徐州经验之旅游篇：全域旅游添动能 美哉徐州大发展
徐州经验之旅游篇
全域旅游添动能 美哉徐州大发展
核心提
徐州市的杏园春色。
作为一座拥有5000年历史与2600年建城史的古城，徐州的旅游资源丰富而厚重。近年来，徐州以培育千亿元旅游产业为依托，全力开创“旅游+”时代。今日的徐州，以“一城青山半城湖”的全新景致和“楚韵汉风、南秀北雄”的城市特质，赢得了世人“错把徐州作杭州”的赞誉和惊叹！
全域统筹 探索绿色发展新路径
身着汉服的大学生为徐州樱花节开幕加油。
文化旅游产业是绿色产业、朝阳产业。近年来，徐州市高度重视旅游业改革发展工作，秉持“生态优先、绿色发展”的理念，相继制定出台了一系列重要文件和措施。
2018年8月9日，徐州市出台《关于推进国家全域旅游示范区创建工作的实施意见》，提出通过实施“五全工程”，即推进旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化，把徐州打造成为淮海经济区的旅游中心城市、国内著名旅游城市、“一带一路”国际旅游目的地城市。
2018年8月29日召开的创建国家全域旅游示范区动员大会，正式确定了该市把贾汪区打造成国家全域旅游示范区的目标。2018年10月，经江苏省旅游部门专家组评审，徐州市贾汪区作为全国首批国家全域旅游示范区创建单位，以高分通过省级验收认定。
一系列政策法规文件的出台，为该市发展全域旅游指明了方向。2018年，到该市观光旅游的游客数量同比增长18%。
全业融合 打造全域旅游综合体
美丽幽静的徐州市彭祖园。
对照创建任务，徐州编制了全域旅游规划，合理设置各类旅游功能区，科学制订旅游产品开发、公共服务、营销推广等专项规划和行动方案；积极实施“旅游+”战略，促进旅游业与农业、工业、康养业等产业深度融合，探索名胜、名城、名镇、名村“四名一体”全域旅游发展模式；创新打造了云龙湖景区开放式景区运营管理模式，创新完善了窑湾古镇、艾山风景区等景区的服务和看点，吸引了一批旅游业龙头企业到该市投资发展旅游项目。
在国有景区体制改革过程中，徐州市迈出了一大步。2018年5月，恒大集团与潘安湖景区签订托管经营协议，整体打造潘安湖文旅小镇，完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，精心打造徐州首个生态度假综合体。2018年7月，徐州市云龙区政府与中青旅旗下的中青博联就户部山历史文化街区综合运营管理项目正式签署合作协议，利用多元化的旅游品牌资源和专业化的运营团队，将该项目打造成游客、市民共享的文化街区，成为区域文化新地标。
立足打造资源枯竭型城市发展全域旅游的标杆，徐州市贾汪区将发展旅游业的理念融入经济社会发展全局，统筹谋划与推进，强力打造全产业链供给体系。
“旅游+农业融合”，贾汪区以农谷大道为依托，培育农业旅游示范点10个，创新设立苏北首家淮海乡村旅游学校、徐州旅游专业学校等；“旅游+文体融合”，贾汪区建成“四滑一漂”、攀岩等体育旅游示范点8个、文化旅游示范点6个；“旅游+工业融合”，贾汪区建成了金彭车业、中国松木家具城、权台煤矿遗址等工业旅游示范点。
全域共享 创建徐州旅游新品牌
游人行走在潘安湖文旅小镇。
如何打造一批在全国叫得响的旅游品牌？以打造“世界级汉文化旅游目的地”为目标，徐州市整合汉文化景区、龟山景区、徐州博物馆等汉文化旅游资源，强力打造汉文化遗址旅游区。同时，该市加快推进旅游度假区建设，以大运河、大洞山、沛县千岛湿地等为重点区域，争创省级、国家级旅游度假区。此外，该市还利用红色旅游资源，进一步丰富了淮海战役纪念馆、邳州碾庄战斗纪念馆等景区内涵，使徐州成为传承红色文化基因、展示中国军事文化的重要历史名城。
为进一步丰富旅游发展新内涵，徐州市以丰富的文化活动为载体，先后举办了第五届中国自驾游与房车露营大会、汉文化旅游节等活动，让徐州美景走出了“深闺”，让世界游客了解了徐州。
为进一步加大旅游促销力度，2018年5月4日，“徐州号”高铁冠名列车成功运行，列车经停31个站点，运行范围覆盖北京、上海2市和江苏、浙江、安徽、山东、河北5省，年客流总量超过1亿人次，成为宣传徐州的一个综合平台。记者查看徐州旅游大数据资料了解到，该市2018年接待外地游客8122万人次，同比增长18%，其中来自外省的游客占75.1%，省外游客占游客总量的比例居江苏省第一位。
悠久的两汉文化、迷人的湖光山色，2019年，是徐州文旅融合发展的开局之年，在倡导文明旅游、努力创造文明和谐旅游环境的同时，徐州精心准备了丰富多彩的旅游文化活动，努力让游客在徐州留下难忘的印象！
记者感言
全域旅游为潘安湖文旅小镇引来众多游客。
旅游业的发展水平，体现了一座城市的软实力。徐州市以发展全域旅游为导向，以打造淮海经济区旅游中心城市为目标，不断完善基础措施、提升产品质量、丰富产品内涵，促进了旅游业转型升级、提质增效。
同为资源枯竭型城市的我市，近年来以大力发展旅游业为突破口，走出了一条独具特色的城市转型发展之路。在这个过程中，旅游业的带动作用初步显现。“旅游+工业”“旅游+文化”“旅游+文创”……如何通过“旅游+”实现更多跨界融合，是我们当前需要大力探索的方向。
当前，首批国家全域旅游示范区验收认定工作稳步推进，徐州市贾汪区和我市的修武县都已入围，正等待文化和旅游部专家组验收认定。发展全域旅游正当时，我们一定要顺势而为、乘势而上，推动全市旅游业高质量发展。
淮海明珠云龙湖
有淮海明珠之称的云龙湖景区，是徐州市的著名景点，也是该市第一个国家AAAAA级景区。该景区是徐州这座国家历史文化名城、中国优秀旅游城市桂冠上的明珠。
在云龙湖5.8平方公里的水域面积中，一条柳堤将其分为东西两湖，环湖共有云湖泛舟、荷风渔歌、杏花春雨等18景，景点玉缀珠联，四季景色变幻。近年来，云龙湖景区秉承“您的满意就是我的幸福”的宗旨，致力打造环境优美、秩序优良、服务优质、游客满意的“幸福景区”，全面实施“综合管理全面推进、文化魅力全面提升、品牌形象全面彰显、营商环境全面优化”工程，全面展示徐州“一城青山半城湖”的新面貌，对宣传推介徐州，扩大徐州在全国乃至国际上的知名度和影响力起到了助推作用。
日前，由中国全域旅游联盟主办的“美丽中国春天100景”颁奖盛典在江苏省南京市高淳县举行，云龙湖景区获得“美丽中国春天100景”“全域旅游优质人气春游目的地”两项荣誉。
“挖煤贾汪，旅游真旺！”
“挖煤贾汪，旅游真旺！”这是时任江苏省委书记李强的点赞，充分肯定了徐州市贾汪区生态环境改善、旅游产业发展的风生水起之势。
十年前的贾汪区与旅游业无缘，十年后的贾汪区因旅游业兴旺。开采煤炭130年，使当地的生态环境遭到严重破坏，留下了13.23万亩的采煤沉陷区、283座裸露荒山，旅游业更是一片空白。背负着资源枯竭的包袱，贾汪区积极探索资源枯竭型城市发展全域旅游的创新之路，通过生态建设的全景化打造、融合旅游的全业化转型、品牌引领的全方位营销、全域共建的全社会参与，实现了以全域旅游带动发展动能转化、产业结构升级、乡村振兴发展、群众脱贫致富的新局面，开创了资源枯竭型城市发展全域旅游的“贾汪模式”。近年来，贾汪区在612平方公里的范围内成功创建国家AAAA级景区4家、国家AAA级景区1家、市级以上乡村旅游示范点和农家乐83家，先后荣获“国家生态旅游示范区”“中国休闲小城”等称号。
2017年12月12日，习近平总书记亲临贾汪区视察，称赞该区“转型实践做得好，现在是‘真旺’了”！
焦作日报全媒体记者 李秋 报道
照片均由焦作日报全媒体记者刘金元摄
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