范冰冰成为全民声讨对象的深层次原因等二篇
范冰冰成为全民声讨对象的深层次原因
自
2018
年
10
月
3
日
新华社的一篇通讯稿《税务部门依法查处范冰冰“阴阳合同”等偷逃税问题》播发以来，“范冰冰偷逃税款被重罚”顿时成为了各大媒体争相报道的头条重大新闻，中央电视台、中央人民广播电台以及网络媒体的各大门户网站无不在第一时间反复播出，不少媒体开辟专栏进行追踪报道，针对范冰冰等演艺明星的偷逃税款行为的谴责和专家学者的分析评论如潮水般涌来。与此同时，在普通民众的舆论场中，无论是在现代化都市的大街小巷还是在古朴乡村的农家院落，民众这次针对范冰冰偷逃税款案件表现出高度一致的特点，大家无不同声谴责范冰冰以及其他演艺明星偷逃税款的行为。在这场声势浩大的舆论声讨中，范冰冰于是在短时间内立即成为了亿万民众齐声喊打的“过街老鼠”，成为全民口诛笔伐的声讨对象。
为什么一个偷逃税款被重罚的消息报道就能迅速把范冰冰推到了全民齐声讨伐的境地？在我国工商界，产生偷逃税款行为的企业不在少数，在网上随便搜索一下，几乎每天都可以看到工商企业因偷税漏税被查处的消息报道。但令人深思的地方在于，同样是偷逃税款行为，为什么这些企业的报道并没有引起人们过多的关注而范冰冰案件却立即成为全民迅速关注并一致声讨的靶子？为什么范冰冰案件成为了中国舆论场2018年的一个重大的新闻事件？再进一步追问，同样是影视明星的偷逃税款违法行为，为什么当年的刘晓庆案件只是老百姓茶余饭后消遣的寻常话题而没有引发万民谴责的愤怒情绪？为什么今天与当年的刘晓庆属于同一性质的范冰冰案件却能迅速掀起普通民众的集体愤怒浪潮？造成这种巨大变化的深层次原因究竟是什么？这个问题是值得我们的理论工作者尤其是值得有关决策层深入思考并认真对待的问题。
我认为，范冰冰案件之所以能够迅速引爆亿万民众的愤怒情绪并形成同声谴责的舆论浪潮，最根本的原因就在于，范冰冰案件迅速引爆了积压在普通老百姓心中很久却又找不到地方排解的不满情绪——社会分配极其不公平问题。从百姓角度来看范冰冰案件，普通老百姓之所以对范冰冰表达了极为愤怒的情绪，主要还不在于范冰冰们发生了偷税漏税的违法行为，这种违法行为在许多企业身上经常都在发生，查处偷税漏税的违法行为这是税务机关的日常工作职责。对这种偷税漏税行为，普通百姓虽然也会表示不满，但远远没有达到因某个工商企业的不法行为而把它上升到全民愤怒的地步。所以，范冰冰案件能够引爆民众愤怒情绪的导火线不是因为范冰冰的偷税漏税行为本身，而是因为体现在范冰冰们身上但又是当前我国社会普遍存在的一个最大的现实社会问题——严重的社会收入分配不公问题。社会公平问题才是把范冰冰引向全民集中讨伐倾泻集体愤怒情绪的最根本的原因。
找到了社会公平问题是范冰冰案件背后引发民众愤怒的根本原因之后，这就很好理解其他工商企业的偷税漏税违法行为为什么没有引发集体愤怒情绪，是因为这些企业的管理人员的收入差别还没有悬殊到令民众情绪足以愤怒的引爆点，即是说，其他企业的偷税漏税行为并没有大范围引发民众对社会公平的担忧，因而查处这些企业的违法行为也就没有成为一个重大的新闻热点。
不可否认，当年的影视明星刘晓庆因为偷税漏税被坐牢也成为了当时舆论场上的一个重大新闻事件。
2002
年
7
月
24
日
，刘晓庆由于偷税1458.3万元人民币，被北京市人民检察院第二分院依法逮捕，在秦城监狱关押了422天。刘晓庆案件当时虽然也是新闻热点，但是对于那时的普通百姓来说不过是多了一个供大家在茶余饭后消遣的谈资而已，并没有在民间引起多太大的情绪上的反弹。因为那个时候，整个社会的不公平问题虽然开始显现出来，但是还远远没有达到足以引发社会震荡的程度，作为普通百姓主要的关注点大多还是集中在发展问题上，集中在怎样想办法通过自身努力来提高自己和家人的生活水平上，所以社会公平问题还不是最主要的民意问题。这就是同为影视明星的刘晓庆案件当年没有引爆民众愤怒情绪的根本原因。
距刘晓庆案件过去了整整16年之后的今天，我国的社会结构和社会矛盾已经发生了根本性的变化。在改革开放之初，我国社会结构贫富差别不明显，在1978年，我国的人均GDP只有384元人民币，按照当时官方汇率折合成美元不到200美元，人民生活水平普遍较低，总体上还处于没有解决温饱问题的贫困阶段。1978年的中国，社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化的需要与落后的社会生产的矛盾，面临的主要社会问题是发展问题，因此以经济建设为中心大力发展生产力就成为党和国家的中心工作和根本任务。
在上世纪最后的20多年里，随着我国生产力的迅速发展，人民生活水平得到了极大提高，老百姓的生活质量也得到显著的改善。但与此同时，我国各地区之间以及各社会群体之间因发展的不充分不平衡而导致的各种社会问题逐渐显露出来，社会各阶层之间的收入差距逐渐拉大，社会分配的不公平问题在发展过程中逐渐突出出来，并日益成为影响社会稳定发展的主要问题。这可以从我国基尼系数的变化数据中充分显示出来。
所谓基尼系数，这是国际上通用的衡量一个国家或地区的居民收入差距的常用指标，介于0—1之间，0表示绝对公平，1表示绝对不公平，但是这两种情况只是理论上的绝对化情况，在实际生活中不会出现。基尼系数的实际数值只能在0—1之间，基尼系数越小表示收入分配越平均，基尼系数越大，表示收入分配越不平均。按照联合国有关组织的规定，低于0.2，收入绝对平均，0.2—0.3，收入比较平均，0.3—0.4，收入相对合理，0.4—0.5，收入差距较大，0.5以上，收入差距悬殊。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线，大于这个数值容易出现社会矛盾尖锐和社会动荡加剧等严重的社会问题。
据《新华文摘》2000年第3期提供的数据，1978年我国城镇居民收入基尼系数0.16，农村居民收入基尼系数0.21，全国城乡居民基尼系数平均0.18，收入处于绝对平均状态。根据国家统计局的数据，我国改革初期基尼系数较低，1981年0.288，1982年0.249，收入比较平均，从1987年起进入0.3—0.4之间，收入相对合理。从1994年起进入0.4以上（背景是：国有企业转制改革，大量国企员工被买断工龄下岗，收入降低，整个社会贫富差别拉大），具体数据是，1994年0.436，1995年0.445，1996年0.485。从1994年到1996年这三年是国有企业转制改革的集中实施阶段，大量国企员工下岗，我国这几年社会收入分配问题比较突出，两极分化比较严重，基尼系数也因此居高不下。随后由于国家大力实施国有企业下岗职工再就业工程，从1997年到1999年我国基尼系数又显著下降。1997年为0.404，1998年0.403，1999年甚至下降到0.39，低于0.4的警戒线。但是从2000年开始又上升到0.4以上，并一直延续到现在。2000年0.417，2001年0.49，2002年0.454，2003年0.479。从2003年到2013年我国基尼系数一直高于0.47以上，2014年以来我国基尼系数一直在0.46至0.47之间徘徊。我国基尼系数很高的年份是2005年到2009年。2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.49，2009年0.491。从2009年以后几年从最高点稍微有所回落但仍处于高位。以上这些数据充分说明，从1994年以来的这20多年，除1999年以外，我国社会的基尼系数都明显高于联合国规定的0.4的警戒线，进入了社会矛盾集中爆发的阶段。
从居民的人均可支配收入来看，根据国家统计局数据，2017年全国居民人均可支配收入，按照五等份收入分组，低收入组人均可支配收入5958元，中等偏下收入组人均13843元，中等收入组人均22495元，中等收入偏上组人均34547元，高收入组人均64934元。高收入组是低收入组的12倍多。
又根据《每日财经网》
2018
年
2
月
23
日
报道，联合国开发署认为，中国目前占总人口20%的最贫困人口占收入和消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入和消费的份额则高达50%。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。
我国居民收入差距较大、贫富之间悬殊的矛盾，与大量出现的贪腐现象叠加在一起，就成为广大中低收入人群对社会现实强烈不满的矛盾源头，构成了社会不稳定的重要因素。因此，进一步调整社会分配结构，更好地体现社会公平，成为当前亟待解决的一个重大的现实问题。
如何解决我国的国民收入问题，北京大学的著名的经济学家厉以
宁
教授早在20多年以前就提出了三次分配理论。厉以宁在1994年出版的《股份制与市场经济》一书中提出，在市场经济条件下的收入分配包括了三次分配：第一次分配是由市场按照效率原则进行的分配；第二次分配是由政府按照兼顾公平和效率但侧重公平原则，通过税收、社会保障支出等方式所进行的分配；第三次分配是在道德力量的推动下，通过个人自愿捐赠等方式进行的分配。
我们现在实行的是市场经济体制，人们的初次分配主要还是遵循市场原则，即按照市场供求规律遵循效率优先原则进行。人们的初次分配不仅体现在社会物质生产领域，也体现在生产各种精神产品的精神生产领域。我们还是回到范冰冰案件上来进行具体分析。从国民收入的初次分配角度看，范冰冰作为一线明星演员，在市场上的出场费自然要比其他人员要高得多，范冰冰出演一部影视剧，在几个月内就可以获得几百万甚至几千万的片酬，这无可非议，这本身就是市场规律在其作用。如果范冰冰出演影视作品能够带来更好的票房收入，那么对于制片方来说就是值得的。制片方愿意花几千万请范冰冰，这说明制片方觉得她的出演对于影视作品打开演艺市场提升票房价值实现盈利都是值得的，这充分说明了范冰冰的市场存在价值。因此，范冰冰等明星的演出价格的高低完全由演艺市场的供求规律来决定，这就是市场经济条件下效率优先原则在初次分配中的具体表现。从这个意义上看，范冰冰在初次分配中获得几千万片酬并不违反市场经济规律，也无可厚非。
真正出现了问题的地方，在于范冰冰们在初次分配以后，社会的第二次分配和第三次分配并没有及时跟上来。
首先，社会的第二次分配在调节范冰冰们收入分配中严重缺位了。在个人的初次分配完成以后，就进入到了社会的第二次分配环节。如果说初次分配的主体是个体的话，那么第二次分配的实施主体就是各政府机构，特别是由政府的相关税务部门根据兼顾效率与公平但更多侧重于公平的原则通过制定税收法律等政策手段来实施。第二次分配的重要特点是以追求社会公平为目标，尽可能实现社会公平。国家通过税收法律等手段对初次分配的个人收入进行再分配，来解决初次分配中出现的个人收入差别过大问题。范冰冰如果几个月之内就获得了几千万的高额收入，那就必须按照我国现行的《个人收入所得税法》的规定缴纳个人所得税。我国现行的个人收入所得税分为七档税率，最高档规定月收入超过8万元按照45%的比例缴纳税额。但是目前在具体实施过程中，特别是在征管和监督环节上，还存在着明显的制度缺陷。现在个人收入所得税的税收征管基本上采取的是纳税主体自行申报原则，而没有建立一套税务部门全程监控自动扣除纳税额的动态缴纳系统。既然是自行申报，这就无法杜绝一些纳税人在逐利原则下采取瞒报漏报手段来偷逃税。我们现在已经进入了大数据时代，税务部门在全社会范围内建立个人所得税的自动监控自动扣除系统，并不存在技术上的难度。这里的关键在于国家相关税务部门不能缺位，应该采取措施尽早建立健全个人所得税的应纳尽纳的自动监控自动扣除的信息系统。有了这套自动扣除自动纳税的信息系统，在类似范冰冰等高收入群体获得个人收入的任何环节任何阶段，这套系统都能全程把控，同时系统按照纳税额自动进行扣除，这就从制度设计上杜绝了范冰冰们主观上的偷税漏税行为。所以，现在国家税务部门应及时把税收监控缺位补上，及时构建税收自动监控自动扣除系统，这对于解决彻底范冰冰们的偷税漏税行为真正起到了釜底抽薪的作用。税务部门最近针对演艺明星们的偷逃税款行为开展的大规模清查整治活动，只是一种运动式的短期行为，这种运动式的查处还是只能治标不能治本。
其次，社会舆论对推进第三次分配缺乏正面引导作用。社会的高收入群体在依法缴纳包括个人收入所得税在内的各种税赋之后，那么他们的收入就是受法律保护的合法收入。但是对于个人的这部分合法收入如何使用，社会有关部门的宣传和舆论引导就非常重要。是完全用于个人的大肆挥霍还是继续用作投资？或者是用作社会慈善活动捐助社会急需帮助的弱势群体？这方面社会舆论的正确引导起着非常巨大的作用。但遗憾的是，我们的社会舆论这方面做得非常不到位。这几年我们的许多媒体，尤其是网络媒体在演艺明星的宣传报道过程中表现出高度娱乐化的倾向，明星们买豪宅开豪车住豪华别墅穿名牌衣服等等，都成为了许多媒体特别是一些网络媒体津津乐道的内容，甚至个别明星的桃色绯闻也成为一些媒体反复追逐的主题。这就充分说明，这些年演艺界明星们在生活中形成的动不动就相互比阔气讲排场的不良风气，与我们的社会舆论缺乏正确的引导是密切相关的。
解决社会第二次分配和第三次分配过程中存在的严重缺位问题，这是一个庞大的系统工程，需要国家有关部门和包括宣传报道领域的各种媒体共同行动起来，在构建科学的调节社会收入的自动监控和税收自动扣除系统基础上，进一步构建积极向上的充满社会正能量的舆论引导系统，从而把高收入群体的消费更好地引导到社会所需要的方面上来，逐步消除社会大众对演艺明星群体的负面评价。这方面媒体在发挥良好的引导作用方面还任重道远。
与此同时，针对低收入阶层人群的实际困难，国家还应进一步出台各种政策，采取各种措施切实帮助社会低收入阶层人群真正摆脱贫困，提高他们的生活水平，从而逐步缩小他们与高收入群体的差距。只有从社会的贫富两端入手，用若干年时间花大力气彻底解决社会公众极为关注的社会公平问题，才能真正消除广大民众对高收入群体的集体愤怒情绪。当再过若干年，社会公平问题已经不再是公众普遍关注的主要问题以后，我相信，假如再出现范冰冰们类似的案件也就不再可能会成为全民关注的热点新闻了。
范冰冰偷逃税款被重罚案件的启示
今年的国庆假期，大家都在一派喜气洋洋氛围中共庆祖国的69岁华诞，而
10
月
3
日
新华社播发的一则通讯稿《税务部门依法查处范冰冰“阴阳合同”等偷逃税问题》迅速在各大媒体广为传播，包括中央电视台、中央人民广播电台，包括各大平面媒体和网络媒体几乎都作为头条重大新闻反复播出，特别是在网络媒体上，各种博客、微信针对范冰冰案件的分析评论如潮涌般滚滚而来。顿时，“范冰冰偷逃税款被重罚案件”竟然成为今年国庆假日期间人们广为流传议论不断的新闻热点，这也可以算是今年国庆假日之中颇为独特的市井奇观吧。
一阵热议之后，冷静下来慢慢沉思，范冰冰偷逃税款被重罚案件应该给我们什么启示？或者说，我们从国家重拳查处范冰冰偷逃税款案件中获得什么有价值的信息？这可能是我们着重应该去思考的问题。
我认为，从范冰冰案件中我们至少得到了三个方面的启示：
启示之一：范冰冰偷逃税款被重罚案件彰显了法治精神。我们是一个法治国家，法治精神融贯于国家和社会生活的所有领域。从国家层面看，法治精神体现在依法治国当中，体现在要治理好一个现代民主国家，主要不是靠各级领导人的个人权威，而是依靠一整套严格规范的法律制度和执法必严违法必究的执法队伍来确保现代社会的有序运行。从个人层面来看，法治精神又体现在，任何一个公民，不管你是身居显赫高位还是身处社会底层，也不管你是万众瞩目的公众人物还是默默无闻的普通老百姓，更不管你是富得流油的亿万富豪还是一贫如洗身无分文的流浪汉，都必须要自觉遵纪守法，必须自觉以国家的法律规范来约束自己。范冰冰案件告诉人们，如果跨越法律的底线，必将受到法律的惩处。每一个人在法律面前都是平等的，违法必究，这既是法治精神在公民日常行为中的体现，也是范冰冰案件给我们的重要启示。作为演艺界的明星，由于媒体关注度极高，已经成为了大家心中具有广泛影响力的社会公众人物，更应该在日常工作生活中自觉遵纪守法，自觉遵循法治精神不可逾越的底线，只有这样才能真正赢得社会公众的尊敬。如果总是一门心思用在怎样去突破法律的界限，挖空心思怎么去钻法律的空子，不择手段千方百计为自己谋取违法利益，最终也必将受到法律的严惩。早年有刘晓庆、毛阿敏因偷逃税款被判刑并从此淡出演艺界江湖的前车之鉴，近期有尹相杰吸毒被抓、黄海波嫖娼被刑拘的震荡余波犹存，而国庆期间国家税务部门对范冰冰偷逃税款处以重罚的重磅新闻，则无不时刻警示人们，尤其是警示演艺界所谓的明星们，必须要时刻牢记：法律底线决不可触碰、违法必将付出惨痛代价。这次范冰冰案件说明，范冰冰由于“阴阳合同”问题，共偷逃税款2.553亿元，范冰冰这次除了应该补交偷逃的税款以外，国家税务部门还对范冰冰给予重罚，其中需交滞纳金0.33亿元，需交罚款5.959亿元，这次范冰冰需要向国家税务部门缴纳偷逃的税款、滞纳金和罚款，三者之和总计高达8.84亿元人民币。如此大的数额，如此巨额的罚款，远远超过了当年刘晓庆毛阿敏偷逃税额的总和。国家税务机关对范冰冰的巨额处罚，彰显了一个道理，法律面前人人平等，违法必将受到惩处。我们每一个公民，必须时刻自觉彰显法治，自觉做遵纪守法的模范，这是范冰冰案件给人们的一个重要启示。
启示之二：范冰冰偷逃税款被重罚案件还告诉人们，维护法治精神必须要树立高尚的道德操守。维护社会的法治秩序，只是社会规范运行的底线。每一个公民良好的法治精神的确立又必须要以高尚的道德情操为前提。虽然我们通常说违法必究，但是法律约束还是事后管制，法律惩处只是对人们违法之后的一种警示性的惩处。真正想要构建人们和谐稳定心情舒畅的社会秩序，必须要构建并大力提倡能够自觉内化于心的良好的社会伦理道德规范体系。伦理道德规范对每个公民来说，它是一种内约束，更是一种事前约束，它时刻告诫人们，哪些事情做得，哪些事情做不得。只有具备了高尚道德情操的人才有可能赢得人们的尊敬，也才有可能自觉去遵纪守法。古语说“德不配位，必有灾殃；德薄而位尊，智小而谋大，力小而任重，鲜不及也。”这就是说，如果一个人的道德修养和人品的高度与他所处的社会地位不相匹配，如果一个人随着社会地位的提高，但是他的道德修养和人品修养并没有相应提升，最终不仅会给社会造成损失，也必然会给本人带来灾祸，他自己必然也会栽大跟头。党的十八大以来查处的一个个巨贪的“大老虎”们，究其根源来说，不就是思想上放松了思想道德修养恣意妄为所导致的恶果吗？如果像范冰冰一类的演艺界的所谓明星们平时自觉加强道德操守的修养，注重个人品行的修炼，树立对法律的敬畏之心，还会有挖空心思搞“阴阳合同”来偷逃税款的事情发生吗？还会出现千方百计地为了一点利益而采取形形色色的手段来逃避国家税收的征管吗？人们常常说要“利义相兼”，也常说“君子喻于义小人喻于利”，范冰冰如此不择手段去获取不当利益，这是她自己把自己放到了“小人”的层次上，栽跟头总是迟早的事。范冰冰的德性修养水平与她获得的社会地位相比显然不相匹配，这次被重罚，恰恰证明了“德不配位必有灾殃”是一句至理名言。希望范冰冰从该案件中深刻吸取教训，努力加强自身的道德修养和人品修炼，提升自己的德性水平。这方面，范冰冰需要向同样是影视明星的陈道明好好学习学习。
启示之三：范冰冰偷逃税款被重罚案件还告诉人们，社会的公平正义永远是维护社会和谐发展的稳定器。这次范冰冰被重罚案件为什么成为了国庆假日期间亿万民众奔走相告的重大新闻，成为了老百姓茶余饭后津津乐道的一个热门话题，一个重要原因就在于，近年来，演艺界所谓的明星们出演一部影视作品，动不动就要拿几千万甚至上亿元所谓的高酬金，这引起了社会公众特别是广大低收入民众的强烈不满。一线演艺明星的亿万收入，再加上这些人太张扬的生活方式，比如开豪车买豪宅以及一些明星个人生活的混乱不堪，使演艺明星逐渐成为普通市民内心日渐厌恶的群体，一些所谓明星们日常生活中表现出来日掷万金的生活方式，更加大了普通老百姓对整个社会分配严重不公平、社会两极分化加剧的日益担忧，普通民众希望社会分配更加公平，希望社会正义能够更加维护老百姓的利益，这已经成为新时代亿万民众最强烈的呼声。正是在这种社会背景之下，党的十九大报告才提出了当前社会的主要矛盾已经发生了重大转变，已经从过去的“人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产的矛盾”转变为“人民日益增长的对美好生活的需要同发展不充分不平衡的矛盾”。这里的人民对美好生活的需要既包括物质文化生活的需要，也包括对精神文化比如对社会公平正义民主法治的需要。而这里的发展不充分不平衡，既包括物质文明建设发展的不充分不平衡，也包括政治文明建设和精神文明建设发展的不充分不平衡问题。解决这个问题，不仅需要继续坚持大力发展生产力，加快物质文明建设的发展，更需要着重解决在社会政治文明和精神文明建设中存在的各种现实问题，其中就包括国家需要花大力气去解决长期存在的社会分配不公、两极分化持续加大的严重的社会问题。正是在这个大背景下，针对演艺界存在的问题，
2017
年
9
月
4
日
，国家新闻出版广电总局、发改委、财政部、商务部、人社部联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，严禁播出机构以明星为唯一议价标准，明确规定全部演员的总片酬不超过制作总成本的40％，其中主要演员不超过总片酬的70％，其他演员不低于总片酬的30％。2018年6月，国家广电总局又下达了综艺节目的限薪令，规定演艺明星参加综艺节目，单期节目单人片酬不超过80万，常驻嘉宾一季节目总片酬不超过1000万。在这之前，范冰冰在《极速前进2》中的报价为6000万一季，黄渤在《极限挑战》中一季片酬为4800万，赵薇和舒淇参演的《中餐厅》节目，每人的片酬是5000万。在国家限薪令出台以后，赵薇和舒淇已经分别退回了4000万元。对于整个演艺界的乱象，国家有关部门通过出台限薪令和加强税收征管措施，双管齐下，必然会促使演艺界不合理的过高收入弊端有所改变，这对于回应社会公众对公平正义的呼唤起到了积极的推动作用，这些措施对于构建和谐社会实现整个社会的健康发展都具有重要作用。
综上所述，范冰冰偷逃税款看起来是一件坏事，但是国家对范冰冰偷逃税款实行重罚的案件又是一件大好事，它告诉我们，作为法治国家的每一个公民，必须时刻树立法治思维，自觉依法办事；每一个公民必须加强伦理道德和人品的修炼，在生活中努力做一个被人尊敬的具有高尚情操和优良品格的人；同时作为社会管理者还必须努力为整个社会提供实现公平和正义的社会运行机制，从而使社会在健康和谐稳定发展的轨道上有序运行。如果从范冰冰案件中能够举一反三，从而逐步实现上述目标，这样将会真正是社会之福、民众之福。