关注《服务业政策》｜增强合力共同应对挑战

时间：2023-01-21

　　【编者的话】

　　为切实帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，近日，云南省发展和改革委员会、云南省财政厅等14部门印发《关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《服务业政策》），对全省餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等服务业提出助企纾困扶持政策措施。

　　如何让政策落地见效？记者对旅游、餐饮等相关人士进行了采访，大家期待，发挥政策效能，提振服务业复苏信心。

　　增强合力，共同应对挑战

　　“此次《服务业政策》为旅游业恢复发展进一步巩固了基础、增强了信心。”云南财经大学旅游与酒店管理学院副院长、教授谢洪忠说，《服务业政策》统筹防疫和发展，在强调精准实施疫情防控措施的同时，把服务业生存和发展的问题摆在更重要的位置。

　　谢洪忠说，从政策内容可以看到，《服务业政策》对旅游业发展进行了新的、全面的考量，政策较务实且较有针对性，为云南旅游业复苏发展提供了机制保障。另外，这份政策涉及餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等多个行业领域，这些行业实际上都是旅游产业链上的重要内容，对这些领域同时施策发力，有利于强化各部门、各行业间的协作，增强服务业发展合力，减少因“单打独斗”带来的壁垒和阻碍。

　　谢洪忠同时表示，今年以来，云南已出台了多个支持文旅行业恢复发展的帮扶政策，为确保这些政策落地见效，帮助文旅企业“恢复元气”，各地应细化操作文件、配套办法，畅通政策落地“最后一公里”，同时持续加强政策执行评估和效果监测等工作。

　　云南佳途国际旅游集团有限公司相关负责人说：“《服务业政策》将旅游业作为重点帮扶行业，有针对性地推出了一揽子帮扶政策措施，符合企业需要，有指导意义，也给了我们发展的信心。”

　　这位负责人认为，《服务业政策》针对旅游业提出6项针对性政策和措施，有助于为企业减负，也体现了政府鼓励企业“争上游”的导向。期待政府部门提供更多的政策解读，帮助企业成长。

　　该负责人说，除了政策扶持“输血”，企业也需要积极自救，增强“造血”功能。面对疫情，云南佳途国际旅游集团有限公司努力保障员工薪资待遇，同时，危中寻机、转型发展，目前公司致力于围绕“云南人游云南”，打造新产品、新线路，其中有的新产品已获得了昆明市旅行社“云游品质”旅游线路称号，公司也借此形成了会员体系，有效留住了游客。另外，企业不断提升服务质量，旅游团除了导游还配备旅游管家，行程中全方位服务游客，行程结束后及时听取游客反馈意见。随着行业逐步复苏、市场对新产品的需求增加，越来越多的旅行社选择与他们合作。

　　我们一直在关注各类与旅游行业密切相关的政策。”云南省旅游业协会相关负责人说，该协会一方面发挥协会作为第三方的专业能力，配合省文旅厅积极做好《服务业政策》的落实落地落细工作；另一方面，充分发挥联系企业的桥梁和纽带作用，通过公众号、座谈、会议的形式加大政策宣传贯彻力度，积极、及时跟进解读已出台的政策措施，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。下步工作中，协会将从行业中选拔一批有示范带动作用、有创新能力的企业并加强宣传、培训和帮扶，发挥行业典型示范作用。

　　该负责人认为，借助政策“外力”帮助企业纾困的同时，企业更要重视“内功”，加强对政策的理解、学习，发挥主动性、积极性，研究市场发展规律，将政策和市场相结合，主动谋划自身的发展规划，才有机会在疫情这场“大考”中活下去、活起来。

　　云南网记者刘子语姚程程