项羽分封诸侯——从封建制到郡县制的过渡

　　我们知道，秦灭六国，实行是郡县制，破除了西周以来的封建制。但秦代历史太短，从陈胜吴广起义开始，秦代就开始了风云飘摇。而自西周到战国的封建时期却长达800年，可以说分封制是深入人心的，而中央集权制反而是个横空出世怪胎。

　　所以当陈胜吴广起义军打到陈县（今天湖北荆州，楚国旧都）后，陈胜就开始称王，国号张楚，意思是张大楚国的意思。而陈胜派出去攻打秦国军队的将领在占领了原有战国各国土地后，分别称王，建立了赵国、燕国、魏国，而齐国之前的王族田儋也复兴了齐国。仅仅起义了五个月，楚、赵、燕、齐、魏五国就得到复兴，基本回到了秦统一天下之前的状态。

　　

　　陈胜吴广起义

　　之后，秦朝名将章邯猛烈反击，陈胜吴广相继被杀害，起义失败。但反秦斗争并未消亡，楚国贵族项梁接过了陈胜的反秦事业。在讨论陈胜起义失败的薛县会议上，项梁的谋士范增分析，陈胜失败主要是他没有立楚国王族后代为王，而是自立为王，名不正言不顺，不可服众，无法长久。也就是说，范增是要彻底恢复到战国时代，由原先各国王族统治的国家，而不是战争中发达的平民王。

　　项梁采取了范增的建议，找到了楚怀王的孙子熊心立为楚王，其他的齐王田儋、魏王魏咎、赵王赵歇、韩王韩成都是王族后裔，只有一个燕国是平民王政。这个时候，战国七雄的格局又重新回到了中国大地。

　　之后项梁在与秦军战斗中身亡，其侄儿项羽崭露头角，在巨鹿之战中战胜了章邯40万秦军，确立了他掌握了楚国主力军团的地位，成为诸侯联军的主帅。而反秦势力的中刘邦率领的部队却攻占的关中，亲自灭掉了秦国，刘邦成为诸侯联军的二号人物。

　　秦朝已灭，项羽作为盟主就要论功行赏了，此时摆在他面前的有三条路：一是回到战国；二是跟秦朝一样实行大一统；三是建立新的秩序。第一条，要项羽承认那些毫无军功的旧王族，让他们继续称王，而项羽还要屈尊向他们称臣，这是他做不到的。第二条，更加行不通，各路诸侯都想恢复封建制，各自称王，如果实行大一统，马上就会群起而造反。那只有第三条路了，综合分封制和集权制，来一套新的玩法。

　　

　　西楚霸王项羽

　　项羽表面上还是进行分封，但已经不是之前的七个国家了，而是拆分为十九个诸侯国。他首先架空了楚怀王，升为义帝，而后自封西楚霸王。将原有七个国家按照各个诸侯军功，设立了十九个诸侯国。表面看来，项羽似乎是让历史回到了春秋时期的霸业政治，但仔细分析却不尽然。表面看来，这十九个国家是独立主权国，但各个诸侯国的疆域却是按秦朝的郡的疆域来划分的，这就让项羽的分封继承了秦朝设立的以郡县为基础的社会基层组织，我们称其为郡国制。另外，项羽还否定了旧贵族世袭，让有军功的平民为王，继承了陈胜开创的平民王政。

　　后面的故事大家都知道了，项羽和二号人物刘邦相争，刘邦胜出。刘邦建立了西汉，他继承了秦朝的郡县制和项羽的郡国制，双管齐下，既安抚了天下诸侯的心，又部分推行了中央集权。项羽没想到的是，他推行的封王建国的郡国制，成为封建制向郡县制过渡的一个实验品，被刘邦抄了作业。之后，西汉历代皇帝逐步消减各地封国（包括汉室宗亲的封国）的权力，直至完成中央集权的整合。

　　

　　汉高祖刘邦