浙江湖州吴兴区司法局打造未成年助矫三大共同体

　　近年来，浙江湖州吴兴区司法局以提高矫正质量为核心，以规范化管理为突破口，在未成年社区矫正对象监督管理、教育引导、帮扶救助“三注重”的基础上，健全“一主导，三协同”(即政府主导、部门协同、社会协同、家庭协同)机制，盘活司法行政系统内部力量和机关部门、社会专业组织、家庭等各类资源，形成“多元化参与、组团式服务、品牌化发展”的未成年助矫新格局，以“1+N”齐抓共管的模式突破未成年社区矫正工作力量不足、专业有限等障碍，帮助未成年社区矫正对象顺利融入社会，实现未成年社区矫正工作质量和水平提升。

　　一、打造部门协同助矫共同体，勾画体制保障同心圆

　　一是整体化联动。以共研共建共援为目标，构建“双向对接”“双重管理”机制。依托全市唯一单设的基层未成年人检察部门，进一步实现与团区委、民政、教育等部门资源整合、服务联动。协同检察、团区委、公安、法院等多部门共商共研探索未成年人保护机制，参与《吴兴区侵害未成年人案件强制报告制度及密切接触未成年人行业从业人员入职查询制度联席会议工作规则》等相关文件制定，将未成年社区矫正对象纳入关注领域。二是一站式帮教。打造“包就业、包教育、包管理、包转化”一站式帮教模式。针对本地“无监护人、无固定住所、无经济来源”的“三无”未成年社区矫正对象，转介至由政府主导、检察推进、企业承载的，集饮食住宿、劳动就业、监督考察等功能于一体的“政府主导型”未成年人帮教观护基地，实现无缝对接管理。三是多渠道保护。开通未成年人法律援助服务成长热线和青少年法律援助“绿色通道”，针对涉嫌刑事犯罪未成年人，组建专业律师团队，实行优先受理、优先审查、优先指派，最大限度维护未成年人合法权益；针对未成年社区矫正对象不同需求，协调社保、教育等部门建立健全就业就学帮扶制度，加强就业指导、提供职业技能培训和就学支持，保障未成年人合法权益。五年以来，帮助困境未成年人社区矫正对象解决法律维权、法律援助、矛盾化解、困难救助等问题88个，14名未成年社区矫正对象成功入学。

　　二、打造社会合力助矫共同体，勾画立体支撑同心圆

　　一是“帮扶+”，团队多元化。依托“吾新”社区矫正工作联盟整合公益组织和企事业单位等社会资源，发展“帮扶+矫正”模式，通过政府购买服务、互惠互利等形式引入20余家社会专业团队力量参与未成年社区矫正教育帮扶工作，以专业视角、专业方法挖掘需求、解决困难。今年合作以来，共进行家访走访165人次，开展重点对象专业心理辅导10人次、个案服务20多例，为未成年社区矫正对象开展具有针对性的帮扶活动5场，成功探索一条帮扶助力矫正的成熟道路。二是“志愿+”，组织规范化。积极探索“志愿+矫正”管理模式，组建吴兴“晓豸”志愿服务联盟，以组织社区矫正对象参与公益活动、志愿活动等形式积极引导未成年社区矫正对象融入社会大家庭，重塑正面价值观。今年以来，累计组织未成年矫正对象“晓豸”志愿活动近50人次。三是“普法+”，宣教专业化。结合未成年人特点，进一步丰富每月教育活动学习内容，整合社会宣教资源并打造由心理教师、青年律师、志愿者等社会力量组成的法治宣教团队，推出涵盖法治教育、传统文化、爱国主义教育等多方面内容课程，将思想教育贯穿矫正全过程。今年以来，共举办预防未成年人犯罪法治讲座3场、组织参与道德模范人物事迹报告会5场、组织观看青少年法治电影5场。

　　三、打造家庭融入助矫共同体，勾画成长庇护同心圆

　　一是建设全域阵地。针对未成年社区矫正对象特殊性，以家庭教育为切入口，在“亲亲家园”社区矫正对象家属学校工作中突出未成年色彩，以自愿参与为原则进一步鼓励家属发挥在未成年社区矫正对象感化、监督和教育等方面的重要作用。截至目前，已成立社区矫正“亲亲家园”总部1家，社区矫正“亲亲家园”分部14家，实现全域覆盖。二是丰富活动载体。进一步丰富家庭参与助矫形式，通过搭建网络学习交流平台、发放“社区矫正暖心小百科”、组织“亲亲家园”课外活动、组建互助学习小组等十余种活动模式，调动家属参与未成年社区矫正工作积极性与主动性。今年以来，组织未成年社区矫正对象家属开展专题教育活动3场，累计心理辅导35人次，开展各类“亲亲家园”未成年专场活动7场。三是提供精准支持。结合辖区特点、个人课程计划及未成年社区矫正对象家属诉求，制定一对一未成年助矫方案。开发省级首批智慧化心理矫正试点“豸连吴心”项目，增设未成年社区矫正对象监护人端，协助未成年矫正对象家属完成心理问题调试，走近未成年矫正对象内心，实现家庭和睦与回归社会的双重目标。目前，该系统对全体未成年社区矫正对象已实现心理排查全覆盖。