罗丽说未检故事之四十一 ——消失的孩子
童 年
CHILDHOOD
一个三岁的小男孩在家附近和小朋友们一起玩耍，他的父母因为琐事发生了争执，没有留意孩子，几辆汽车驶过，小男孩消失了。父母悲痛欲绝，开始了漫长的寻亲路......这一幕是电影《亲爱的》描绘的场景，然而，这场景，却来源于真实的事件。不幸的是，这类事件每天都在中国的大地上发生着。
近几年全国各地拐卖儿童的案件层出不穷，不少孩子被拐骗后，被非法贩卖流落各地，人贩子的骗术隐秘难防，并且有着继续升级的趋势。有亲身经历者在媒体上曝光，有家长呼吁，希望国内外媒体关注中国的儿童失踪现象。据统计，中国每年失踪儿童达20万！每天都有550人失踪，这冰冷的数字背后，是多少家庭的心碎和父母的撕心裂肺！然而，更让人触目惊心的是，这些消失的孩子找回的概率只有1%。我们只知道，许多花一样美好的孩子每天以一个未知的数字消失，他们的结果可能是下落不明、被拐卖、被杀害、被淹死...
未检工作室于近期受理了一起拐卖儿童的案件。令人意想不到的是，犯罪嫌疑人居然是孩子的亲生父亲！这期间到底有着怎样的故事？这一切都要从2019年的冬天说起。
许某某一家住在邯山区某镇某村，他和妻子拥有两个女儿，虽然生活不是很富裕，但也其乐融融，非常幸福。2019年底，许某某的妻子王某再次怀孕了，王某认为家里经济能力有限，不想要这个孩子了，但许某某受重男轻女思想的影响，非常想要个儿子，而且认为这个胎儿也是一条生命，所以两人决定将孩子生下来。2020年6月，孩子出生了，让许某某失望的是，这一胎依然是个女儿。思量许久，许某某做出了一个决定，将孩子卖出去！一来，自己没有得到梦寐以求的儿子，这个女儿也是“多余的负担”；二来，把这个女儿卖出去换些钱，也可以缓解家里的经济压力。
案发的原因系邻居报案，邻居称，他在电视上了解到了强制报告制度，制度要求发现儿童受侵害要及时报案。所以，自己发现自己的邻居许某某生育了孩子后卖给了邻村的张某，并获利6万元这一线索就及时的报了案。目前，许某某已被逮捕，司法程序正在进行中。
强制报告制度要求发现未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买的，都必须及时报告，同时，发现未成年人受到性侵害、怀孕、流产、遭受家暴、虐待或者被遗弃、长期无人照料的，也要及时的强制性进行上报，将侵害未成年人的行为扼杀在摇篮里，通过广大民众提供线索，便于公安机关、司法机关提前介入，及时拯救未成年人。
虽然自2020年5月7日最高检联合九部委发布强制报告制度以来，很多侵害未成年人的“隐秘的犯罪”得以揭发，未成年人受侵害的状况也在一定程度上得到改善，但我们国家对儿童的司法保护和应急干预措施以及儿童福利保障体系跟发达国家相比，还是有一定的差距。这其中不得不提的就是始于1996年的安珀警戒（AMBER ALERT)——这是在美国和加拿大在本国内发现确认的儿童绑架案时，通过各种媒体向社会大众传播的一种警戒告知系统。
AMBER既为了纪念一位失踪小女孩，这五个字母也代表美国失踪人口：广播紧急响应系统「America’s Missing: Broadcast Emergency Response」（美国失踪人口：广播紧急回应）的缩写。这是为了纪念德州阿灵顿的一个小女孩，9岁的Amber Hagerman，她在骑自行车时被绑架，然后被残忍地谋杀。
1996年1月的一个星期六，得克萨斯州阿灵顿市9岁的安珀在自己家门口的街上骑脚踏车玩耍。突然，她的邻居听到一声尖叫，并看见一名男子把安珀从脚踏车上拽下来，拖入他驾驶的卡车中急速驶去。邻居马上向警察报案，并提供了有关绑架者和车子的特征。警察和其他邻居谈了话，当地电台和电视台也报道了这起绑架事件。不幸的是，几天之后，警察在距离绑架地点4英里远的一个排水沟里发现了安珀的尸体，她的喉咙被歹徒割断，然而这起谋杀案至今没有侦破。
之后，当地市民建议得克萨斯州达拉斯电台象报道天气警报那样重复报道被绑架孩子的情况，这个建议最后得到有关方面的采纳。1997年，达拉斯以安珀的名字首创了帮助寻找失踪儿童的“安珀计划”。根据这个计划，电台和电视台在得到有关绑架的消息之后立刻中断正常广播，并通过紧急警报系统，报道孩子被绑架的情况，这个计划随后很快在全美国推广。
安珀系统警报触发时，无论你在哪里，在做什么，只要你所在地区有孩子失踪，这个系统会强制信息无时无刻的出现在你眼前。
这条短信会直接显示在屏幕的正中位置，五分钟里连续跳出两次，而且每一次都伴有短促而尖锐的蜂鸣声。短信的内容短小但醒目，提示所有短信接收者最核心的信息。
这些简短的内容，像代码一样包含着所有最重要的信息量，目的就是以最快的速度告知公众，发挥公众的力量，提高孩子获救和生还的几率。
安珀系统不断跟所有人强化着全民参与的意识。据说一位母亲在收到安珀警报之后，一直坐在窗前5个小时，留意来往的嫌疑车辆。正是民众热心的参与让大多数失踪儿童重新回到父母身边。
安珀警报覆盖之广让人震撼。通过一系列几乎无死角的信息覆盖，使得失踪儿童找回的可能性大大提高。
截至2020年12月，美国已有1029名儿童通过安珀警报系统成功找回。安珀警报也对部分罪犯起到了威慑作用，有案件显示，一些肇事者在听到安珀警报后释放了被绑架的儿童。
“安珀警报”显然极为有效！
在上世纪90年代初，在“安珀警报”尚未设立的北美，失踪儿童被寻回的比例仅有62%，而到了2019年时，这一比例已经达到了97.7%。
并且，在加拿大，“安珀警报”还可以针对案发地域发出警报，极大地提升针对性，增加目击概率。警报中，还会详细披露儿童的信息，以及嫌疑人的特征，包括衣着、车辆信息等等。所谓“众人拾柴火焰高”，在全民搜寻之下，受害者往往在24小时，甚至更短的时间就可以被寻回！
每个发出的安珀计划都有着明确的激活标准，以下是美国司法部官方建议准则的部分摘要：
1.执法部门有合理理由相信确实发生了绑架事件：
安珀计划要求执法部门在发出地区警报前确认绑架发生，因为在没有发生实际绑架的情况下允许激活可能会导致滥用系统，甚至削弱其有效性。
对于警方来说，另一关键点为确定儿童的风险水平。陌生人绑架无疑是对儿童来说最危险的处境，同时，司法部也建议每个案件都必须根据具体情况进行评估，并迅速作出判决。
2.该儿童面临人身伤害风险或死亡风险
“严重的身体伤害”或“死亡危险”，这一要素与陌生人对儿童构成的绑架十分有关。警方必须根据准确、及时地提供信息。
3.关于受害人以及绑架案有足够的描述性信息
为了使警报能够有效地找回失踪儿童，执法机构必须掌握足够的信息去相信向公众广播能帮助警方找到儿童或逮捕嫌疑人。这一要素需要尽可能多的描述被绑架儿童以及嫌犯，包括嫌疑人车辆等。
4.年龄17岁及以下的儿童
在美国，每个州的不同标准都至少在17岁或以下；在出现跨州案件时，只要符合请求州的年龄标准，发布州也会接受其州发过来的安珀警报请求。
不过，美国不同州的年龄规定也不同：有些规定10岁，有些12岁，有些14岁，15，16岁。同时司法部也警告：过度使用安珀色警报系统将损害其作为巡寻找被绑架儿童工具的效力。
目前，加州对于安珀警告的年龄规定是“17岁或以下，或有心理，身体残疾”。
5.该儿童的姓名以及其他关键数据
在发布后，警方应立即将该儿童数据输入国家犯罪信息中心（NCIC）系统，描述被绑架儿童情况的文本信息，并将案件标记为儿童绑架。
许多州的计划并不要求将数据输入系统，但遗漏可能导致跨州案件的延误。在系统条目上的注释应足以解释儿童失踪的情况，搜救才能更顺利地从地方、州或地区扩展到甚至全国范围。
而作为家长，如果发生自己孩子被绑架，报警的当下也应沉着回想，提供信息。
严格的触发条件，使得绝大多数人在好几年中，都不一定会遇上一次“安珀警报”。但也正是因为这一警报的稀有，使得其一旦被触发，整个社会都会如临大敌一般紧绷神经，嫌疑人几乎无处遁形。
但值得庆幸的是，我们正在向着发达国家的先进体系而努力。
公安部于2016年5月建成公安部儿童失踪信息紧急发布平台“团圆系统”，截至2021年3月，“团圆系统”共发布了4722条儿童失踪信息，找回率达到98.1%。
今年1月以来，公安部部署全国公安机关开展“团圆”行动，全力侦破拐卖儿童积案、全力缉捕拐卖儿童犯罪嫌疑人、全面查找失踪被拐儿童。截至目前，“团圆”行动已取得阶段性成效。
为咱们中国人能拥有自己的少年儿童预警系统，中国儿童防走失平台理事长齐歆先生曾多次走出国门，去往了美国澳大利亚加拿大等发达的国家，学习国外先进的少年儿童安全防护经验和技术，直到2016年初基于移动互联网的发展，联合深圳知名的智能信息化企业，历经了18个月的研发周期，终于在2017年的9月，面向公众开放的少年儿童失踪预警系统守护者第一个版本正式上线运行。
截止到目前中国儿童防走失平台已经有36665540位守护者，4920位志愿者，爱心商家445个。发布走失预警357次，已帮助218位孩子回家。大家已经上传了14409位疑似走失儿童的照片，这些照片都会与预警走失儿童进行面部识别进行AI人像对比，更好的帮助走失和被拐儿童回到父母的身边。
孩子是父母的心头宝，是家庭的希望和未来。
多一份守护，少一次意外，愿天下无拐早日到来！
文字：罗慧丽（部分来自网络）
图片：来自网络
审核：康海军 刘俊燕