新会区着力构建青少年法治教育机制，为未成年人健康成长撑起一片蓝天！

　　

　　开栏语

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　　近年来，在新会区委区政府的坚强领导下，新会区妇女儿童工作委员会，充分发挥组织、协调、指导、监督的职能作用，全面贯彻落实男女平等基本国策和推行儿童优先原则，不断推动儿童事业纳入全区经济社会发展总体布局，同步规划、同步实施、同步落实，儿童各项事业取得了令人振奋的新进展新成绩。

　　去年，新会区第十四次党代会上首次提出创建儿童友好县区目标，推动儿童友好成为城市高质量发展标杆，力争在高质量发展中率先垂范。

　　潮平两岸阔，奋进正当时。如今，新会区正围绕深入推进“人才倍增”工程，全力创建广东首批儿童友好县区，奋力建设“首善之区”，为打造“幸福之城”而努力。“六一”儿童节到来之际，《江门日报》推出“奋力建设‘首善之区’ 见证葵乡儿童发展”系列报道，回顾成绩，展望未来，全面展示新会区在推进儿童友好县区建设中的突破和成效。

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　　近年来，新会区在儿童法律保护取得新成效，优先保护儿童权利的政策体系全面建立。全区构建起学校、家庭、社会“三位一体”良性互动的青少年法治教育机制，开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法治宣传活动，中小学生普法教育率连续10年达到100%。公、检、法、司等相关部门依法打击各种侵害儿童合法权益的违法犯罪行动，保障儿童人身安全，为未成年人的健康成长撑起一片蓝色的天空。

　　寓教于审 惩教结合

　　“孩子非常希望得到家长的关心，无论工作再忙，也要抽时间和孩子坐下来谈谈心。”今年1月，新会法院在审理一起涉寻衅滋事刑事案件中，针对监护人在家庭教育中不到位的情形，分别向存在不良行为的作案人和被害人的监护人发出“家庭教育令”，并联合新会妇联组织两个家庭召开一场特殊的“家长会”，补上了“作为父母，依法应当承担实施家庭教育职责”的法治教育课。“家长会”上，承办法官对监护人此前家庭教育缺位行为进行深刻教育，同时围绕如何调整沟通技巧、改善家庭氛围、提升教育理念等指导其转变家庭教育方式方法，引导监护人切实承担对未成年人的监护教育责任。

　　该“家庭教育令”也是《中华人民共和国家庭教育促进法》自2022年1月1日起正式施行以来，广东省发出的首份“家庭教育令”。

　　未成年人犯罪一直是社会的痛点。近年来，新会法院、检察院坚持“教育、感化、挽救”工作方针，以寓教于审、惩教结合为工作原则，注重提高案件审判质效，延伸司法职能，切实维护未成年人的合法权益，让矫治和挽救失足少年更有温度。

　　目前，新会法院已组建未成年人专业化审判队伍，邀请社区工作者和妇联工作人员担任合适成年人或陪审员，预防未成年人犯罪工作成效显著。2019年，新会法院获评全国维护妇女儿童权益先进集体。

　　走进会城检察室，不得不感慨这里硬件设施的齐全：未成年人讯问室、心理咨询室、社矫帮教室、谈话室以及未成年人犯罪预防普法厅等专门场所一应俱全。

　　“我现在觉得好多了，我会继续好好学习、好好生活的！”小伟（化名）放下了心中的顾虑，在接受新会检察院未检办检察官和心理学专家的心理疏导后露出了久违的笑容。

　　抛弃传统冷冰冰的办公室，没有设置隔离栏，没有办案人员与涉案未成年人的隔阂，只有圆桌、鲜花与热茶，只有朋友之间敞开心扉的交谈。近年来，新会区检察院在会城检察室设立了江门市检察机关首个未成年人办案专区，并专门设置了独立的心理咨询专区，旨在通过营造和谐温馨的氛围，对未成年人进行专业的心理帮扶，助其走出困境。

　　织密预防未成年人犯罪防护网

　　预防未成年人犯罪是社会管理之重，而社区、学校是青少年儿童日常接触最频繁的场景。对此，新会区找准着力点，夯实基础，织密预防未成年人犯罪防护网。

　　2009年

　　新会区创建未成年人零犯罪社区（村）活动（以下简称“创零”活动）以会城街道15个社区作为试点，逐步在全区铺开。目前，全区225个社区（村）、107所学校全面开展“创零”活动。每年年初，各基层关工组织对有不良行为的未成年人进行排查摸底登记，落实“三定三帮”（定教育对象、定帮扶人员、定帮扶措施；帮思想、帮学习、帮解决实际问题）措施。

　　小伟（化名）是在校学生，在案发时年仅15岁，因犯故意伤害罪被判处有期徒刑3年，缓刑3年。

　　针对未成年人的年龄、心理特点和身心发育需要等特殊情况，在缓刑考察期间，青葵社会工作服务中心对小伟开展帮教工作，由驻校社工全程专职负责，检察官对社工服务过程进行跟踪监督，定期了解小伟在校表现及行为矫正情况。在社工和检察官的帮扶下，小伟积极参与学校志愿活动，并在考试中取得优异成绩。

　　近年来，新会检察院依托“四工”（组工、关工、社工、义工）结合进校园项目和公益创投项目，与政法委、共青团、公安局、教育局、关工委等部门单位联合签订《涉案未成年人帮教保护工作实施方案》，将社会专业力量引入未成年人帮教工作，正式确立以学校和镇（街）为基点，实现网格化全覆盖、案件个性化分流与一站式询问有机结合的未成年人复合型观护体系。此外，新会检察院还以39所学校（社区）为基点，创设全省规模最大的未成年人观护教育基地体系。

　　加强宣传构建全方位保护体系

　　构建未成年人全方位保护体系，离不开日常的宣传和推广。为此，新会区大力实施“侨都赋能”，充分利用本土资源，发挥名人故里优势，主动融入“启超家风”特色课程，创新未成年人家庭教育方式。

　　今年4月，新会法院“启超家风课堂”开讲，邀请新会区家庭教育宣讲团老师为一名因犯聚众斗殴罪而获缓刑的未成年人及其家长现场授课。

　　据了解，经判后回访，案件承办法官发现该未成年人因犯罪行为陷入迷惘，与父母交流沟通存在障碍，甚至对未来生活失去信心。为尽快帮助其重塑信心、修复亲子关系，新会法院启动“启超家风课堂”特色机制。

　　课堂上，老师向该未成年人及监护人讲解梁启超先生的爱国精神和家风教育理念，引导监护人践行启超家风家教，树立正确的家庭教育观念，帮助未成年人解开心结、树立信心、健康成长。

　　为广泛宣传《家庭教育促进法》，今年3月新会法院还联合市县两级妇联开展《家庭教育促进法》主题宣传模拟法庭直播活动，还原广东省首份“家庭教育令”发出案件的庭审现场，并通过线上课堂全面解读《家庭教育促进法》。“该模拟法庭将被制作成宣传片在中小学校进行播放，提高法治教育的效果，敦促广大家长‘依法带娃’。”新会法院相关工作人员说。

　　在法治宣传方面，新会区检察院则创新开展“法治进校园”活动，加强校园安全管理工作。一方面，通过定期开展法治巡讲，未检干警与学校确立“一对一”定点宣讲模式，到学校进行法治讲课。另一方面，通过“云平台”携手推进“法治进校园”活动，将微电影《新生》《除恶》《战“疫”普法小课堂》发放至110所中小学校，由学校通过班级微信群转发给学生及家长，让逾12万名学生们在家里观看普法课程。

　　目前，全区共开展“法治进校园”活动109场，覆盖学生12万多人次，通过开展系统化法治教育，从源头上预防和减少青少年违法犯罪案件发生。

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