天水打造宜居宜业宜游国际文化旅游名城的整体策划
天水打造宜居宜业宜游国际文化旅游名城的整体策划
---致天水市委书记王锐、市长王军的一封信
策划：张军锋 文案：屈荣芳
提起天水的旅游资源或旅游优势，最让天水人自豪的不外乎两点：
一是天水历史悠久，文化灿烂。每一个天水人会如数家珍地说天水是甘肃第二大城市，是中国民族和华夏文明的发源地，是被誉为“羲皇故里”的千年历史文化名城。“羲皇故里”是一张黄金名片，历史文化旅游资源丰富，有着三千年的文字记载史，二千七百年的建城史。有国家A级景区41处，其中5A级有1处、4A级7处、3A级、2A级均有多处。
二是天水气候温润，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，有“陇上江南”之誉，自然风光和特色文化旅游开发潜力巨大。
作为甘肃的东大门，天水市一直重视文化旅游业的发展，力争将天水市打造成为西部地区旅游强市。近几年，天水市贯彻大文化、大旅游、大产业、大市场、大景区的发展思路，大力发展文化旅游业，凭借着得天独厚的旅游资源，登上了旅游业快速发展的“列车”，抓住了千载难逢的机遇。旅游业已然成为天水市经济发展的主要产业，旅游综合收入占GDP的比率每年都呈增加趋势。
2016年天水市政府出台了《天水市文化与旅游深度融合发展规划纲要》，提出天水文旅融合的近期目标：到2020年，天水旅游接待人次达到3000万，文化产业增加值达到40亿元，旅游总收入为160亿元。在发展规划纲要里，紧紧围绕“羲皇故里·世界华人寻根祭祖圣地”、“陇上江南·中国休闲旅游生态家园”、“人文天水·丝绸之路历史文化名城”战略定位，积极挖掘整理天水伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、石窟文化、三国古战场文化等历史文化遗产和民间民俗文化遗产，大力发展文化旅游产业，使文化旅游业成为天水最具活力的经济增长点、国民经济首位产业，把天水建设成为丝绸之路经济带宜居宜业宜游国际文化旅游名城。
围绕这个大目标，天水又出台了六大举措。一是着力打造世界华人寻根祭祖圣地。天水是华夏文明传承创新区建设中确定的陇东南文化历史片区核心区域。正在积极推进中华始祖文化园、大地湾国家考古遗址公园、麦积山文化旅游区“三大园区”建设，以“弘扬伏羲文化、传承中华文明、凝聚世界华人、打造祭祖圣地”为主题，加大对始祖文化的传承保护、开发和利用，把天水打造成海内外华人向往的寻根祭祖圣地。
二是着力打造中国最佳历史文化旅游城市。天水是中国优秀旅游城市，人文和自然旅游资源十分富集。正在依托伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、麦积山石窟文化、三国古战场文化“五大历史文化”和民风民俗文化，突出“羲皇故里、陇上江南、人文天水”三大核心品牌，精心办好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节，积极培育开发特色旅游项目。加强与丝绸之路经济带等城市的文化旅游合作，不断提高天水旅游知名度。
三是着力打造中国西部宜居城市。天水是中国历史文化名城，有2700多年的建城史，地跨长江、黄河两大流域，气候温和，四季分明。作为丝绸之路经济带甘肃黄金段的重要节点城市，正在坚持“东西延伸、南北优化、相向对接、旧城改造”的总体思路，加快两区八个新城规划建设，构建城市发展新格局。
四是着力打造中国先进装备制造业基地。天水是全国老工业基地、甘肃省两大装备制造业基地之一。正在坚持产业集群发展理念，深入推进“提质扩量”工程，逐步形成年销售收入上百亿元的机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、能源化工、建筑建材等六大产业集群，打造年销售收入上千亿元的国家级经济技术开发区。
五是着力打造中国西部优质特色农产品生产加工基地。天水是我国西部农作物最适宜生长地区之一。正在实施现代农业推进计划，培育“果品、蔬菜、畜牧、劳务”四大百亿元主导产业，建设天水花牛苹果产业园、秦安蜜桃产业园、三阳川循环农业示范园、武山蔬菜科技示范园等十大农业示范园区。
六是着力打造区域信息交通物流枢纽。天水是国家规划的公路运输枢纽。随着宝兰高铁的开通运营，三阳川新区的建设，天水机场的迁建，天水铁路、公路、民航“三位一体”的立体交通网络正在形成。天水将充分利用现代信息技术和交通网络，推动人流、物流、资金流、信息流聚集流动，增强城市承载力、辐射力和吸引力。
天水的旅游业前景很好，但也面临着很多问题。从总体上看，天水市旅游业的发展还处于初级阶段，虽然拥有丰富的自然资源和人文景观，但是没有合理高效地利用其价值，与经济建设的长久目标不相适应，与其他城市相比，如相邻城市兰州、西安等，以及东部地区旅游大市杭州、上海等，不难发现天水市旅游发展的进程与这些城市差距很大。
一是体制僵化、管理缺失，旅游产品单一，缺少成熟旅游品牌的问题。
天水市各景区的旅游产品都比较单调，几乎都是传统的观光旅游作为主打产品，而传统旅游产品又几乎是保持着原有“风貌”，其价值体现还停留在初级阶段。而天水市新兴的旅游产品规模又小，如商务旅游、康养健身旅游、户外探险旅游、生态观光体验旅游等新鲜又有趣的旅游产品结构不完善，比例失衡。
游客还是以周边城市居民为主，所承接的市场范围并不大，主要是因为没有形成成熟的品牌，各个景区分散经营，没有很好地利用资源的共享性和互联性，对国内外游客的吸引力不大。
二是基础设施建设不足，服务质量不高，旅游交通有待改善。
虽然近年来天水市各个景区的发展势头不错，但是景区的基础设施建设还没有完全跟上经济的发展，尤其是3A级和2A级景区，与5A级和4A级景区的基础设施比起来差距甚大，无法高水平满足游客的需求。加之没有形成统一有效的行业规范，出现了多头收费、乱宰游客的现象。而在服务质量方面，导游和接待人员也没有做到热情周到。
旅游交通和航空能力不强，铁路虽然发展较快，但还未能满足旅游业的需求，没有建成综合的旅游交通网络体系。
三是宣传渠道较少，创新推广能力较弱。
随着时代潮流的变化，互联网在人们生活中的地位成为重中之重，线上媒体的宣传力度不容小觑，每个市民把更多的时间和精力都投资在移动互联网上。但是天水市景区的宣传推广大多通过传统的线下媒体，如电视媒体、报刊杂志、旅行社、公共交通广告牌等，线上媒体的宣传力度远远不够，也无法吸引更多的游客前来游玩。前不久，兰州在省政府召开网红打卡地新闻发布会，私下认为最应该召开这个网红打卡地新闻发布会的是天水，而不是兰州。笔者丝毫没有看轻兰州的意思。
为此，要提升天水旅游业的整体档次与水平，实现旅游业的跨越式发展，强硬式高站位，打造真正的旅游强市，不是停留在口头上。我们必须以更高的眼光来审视天水旅游。天水目前的支柱产业有两个，一个是农业，一个是文化旅游。我们不必违心地说我们要振兴我们的装备制造业，其实天水工业没有后劲与潜力，许多工厂都在倒闭与凋零，萎缩。包括我们的装备制造业。二十年前，每当上下班高峰期，公交车上挤满的不是学生就是上下班工人，现在上下班高峰期，公交车上挤满的除了学生就是无业游民，下岗工人。以管窥豹，天水的工业包括装备制造业处于何种地位。
每一个城市有她的独特之处与亮点。天水亮点在哪里?独特之处在哪里?那就是宜居宜游。这里有陇上江南之誉，青山绿水。这里属暖温带半湿润半干旱气候，横跨黄河和长江两大水系，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，年平均气温为11℃，无霜期185天，年平均降水量491.7毫米，平均海拔1100米。最主要的是这里远离污染源，天水属资源型农业大市，全国循环农业试点城市，境内没有大型工业及重工业生产厂家，土壤、水质、大气无污染，空气非常洁净，有世外桃园的感受。这样的天水，最适合人居与养老。说起甘肃目前的情况，西部大漠的几个城市，气候常年处于干旱少水的情况，极个别城市，还处于严重的工业污染，如金昌。因此天水这样的城市。成为周边城市居民退休后旅居养老的好地方。这从天水的房价、物价一涨再涨情况可以看出，房价直逼西安一线城市，物价快赶上北京、上海这样的名都大市。
国家领导人提出的“青山绿水就是金山银山”，其意义就是号召我们打造宜居宜游人居生态环境，做到旅游富市，用旅游带动农业的发展。天水的优势就是她得天独厚地理与气候优势，发展康养旅游是天水旅游业的主攻方向，可我们在这方面没有把天水优势资源发挥到极致，做得很不够。
经过长期考察论证，笔者现在就发展天水旅游业提出如下建议：
一、天水旅游布局的重点应该是秦州城区。首先，秦州区应该打好伏羲文化这张牌。天水多年来一直在坚持办好一年一度的公祭伏羲大典暨天水伏羲文化旅游节，不断扩大祭祀规模、提高祭祀规格和扩大影响，采取多种形式加大宣传天水作为“全球华人寻根祭祖圣地”这一品牌，使天水真正成为全球华人向往的圣地。建设中华伏羲文化始祖园，加强对伏羲庙周边古民居、古巷道和古树名木的保护，向南打通直至耤河北岸的祭祀大道。像陕西的法门寺一样，投资额度主要针对伏羲庙投资，同时，要加快卦台山景点保护、开发和建设步伐，让卦台山与伏羲庙整体联动。同时，全面系统地深入挖掘、整理、研究、宣传和弘扬伏羲文化。把天水建设成为全国乃至全球伏羲文化研究交流中心和培训教育基地。围绕寻根祭祖，弘扬伏羲文化，重点推出一条伏羲庙---齐寿山---古风台---大地湾---女娲庙---卦台山---三皇谷--轩辕湖等为主的朝圣祭祖游精品旅游线路，进一步提高天水在世界华人圈知名度与凝聚力，把天水打造成像麦加、麦地那那样的朝圣基地。
在弘扬伏羲文化的同时，我们要打造秦州区的休闲、娱乐、度假、朝圣的功能。可以考虑再建造二十家像南山云端、青鹃山、苏湾民俗庄园这样的乡村旅游景区。
在麦积区打麦积山旅游品牌理所当然。麦积山石窟作为全国四大石窟之一，作为天水市旅游的一个品牌向全世界去推广，作为打开世界之门的一把钥匙。天水招商引资，一般都是跑到北上广去招商，我们天水要学习浙江人，在国内招商引资的同时，也可以去美国、英国等发达国家，并在全世界做好天水的旅游宣传工作
要紧紧围绕打造“陇上江南?麦积山风光游”，高起点规划、大手笔建设麦积山风景名胜大景区，完善提升景区环道和旅游配套设施建设，努力打造智慧旅游，加快建设麦积山文化旅游产业园和麦积山景区游客服务中心，麦积区作为贯连仙人崖、石门、植物园等的大景区要做到四个统一，统一管理、统一门票，统一服务、统一品牌。二是大力培育以贯连麦积山——仙人崖----石门——街子温泉——东岔林区——清水温泉——张家川关山草原等旅游景点为主的百里生态观光休闲洗浴游。三是积极发展以贯连麦积山--仙人崖——大像山——水帘洞——拉梢寺---花石崖等石窟为主的百里石窟艺术文化游。四是深度开发以贯连街亭遗址——诸葛军垒——木门道——天水关——姜维纪念馆等为主的三国文化游。
在街子温泉的街亭养老院向东一直到利桥，作为康养基地，可以建四十座到五十座养老院，以麦积山滑雪场，白鹿仓影视城、峡门风情小镇、丝绸之路文创园、净土寺、交龙寺、公航旅为主类似的旅游景区，在麦积山附近再建二十个。让麦积山成为养生、旅游、度假、休闲为一体的综合性旅游大市场，留得住游客，至少留住三到五天时间，然后以周边农业、果园为依托，以观光、采摘、避暑度假、体验认领、私人定制型旅游农业、观光农业为主，以高质量的果品去打市场，这样，游客一来，农产品就订制一光。
在街亭古镇用实战演义的形式展示出三国诸葛亮斩马谡的场景。在麦积区渭河风情线，以翠湖公园为主题，建起水上娱乐项目如共享娱乐船，还有目前国内最先进的水幕电影与音乐喷泉，在沿河两岸建起酒吧一条街。让外地游客来天水仿佛到了上海外滩，杭州西湖、云南大理的感觉。
以龙园为主题，讲天水故事。搞一场大型的演义，让静态的天水历史名人变成动态的，达到宣传天水的效果。
在甘谷以姜维故里为依托，打造一部大型实景演义，凸显冀城古老的传统文化，讲述姜维的历史故事。
以大像山4A景区为依托，讲述大像山的来龙去脉，搞一部实景演义。让老祖宗留下的千年文化大像山发挥出更大的经济价值。
在甘谷县各乡镇，每两到三个乡镇打造一个休闲美丽乡村，把甘谷的如大漠行麻鞋、辣椒等旅游产品品牌做大做强。把“中岔农耕文化园”也作为旅游内容。
在甘谷县，建一到两座类似于琥珀国际养生谷这样的养老基地。同时在甘谷县北山建成高原旱地杂粮种植基地。把甘谷古坡草原，像蒙古草原这样的经营模式与理念去打造。
武山以武山温泉为主，在周边建十座养老院，形成旅居康养基地。武山水帘洞的丹霞地貌，堪比张掖的丹霞地貌，要好好地对外宣传打造，为什么张掖的丹霞地貌一夜间火了，引起国际轰动，而武山的丹霞地貌少人问津，我们要思索这中间的道理。
以滩歌油菜花、洛门蔬菜基地为依托，形成田园观光体验认领定制为一体的乡村田园综合体，这样田园综合体再建五到十家。
秦安的大地湾遗址，是我国史前文化遗产重要的组成部分，是研究黄河流域新石器文化的产生、发展以及探索中华文明起源绕不开的一环。大地湾文化跨越了前仰绍、早中晚、常山下层五个时期，3000多年历史，它孕育产生了黄土高原早期的农业文化、建筑文化、陶文化等。大地湾遗址公园建设目标就像秦安学者安俊维所说，一定要跻身全国新石器时代大遗址保护前十强。提升接待能力、教育能力、研究能力。在大地湾遗址公园，也可以搞一部大型实景演义，讲出大地湾的历史故事，让静态的文化遗址活起来。同样，在女娲庙做一部大型演义，讲出女娲抟土造人的故事，激发人们慎终追远的情怀。
以秦安兴国寺为主，连片文庙、南下关清真寺、泰山庙、南下关天主教堂等，可以建成4A宗教文化游景区。作为人们弘扬儒家传统文化，精神寄托的地方。
秦安农业以林果业为主，拥有众多农家乐、规模化种植的果园和综合性的山庄，可以搞田园观光、体验、采摘、认领、定制为一体的田园乡村游，再建五到十家这样的田园综合体。
张家川回族自治县，以回乡风情园为主，讲述回乡历史民俗，做一个大型演义，像之前张川县搞的很成功的舞剧《关山月》一样。把有代表性的如清真寺，宣化冈拱北做为重点景区引导游客去参观。
关山草原，建议和陕西联合开发，形成一个旅游集群关山草原风光，打造关山大景区。
在清水温泉附近，建十个养老院，形成康养基地。清水是农业发达县，在县城附近，可建五到十个田园综合体，把清水庞公石作为体验旅游文创产品。
二、可以考虑充分利用耤河、渭河、葫芦河风景线，搞些以天水历史人物文化为内容的特色公园。四川江油除了青莲乡李白纪念地外，在县城还有个“太白公园”，游人很多。西安的唐诗园，内容很好。西安的高家大院，是个明代榜眼的院落，面积很小，但游人很多。兰州的寓言公园、龙园、湿地公园、百合公园、水车园等就建设在风情线中，吸引了大量的游人。如果天水、秦安等地利用其厚重的历史文化遗产在风情线等处建设“天水历史名人园”“成纪李氏园”“太白园”“诗文园”“重大历史事件园”“织锦台”等特色景点，一定很吸引游客。
还可以学习西安建设“不夜城”，以体验消费为特征，着力打造集购物、餐饮、娱乐、休闲、旅游、商务为一体的一站式消费天堂来吸引游客。
三、天水的特有节日也应该成为吸引游客的重要内容。可以把玉泉观的朝观活动、伏羲庙朝人宗爷活动、公祭伏羲大典、公祭女娲大典、卦台山祭祀会、秦安桃花会、清水轩辕文化节、新阳的杏花节、太京的槐花节、秦岭的连翘节、中梁樱桃采摘节、麦积苹果采摘节等有机地结合起来，来发展天水的旅游业。
四、学习浙江的招商引资办法，在世界各地建立自己的办事处，让天水的品牌走出国门，走向国际，吸引更多的国内外游客。
建议由政府做出天水旅游的整体规划，以规划招商，政府前期做好土地审批手续，做好三通一平，每块地方定位好是什么景区，几A级景区，投资多少，做什么项目，订单式招商，在全球召有意向做旅游的企业，由企业投资百分之三十 ，当景区盈利后，退还政府百分之七十的资金，由企业进行管理和运营!
政务和企业合作，相互借力用力，既帮扶了企业，也搞活了天水的旅游经济，只要做好旅游品牌，吸引全球的游客来天水度假，娱乐，养老，天水自然会成为国际化的旅游大都市! 发展天水旅游业，还要重视宣传工作。要充分利用网络、报刊，组织人员创作反映天水历史文化的影视、戏剧、歌舞等，长期上演，还要创作其它形式的文学文艺作品，加强对外宣传，扩大天水的知名度。
总之，天水要发展，旅游业是一项重要的内容。我们要出谋献策，群策群力，在各级政府的领导下，将天水的旅游事业办好，使天水尽快地跨入繁荣昌盛的现代城市行列。
平台创始人，形象代言人，主编良子女士。
END