省政协十三届一次会议隆重开幕
1月10日下午，广东省政协十三届一次会议在广州开幕。王荣作十二届省政协常委会工作报告。
1月10日下午，中国人民政治协商会议第十三届广东省委员会第一次会议在广州隆重开幕。
省政协十三届一次会议主席团常务主席林克庆、许瑞生、邓海光、袁宝成、王学成、黄武、张嘉极、李心、温国辉、郑轲，秘书长吴伟鹏在主席台前排就座。
省委书记黄坤明，省委副书记、省长王伟中，省人大常委会主任黄楚平，全国政协港澳台侨委员会主任朱小丹，全国人大华侨委员会副主任委员黄龙云，省委、省政府领导孟凡利、陈建文、张虎、王曦、程福波、袁古洁、张晓强，十二届省政协领导林雄、郑振涛、薛晓峰、马光瑜、张少康，省法院、省检察院负责同志，住粤全国政协委员黄先耀，广州市政协主席李贻伟、深圳市政协主席林洁和主席团成员在主席台就座。
省政协十三届一次会议应出席委员746人，实到678人，符合政协章程规定人数。
下午3时，省政协十三届一次会议主席团常务主席、会议主持人林克庆宣布大会开幕，全体起立，唱中华人民共和国国歌。
十二届省政协主席王荣代表政协第十二届广东省委员会常务委员会，向大会报告工作。他说，五年来，省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和二十大精神，牢牢把握人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，深入践行全过程人民民主，围绕国家重大战略实施及省委工作部署，有效运用各种协商形式积极履职，广泛凝聚改革发展共识，推动人民政协制度更好转化为国家治理效能，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出了积极贡献。
报告从8个方面回顾了十二届省政协5年来的主要工作。一是深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。二是坚定不移加强党的全面领导，为坚持和完善人民政协制度提供坚强组织保证。三是完整准确全面贯彻新发展理念，为推动广东经济高质量发展议政建言。四是紧扣推进共同富裕战略目标，为我省实现更高水平区域协调发展建言献策。五是坚持以人民为中心的履职思想，为增进民生福祉积极发声出力。六是同心协力防范化解重大风险，为维护国家安全和社会稳定履职尽责。七是充分发挥爱国统一战线重要法宝作用，为共襄民族复兴伟业汇聚磅礴伟力。八是守正创新加强政协协商民主建设，为深入践行全过程人民民主增添活力。
报告指出，中国特色社会主义进入新时代，一系列原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，为人民政协事业发展提供了广阔舞台、注入了强大动力，我们对做好新时代人民政协工作有了更加深刻的认识和体会。一是要始终坚持拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这个最高政治要求，加强思想政治引领。二是要始终坚持党的全面领导这个根本政治原则，构筑政协党建新高地。三是要始终聚焦全面建设社会主义现代化国家这个伟大目标，围绕中心服务大局。四是要始终坚守人民至上这个根本立场，用心用情用力做到履职为民。五是要始终坚持发展全过程人民民主这个重大部署，加强政协协商民主建设。六是要始终深刻把握凝聚共识这个中心环节，广泛汇聚团结奋斗的正能量。七是要始终着力提高调查研究这个看家本领，切实发挥好人民政协“说得对”的话语权和影响力。八是要始终抓好委员队伍建设这个重要基础，激励担当作为成就光荣。
对今后5年的工作，报告提出了5点建议：一是深刻把握中共二十大精神的核心要义，在旗帜鲜明讲政治上展现新高度。二是深刻把握推进中国式现代化的战略部署，在围绕中心服务大局上彰显新作为。三是深刻把握团结奋斗的时代要求，在推动形成共同致力民族复兴强大力量上作出新贡献。四是深刻把握发展全过程人民民主的“新路标”，在充分发挥人民政协专门协商机构作用上迈出新步伐。五是深刻把握以党的自我革命引领社会革命的深刻内涵，在加强人民政协自身建设上取得新成效。
受政协第十二届广东省委员会常务委员会委托，林雄向大会作提案工作情况报告。十二届省政协以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会积极通过提案建言资政，共提出提案5143件，经审查立案3965件。其中，委员提案3064件，各民主党派省委会、人民团体、界别小组和政协各专门委员会提案901件。截至2022年底，提案已100%办复。
会议表彰了政协广东省委员会2022年优秀提案共37件、履职优秀委员21名。
住粤十三届全国政协委员，不是省政协委员的省政协研究咨询委员会委员代表，在穗省政府参事和省文史馆馆员代表，省统战系统在职副厅级以上干部，各地级以上市政协主席、市委统战部部长，各县（市、区）政协主席，广州地区部分大专院校党委统战部部长，海外华侨华人代表，外来务工人员代表应邀列席开幕会。
6位委员亮相省政协十三届一次会议首场“委员通道”
1月10日上午，广东省政协十三届一次会议首场“委员通道”上，来自经济、科技、文化艺术等界别的6名省政协委员依次亮相，以高“言值”为广东发展建言献策。
制造业当家需要更多专精特新“小巨人”
“培养专精特新‘小巨人’企业，将为广东增强制造业核心竞争力、实现制造业当家提供重要保障，应发挥粤港澳大湾区协同优势，加强‘政产研学金’联动，走好专精特新之路。”省政协委员，民盟广东省委会科技委员会委员，珠海纳金科技有限公司董事长、总经理雷震表示，广东制造业当家，需要更多专精特新“小巨人”。
雷震提出，要探索建立大湾区专精特新培育工作联席机制，强化金融创新，引导全球化资本、市场化投资机构投资专精特新企业。“政府部门牵头组织产业链企业、高校、研究机构和金融资本市场，形成常态化联动机制，优化专精特新企业的‘发掘、筛选、评审、服务’链条；把培育专精特新企业作为‘链长制’的重要内容，积极推动创新链、资金链、人才链结合；着力打造一批专精特新优势突出的小微企业园，引导专精特新企业集聚发展。”雷震建议。
智慧养老产品要让老年人能用会用想用
“科技的不平凡，正是为了每一个平凡的人。”省政协委员、科大讯飞股份有限公司高级副总裁、广东省人工智能产业协会会长杜兰关注智慧养老问题。“智慧养老能够在较大程度上提升失能、半失能及空巢老人的养老生活质量，应提供更多的适老化智能产品和服务，让他们的晚年生活更美好。”
如何提供更多的适老化智能产品和服务，让老年人能用、会用、想用？杜兰建议，要加快开发智能养老服务产品，设立专项政策，支持企业提升康养机器人、陪伴机器人等产品的智能化水平。同时，进一步支持机器人智能交互开放平台建设，降低情感计算、主动对话、多模感知等关键技术的成本与使用门槛，不断提升产品在日常出行、就医、消费等场景中的适老化水平。她还提出，要充分发挥社区、街道、老年大学、志愿者组织的力量，加速智能化产品在老年人群体中的普及使用。
“揭榜挂帅”让科研成果有需求有价值有市场
生物医药领域的科研成果转化具有技术门槛高、实施周期长、投资额大、风险高等特点，如何推进生物医药科研成果高效转化？
省政协委员、生物岛实验室主任助理、广州开发区二级巡视员杨寿桃建议，首先要着力解决科研成果不实用和市场价值低的问题。“建议征集凝练产业、临床真实的应用需求和关键技术，采用‘揭榜挂帅’等方式，整合大学、科研机构等资源联合攻关，从源头上保障科研成果有需求、有价值、有市场，真正解决实际问题。”其次，要让专业的人做专业的事——加大对成果转化专业机构的扶持力度，建优配强成果转化专业服务团队，为科研人员转化成果提供专业服务，把科研人员从他们不熟悉的工作中解放出来，让他们专注于科学研究和人才培养。
将幼儿托育纳入公办普惠型学前教育服务体系
生育“三孩”，看起来很美，孩子谁带？省政协委员、农工党广东省委会副主委、广东药科大学副校长黎锦城建议，积极构建政府主导，以普惠微型托育机构为主体、社会力量广泛参与的托育服务体系。支持社会力量采取独资、合资、公办民营、民办公助等形式，开设普惠型托育机构，提供多样化的照护服务。黎锦城提出，鼓励 “托幼一体化”，推动有条件的幼儿园开设托班，将2至3岁幼儿托育服务纳入以公立机构为主的普惠型学前教育服务体系。
黎锦城还建议，大力培养专业人才，确保托育服务质量，开发育儿指导公益平台和课程资源，提高家庭科学育儿的素养和能力，让宝爸宝妈“生得情愿、养得放心”。
让港澳青年逐梦大湾区书写更精彩人生
“港澳青年只要把个人价值的实现与港澳发展、祖国发展紧密结合在一起，就一定能书写更加精彩的人生。”省政协委员、省工商联副主席、澳门中小型企业联合总商会常务副会长陈美仪说。
陈美仪建议，举办多种形式、各个领域的交流活动，让港澳青年进一步体验湾区、了解湾区，感受湾区的发展魅力，更好体验湾区发展“强磁场”。同时，各地政府加强合作，为港澳青年提供就业环境、支持政策、求职路径等，开展精细化的就业指导。设立大湾区跨部门的沟通协调平台，解决港澳青年在大湾区就业创业时遇到的问题，帮助他们实现梦想。
变给基层送文化为在基层“种”文化
省政协委员、广东广播电视台教育中心总校长任永全关注的是基层公共文化服务。他建议，要推动基层公共文化服务从“数字化”走向“数智化”。在完成国家规定的智慧图书馆、公共文化云建设项目基础上，精准对接基层文化需求，着力在公共数字文化平台、数字资源生产展示和数字化服务三个环节上下功夫，确保出精品、出成效。
在任永全看来，让基层公共服务提质增效，还要推进标准化工作，指导地市、县（市、区）出台本地公共文化服务实施标准或服务目录，实现公共文化标准化供给。“要推进以县级文化馆、图书馆为中心的总分馆制建设，强化县域公共文化设施的‘造血’能力，逐步推动从给基层送文化向在基层‘种’文化转变。”
加强设施“硬联通”和机制“软联通”
省政协十三届一次会议10日正式拉开序幕。粤港澳大湾区建设仍是来自各个领域、各个行业的省政协委员们普遍关注的焦点之一。在新阶段如何高水平谋划推进粤港澳大湾区建设？不少委员认为目前大湾区建设面临一些深层次问题亟须破解，寄望大湾区建设能迎来更多突破，纷纷建言重大战略合作平台协调发展、法治规则“软联通”、金融互融互通等大湾区发展“关键点”。
提升合作平台发展“整体性”
横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区和广州南沙自贸区均是《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确的重大战略合作平台。三大重大战略合作平台如何真正实现协调发展，备受委员们的关注。
省政协委员、深圳市人大常委会副主任蒋宇扬聚焦三大重大战略合作平台发展的整体性。蒋宇扬说，横琴、前海、南沙在战略定位、发展目标、产业方向等方面均有所差异，如横琴政策的重心在于制度创新，前海的政策重心在于服务业开发，南沙方案的核心在于全面协同，三者侧重点各有不同。“粤港澳大湾区不同于其他一体化发展的区域，首要特点是湾区内部存在的制度或政策差异。” 蒋宇扬认为，在开展制度或政策设计时应统一政策框架，明确政策适用范围，扩大政策覆盖面，推动区域全面协同发展，减少因政策覆盖不到位带来的差异性。同时，在三大重大战略合作平台之间加强设施的“硬联通”和机制的“软联通”，在保持各自政策特征的基础上，做到不同政策的特点在空间上的相互结合，促进各种要素的流动和融合发展，打造粤港澳三地紧密合作的结合点和经济发展的支撑点，释放政策红利并辐射到整个粤港澳大湾区。
“横琴、前海、南沙作为探索港澳与内地紧密合作的先导区，作为重大战略合作平台，不应仅局限于各自区域内的发展，必须明确其作为粤港澳大湾区的核心引擎地位、国内国际双循环重要的桥梁平台，充分发挥制度红利的辐射效应，推动粤港澳大湾区高质量建设，更好地服务国家发展大局。”蒋宇扬说。
深港携手打造世界金融“第三极”
近年来，从中央到地方相继出台了多项政策和措施，提出了一系列的粤港澳金融合作创新发展规划和思路，以及破解大湾区融合发展难题的务实举措。
在省政协委员、香港商界会计师协会会长、香港冯氏集团财务总监叶冠荣看来，大湾区金融创新方兴未艾，但仍需继续推动大湾区金融加深融合，建议融合大湾区各城市金融领域优势和可靠的融资平台，成立大湾区交易所， 深度推动大湾区金融融合，并成为中国与世界开展金融合作的重要平台。
叶冠荣认为，在大湾区，深、港两大金融中心可以立足国家战略和整体利益，进一步提升金融合作战略高度，完善合作机制，以人民币国际化和资本项目逐步开放为契机，立足国家战略，发挥各自优势，深化金融合作，扩大跨境资本流动通道，促进资本市场互通，以“跨境贷”和“深港通”为突破口，推动两地金融市场融合，打造以向全球提供全方位离岸人民币金融服务为特征的全球性金融中心，提升在全球的资源配置功能和辐射带动效应，成为与伦敦、纽约看齐的世界金融“第三极”。
推动法律规则“软联通”
“面对大湾区‘一国两制三法域’的现状，如何推动粤港澳三地法律规则‘软联通’，打造具有全球竞争力的法治化营商环境，是推进大湾区三地优势互补、融合发展的关键。”省政协委员、深圳市委政法委副书记汪洪如是说。
“当前，大湾区法治规则‘软联通’还需完善。”在汪洪看来，大湾区还缺乏著名的国际性法律服务机构或商事争议解决机构，两岸交流的互动平台建设有待加强，需要更多有效的载体。她建议，积极实践创新，在前海、横琴等较多涉外商事案件的法院先行先试，推动跨境诉讼、仲裁、调解规则衔接。搭建粤港澳三地仲裁平台，加强仲裁机构的规则、仲裁员名册的协同和互补，探索大湾区商事调解协议的相互认可和执行。同时，在大湾区加快引进和建设高端国际化法律服务和争议解决机构，形成具有区域知名度和影响力的国际法务区。由有关部门牵头，在部分城市和地区举行法律会议、论坛、讲座等，加强大湾区与国际间的联系。
汪洪还提出，要创新广东高层次法治人才引进和培养的制度机制，在空间保障、发展规划、人才政策、税率优惠等方面精准施策，培育扶持推动律师、公证、司法鉴定、仲裁、基层法律服务、人民调解等法律服务业高水平发展，通过行业的高水平发展促进法律服务人才的大规模进入。
4件住深委员提案 2名住深委员获省政协表彰
10日下午，在省政协十三届一次会议上，4件来自住深省政协委员的提案以及2名住深省政协委员获得优秀表彰。
获得2022年省政协优秀提案表彰的住深政协委员提案包括曲建等委员提交的《关于优化 “一群五圈”深度融合，促进我省城乡区域协调发展的系列提案》、涂尔鹏委员提交的《关于加强普惠性婴幼儿托育，助力三孩政策落地的提案》、聂竹青等委员提交的《关于高质量打造大湾区东岸城市中轴的提案》、王大平委员提交的《关于推动我省留学生创业园高质量发展的提案》。
此外，住深省政协委员汪洪、黄仕坤获2022年履职优秀委员表彰。
港澳委员提案充满“民生温度”
省政协十三届一次会议10日开幕。港澳委员带来了干货满满、充满“民生温度”的提案，青年发展、房屋租赁、深港交流等热点话题成为他们的关注焦点。
将毕业生租房成本控制在薪酬的30%以内
当前，多地正着力打造青年友好型城市，让城市对青年更友好、助青年在城市更有为。安居才能更好乐业，住有所居、居有所安是毕业生群体的所需所盼，亦是青年友好型城市建设的题中应有之义。今年高校毕业生人数创新高，如何破解他们的住房难题？港澳委员们就此提出了一系列建设性意见。
“2023年广东省高校毕业生数量庞大，解决住房难题是建设青年发展型城市的应有之义。”省政协委员、粤港澳大湾区青年总会副主席林至颖建议，要破解高校毕业生住房难题，建设青年发展型城市，需要建立多主体供给住房，完善现行青年住房制度。应增加“青年安居计划”预算，招募可供合作的社会组织，尽量将毕业生租房成本控制在薪酬的30%以内。表现卓越的社会组织可获更多政府资助，扩展到广州市、深圳市、佛山市、东莞市四个青年发展型城市，开设相关办事处，安排工作人员，持续跟进青年发展事宜。
同时，针对租赁住房市场发展过程中产生的一些问题，省政协委员、香港深圳社团总会常务副主席李圣泼提出，要通过“租购同权”立法解决当前租购同权规定效力低执行弱的问题，明确租购同权的民生价值，大力推进租赁基本公共服务均等化，让租购同权内容具体、标准统一，彻底解决业主与住户、租户享受小区配套、公共配套、公共服务的差异问题。
加强内地与香港互访交流
妇女能顶半边天。省政协委员、香港青年联合会常务会董事陆海将大量的热情倾注于对妇女权益保障的关注。她建议政府推出更多具体政策以保障妇女儿童权益。
陆海表示，政府需要推动家风建设，透过地区组织及学校举办家庭教育活动，以提升社会大众对女性及儿童权益的觉察，弘扬中华传统美德；推动妇女就业相关政策及幼儿托育政策，完善社会福利体系，例如，增设子女教育免税额，减轻家庭育儿压力；鼓励企业延长陪产假，鼓励男性员工协助分担育儿重担，提供弹性工作、工时，建立多元化的托儿中心，满足不同家庭的需要。
“如今已恢复通关，政府应考虑拨分部分资源，组织妇女前往大湾区考察交流，了解各地在性别平等和保障女性权益方面的政策，取长补短。”陆海表示，希望粤港妇女团体充分发挥各自优势，不断开拓交流渠道，努力扩大合作空间，为建设经济繁荣、社会进步、男女平等、人民幸福的和谐社会作出应有的贡献。