丹阳这十年

　　

　　昨天下午，“奋进新征程建功新时代——丹阳这十年”系列主题新闻发布会举行了“城乡建设、城市管理专场”和“民生保障、公共服务专场”，市市场监管局、市城管局、市住建局、市交通局、生态环境局、市人社局、市行政审批局、市民政局、市文体广旅局、市教育局、市卫健委围绕十年来工作举措、特色亮点以及今后一段时期工作等内容进行现场发布。新华日报、省广电总台、镇江日报、镇江电视台、丹阳日报、丹阳电视台、丹阳发布等省市级媒体、新媒体记者、编辑参加了新闻发布会。

　　党的十八大以来，丹阳市系统推进市场监管体制机制改革，在江苏省较早完成市场监管部门的组建。被人力资源和社会保障部、市场监管总局联合授予“全国市场监管系统先进集体”称号，是江苏省唯一获此殊荣的县级市场监管局。近年来，国家级、省级共5项标准化技术组织落户丹阳，有效提升了丹阳市企业竞争力。荣获省长质量奖和提名奖5个，镇江市长质量奖9个，获奖总数位列镇江首位。实施知识产权战略成效明显，连续三年受到省政府办公厅通报表扬，并获评全国首批知识产权强县示范县。“食安丹阳”金字招牌愈发闪耀，“丹阳眼镜”城市名片愈发靓丽。在镇江范围率先建设集中监管仓，筑牢进口冷链食品第一道关卡。

　　十年来，我们的城市绣花治理精细高效。按照“一级监督、一级指挥、二级管理、集中处置”的方式，主动发现各类市容市貌问题并及时协调解决。截至目前，已累计处置案件19.5万余件，及时处置率超99%，真正使城市长效管理工作常态化。城乡卫生环境融合发展。累计新（改）建农村垃圾房七千余座、新（改）建农村公厕一百余座，农村垃圾收运的行政村占比和无害化处理率长年保持100%，累计完成108个“三定一督”小区建设。城市利民功能日益完善。坚持生态优先发展，全力推进园林绿化提档升级。截至目前，丹阳市建成区绿化覆盖面积达1600余公顷，建成区绿地面积达1500余公顷，城区公园绿地面积达400余公顷，建成区的绿化覆盖率超40%。逐年提档升级改造老城区老旧公厕，共累计新建改建66座公厕。

　　十年来，丹阳市城乡面貌和人居环境发生了巨大变化，城市功能更加完善。共实施城建重点建设工程51项，总投资约36.6亿元，其中竣工43项。实施城河路西侧道路、城河路、姜家园路、丹句路、北二环、丹凤路北延等28条道路工程，桥梁改建、新建共14座，城市路网托起“畅通丹阳”。城市面貌更加美观。对老城区7.2公里内城河进行截污纳管及生态修复，在丹阳市新建污水管网234.32公里。完成了574个村庄，近5.4万户的农村生活污水治理。扩建了4座污水处理厂，丹阳市9座污水厂日总处理能力达20.5万吨，是十年前的1.7倍，各污水厂平均运行负荷率由原来的37%提升至90%以上。城市气质更加凸显。自2012年底完成了丹阳市24个乡镇水厂的接管后，2015年丹阳市第一座深度处理水厂——善巷水厂投入运行，实现城乡供水一体化长湾水厂完成深度处理升级改造，日供水能力达30万吨。丹阳市供水实现从供“合格水”到“优质水”的质的跨越。群众从“住有所居” 迈向“住有宜居”。从2012年起建立健全以经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房和棚改安置住房为主的住房保障体系，累计保障丹阳市中低收入住房困难家庭1078户。完成200多户建档立卡户危房改造。在城镇居民中解决了近1.7万户中低收入家庭的住房困难问题，城镇常住人口保障性住房覆盖率 13.26%。利用七年时间开展两轮城市环境综合整治行动，改造了一批老旧小区、城中村和棚户区。

　　十年来，打通对外联通的“大动脉”，不断畅通丹阳市域“内循环”。建设完成的镇丹高速丹阳段与常泰高速、沪宁高速形成了“两纵一横”高速公路网，境内拥有7个互通，15分钟上高速的目标基本实现。357省道丹阳至常州机场段、122省道全州段建成通车，为丹阳市更好对接苏锡常、融入宁镇扬的发展铺筑坦途。全面完成大运河“四改三”、丹金溧漕河“五改三”工程，干线航道通航水平大幅提升；打造大运河景观带工程，不断拓展大运河文化内涵，构建城市的“生态轴”“发展轴”“文化轴”；完成丹金溧漕河丹阳段全线17.7公里绿化景观工程，打造景观节点，让运河两岸重现生态好风光。高质量完成齐梁路南延、丹桂路东延、北二环下穿立交、车站路北延、南三环东延、胡高路等工程，中心城区辐射能力显著增强。京杭大运河、丹金溧漕河、新孟河桥梁改造工程不断加快，改造完成人民大桥、云阳大桥、邓家桥、南三环大桥、皇蒋线桥、蒋奔公路桥、珥陵桥等。创成全国、江苏省首批“四好农村路”示范县，完成新建县道52公里，农村公路提档升级677.102公里，危桥改造88座，农村公路安全生命防护工程1068公里。运营公交车辆增至404辆、开通76条线路，总里程达1501.6公里，三级公交网络实现了城区和145个行政村全覆盖。

　　十年来，碧水蓝天净土成为丹阳人民幸福生活“标配”。坚定不移走生态优先、绿色低碳的发展道路，大刀阔斧推进产业转型，凝心聚力打好污染防治攻坚战，持之以恒改善生态环境质量，空气优良率大幅提升，城区劣Ⅴ类水体基本消除，污染防治攻坚战取得阶段性胜利，成功赢得国家文明城市、国家生态城市等多个“国字号”荣誉。统筹推进生态环境治理体系建设，将环保责任制度贯穿源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明建设全过程。以污染防治攻坚战为抓手，打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，以系统治理撑起一片蓝天，以控源截污换来一汪碧水，以稳步推进守护一方净土。坚持一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育壮大，先后“关停并转”化工企业193家、涂料企业47家，丹阳市非电行业规上工业企业煤炭消费量比2016年减少22万吨。

　　十年来，城镇就业规模持续扩大，2012年至今累计城镇新增就业18.1万人，促进9.61万名城镇下岗失业人员再就业，新增农村劳动力转移就业5.67万人。支持成功自主创业1.7万人，创业带动就业7.67万人，累计发放创业担保贷款3.29亿元。城镇企业职工社会保险参保单位数增长明显，由2012年6285家增长到2021年10040家，增长率达59.75%，基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别从21.54万人、10.09万人、13.91万人增加到21.8万人、17.03万人、19.7万人。举办各类校园招聘800场和专场招聘1000场，引进培养本科及以上大学生约3万人。丹阳市共10051人取得各类专业技术人员资格证书。坚持系统治理、依法治理，实现更加和谐劳动关系。共计为2.48万名劳动者追发工资待遇1.49亿元。

　　十年来，持续推进“放管服”改革向纵深发展，全力打造“丹舒心”营商环境服务品牌，赋能丹阳市线上线下政务服务新生态，开启政务服务改革新征程。从便民化到极简化，让政务服务更有速度。近三年来，建设项目立项2885件，总投资达2497.53亿元，建设项目发放施工许可610件。企业开办“全链通”0.5天办结率平均达99%以上。从标准化到定制化，让政务服务更有力度。50名项目服务“红色代办员”、组建8支“战地服务队”，靠前服务丹阳市83个新建重点产业类项目。“简丹交易”全面助力营商环境再提升，为项目主体提供“前延服务”，精准解决交易主体“急难愁盼”问题。从数字化到智能化，让政务服务更有深度。今年以来，市一体化在线政务服务平台总进驻事项数3726项，累计办件974817件，不见面办件率达100%。从制度化到人文化，让政务服务更有温度。12345便民服务热线近三年共受理市民诉求467956件，办结率99.31%，回访群众满意率98.09%。

　　十年来，丹阳市夯实兜底保障，小康路上“不漏一户、不落一人”。城乡低保标准统一提高至每人每月820元，较2012年，增幅分别达到100%和105%；城乡特困供养基本生活标准提高至每人每月1756元、1070元。在镇江市率先构建了“一门受理、一网通办”的社会大救助体系，市、镇、村三级救助服务网络遍布城乡。自2021年12月25日社会救助服务中心成立以来，累计救助服务对象24万人次，救助金额超1.1亿元。聚焦“一老一小”，托起“全龄友好”两端。制定出台《丹阳市关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列框架性、制度性文件；建成社区居家养老服务中心（站）200个，老年人助餐点100个，日间托老床位2000余张；在镇江市率先建成“智慧养老服务中心”。共建共治共享，打造“和谐社区”家园。实施了微心愿、微服务、微改造“三微”服务。目前，丹阳市登记在册非营利性社会组织613家，其中社会团体219家，民办非企业单位394家。

　　十年来，丹阳市聚焦补齐文体旅短板，以高质量文体旅供给增强了群众的认同感和获得感。聚焦文化自信，坚持厚植底蕴、彰显内涵，推动文化遗产保护利用迈出重要步伐。启动实施了南朝帝陵及石刻申请世界文化遗产工作，推进重点文物修缮和保护，在省内率先实现不可移动文物保护监测预警机制全覆盖。2017年，丹阳市成功被评为江苏省文物安全综合管理实验区试点单位。聚焦品质生活，坚持实事求是、笃行不怠，逐步补齐文化旅游体育阵地建设短板。打造江苏省“最美公共文化空间”4家，统筹推进各项体育惠民工程，持续增强公共体育的供给能力，持续推进九里景区、丹阳眼镜特色小镇和水晶山省级旅游度假区建设，旅游公共服务基础设施不断完善。聚焦融合发展，坚持宜融则融、应融尽融，提供更加充实、更高品质的文体旅产品。统筹推进各类人群体育健身活动均衡发展，深化体医融合新模式，深化“体教融合”，推动“以文塑旅、以旅彰文”融合发展，积极打造特色“乡村旅游”。

　　十年来，丹阳市奋力走好新时代高品质活力教育，努力打造沪宁线上教育高地的赶考之路。教育优先发展谱写新篇章。所有镇（区、街道）均设立教师专项奖励基金，加大优秀人才奖励力度，全力推进省丹中、吕叔湘中学迁址新建等学校工程建设，丹阳市教育现代化监测综合得分位列江苏省106个县（市、区）前5名。教育管理水平迈上新台阶。率先实施“县管校聘”改革，大力推进集团化办学，积极推进“大集备、大教研、大培训”，抱团发展成效日益凸显。教师队伍建设展现新风貌。积极开展“好老师”“好校长”“最美班主任”等评选活动。“十三五”期间，新增省级名师工作室7个、省教师发展示范基地4个、省教师培养研究基地3个；新增特级教师5人、正高级教师7人、特级教师后备人才16人。

　　十年来，坚持把切实为群众解决“看病难”问题列为重要民生实事，不断完善医疗卫生基础设施，持续改善医疗卫生机构综合服务能力，一批批项目建成投入使用，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。丹阳先后获得国家卫生城市、全国农村中医药工作先进县（市）、国家慢性病综合防控示范区、全国计划生育优质服务先进单位、江苏省卫生应急工作规范市、江苏省基层卫生十强县（市）等荣誉；医疗卫生资源从小到大、从弱到强，丹阳市共有各级各类医疗卫生机构260家，每千人口床位数从3.40张增加到3.81张，每千人口执业（助理）医师数由1.84人上升到2.31人，每千人口注册护士数由1.71人上升到2.22人，创成国家卫生镇5个，省健康镇4个、省健康村（社区）28个、省健康促进医院11个。丹阳市居民健康水平不断提升，人均期望寿命达到81.87岁。疫情防控网络更加严密，圆满完成丹阳市九轮全员核酸检测和交通卡口、学校师生、重点人群上门采样等各类采样1100余万人次，有力应对了疫情的考验。

　　（来源：丹阳市人民政府网站）