爱辉区精准帮教推进罪错未成年人教育矫治防范化解社会治安风险
原标题：爱辉区精准帮教推进罪错未成年人教育矫治防范化解社会治安风险
为着力推动罪错未成年人教育矫治工作取得实效，爱辉区检察院以帮教为核心，建立“ 事前、事中、事后” 三阶段教育矫治机制，建立健全未成年人司法保护体系，最大限度挽救、预防未成年人违法犯罪。
图为爱辉区检察院与公安局、派出所召开联席会并签订《未成年人临界预防工作机制》
一、事前预防阶段，加强检警合作，建立临界预防机制
爱辉区检察院根据未达到刑事责任年龄未成年人的违法犯罪倾向，将预防犯罪端口前移，有针对性地开展临界预防和早期干预，提前介入治安违法案件，对8 名有严重不良行为的未成年人进行帮教，提前有效阻断其犯罪行为的演变。建立临界预防机制。爱辉区检察院与两个公安分局会签《加强检警合作建立高危未成年人临界预防工作机制》，明确预防工作目标，建立涉未成年人重大案件会商、案件通报、数据推送等工作制度，将权益保护、社会调查、训诫制止、监护督促、家庭教育融入其中，畅通检警信息渠道，实现资源共享的同时，为检察和公安合作搭建新的平台。临界跟踪监督帮教。根据社会调查内容精准确定教育矫治点，制定“一人一帮一监督”的教育矫治措施，通过对未成年人进行训诫教育、签订保证书等方式，督促未成年人接受特定的教育，采取定期电话联系或走访家庭进行回访，了解未成年人心理动态，对恶性事件的认知及反思，适时调整临界教育措施，纠正未成年人严重不良行为。建议纳入专门教育。爱辉区检察院就低龄未成年人违法案件逐年增长的趋势，向爱辉区政府制发《关于预防未成年人违法犯罪的专题报告》，报告违法犯罪情况，分析特点原因，建议政府组织协调职能部门成立爱辉区教育评估委员会，得到区委领导的高度重视并批示文件成立组织，将学校管教无效、家庭监护失管、有多次严重不良行为且因年龄原因不予刑事处罚的“问题少年”，经教育评估委员会评估纳入专门学校进行教育和矫治。
图为检察官向违法的未成年人及法定代理人送达不起诉决定书并签订考察帮教协议
二、事中矫治阶段，注重特殊保护，建立考察帮教机制
爱辉区检察院始终坚持“教育、感化、挽救”的方针，注重涉罪未成年人的预防帮教，对6名作出不批准逮捕、附条件不起诉的未成年人，依法提供特殊保护，督促改善家庭教育，设置考察帮教措施，防止涉罪未成年人重新犯罪。落实特殊保护措施。依法通知法律援助机构指派律师提供法律帮助，针对涉罪未成年人人格、家庭教育方式或其他情况进行心理测评，帮助其缓解不良情绪，认识违法犯罪的危害性；自行开展社会调查，了解未成年人成长经历、生活环境、行为偏差、犯罪原因及家庭失管失教等情况，对照未成年人负面行为清单，科学设置考察帮教附加内容和期限，保证附加条件合法、合理、切实可行。介入家庭教育指导。发现涉罪未成年人普遍存在监护缺失、日常生活缺少教管、思想行为偏常等问题，向监护人发出《督促监护令》，提出针对性的家庭教育指导方案等监护措施，主动介入问题家庭，开展对单个、多个家庭或者子女父母进行辅导，进行个别化干预和系统性指导，帮助监护人履行家庭教育责任。“多位一体”考察帮教。协调多方开展精准化帮教，与授委托的检察院、社区、社会组织和监护人建立“多位一体”的帮教体系，签署本地和异地考察帮教协议，提醒控制知情范围，保护未成年人隐私。要求未成年人定期参加社区公益劳动、阅读法治书籍等活动，强化其法律法规意识，引导其树立正确的价值观，制定健康的未来生活规划。
图为爱辉区检察院与爱辉区司法局共同对未成年社矫对象的教育矫治、观护帮教工作
三、事后回归阶段，加强检司协作，建立监督教育机制
爱辉区检察院坚持监督与教育相结合，加强与区司法局的沟通协作，建立未成年人社区矫正检察监督与教育矫治工作机制，确保5 名未成年社区矫正对象顺利回归社会。强协作助规范监督。落实爱辉区检察院与爱辉区司法局会签的《关于开展未成年人社区矫正工作中加强协作配合的若干规定》，建立信息互通、定期走访制度，全面掌握动态并及时交流沟通，通过听取介绍，查看监管信息系统、核查未成年社区矫正对象档案和电话回访等监督方式，检查了解未成年社区矫正对象的入矫、解矫情况，确保监督管理到位。借优势助资源共享。凭借未成年人检察的职能优势，依托爱辉区司法局矫正中心的设施齐全、功能多样、有专业心理咨询资质的资源，达成借助各自职能优势、人力资源共享，促进部门之间互动，共同研究制定提高监督管理有效措施，进一步提高未成年社区矫正对象的教育矫治成果，切实保障未成年人社区矫正活动依法规范进行。重教育助精准矫治。组织未成年社区矫正对象集中教育学习、收看法治教育片和现场解答法律问题等活动。与未成年社区矫正对象面对面谈话，了解未成年人的心理动态、学习生活情况以及存在的困难，开展针对性的思想教育和心理疏导，确保未成年社区矫正对象真正得到教育、感化和挽救，促使其顺利回归社会。
来源：爱辉区市域治理办
一审：李子昂
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投稿邮箱：hljahtv@163.com
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