织转变为国际多边组织,完成重大升级,国际地位和影响力将会获得巨大提升。
正因如此,中国才会对伊朗和白俄罗斯加入上合组织,表现出前所罕见的重视。只有时刻把握住方向,才能确保扩员不会减速、不会跑偏,而是在正确的轨道上顺利前进。就在上个月,伊朗和白俄罗斯总统前后脚访问了中国,都提到了加入上合组织的相关事宜。莱希表示,希望通过上合组织与中方保持合作,携手维护地区和世界和平。而卢卡申科也表态称,将与中方在上合框架内开展全面合作,中方则对白俄罗斯尽快成为正式成员表示了支持。

(伊朗和白俄罗斯加入上合组织,事关世界构建多级格局)
另一方面,由于俄乌冲突导致俄罗斯面临严峻的国际形势,被乌克兰战场束缚住了手脚。所以在上合组织扩员的问题上,中方需要承担起更多责任。
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