【湖南省首届都市文化旅游节特别呈献｜首页特稿】中国有个柳叶湖
□常德日报记者 鞠林 葛辉文 孙玮怿 谭明 胡秋菊
柳叶湖司马楼。潘敬林 摄
千年之前，柳叶湖烟波浩渺。
刘海，一个年轻的俊小伙,为了照顾年迈的母亲，他常常一人走进湖边的花山。在山里修炼的狐仙胡秀英，看上了勤劳善良的他。
烂漫山花中，胡大姐满脸云霞。青山为媒，湖水含情，胡大姐和刘海哥历经重重磨难，实现了面朝大湖时许下的“不离不弃”的爱情誓言。
公元805年，刘禹锡正值壮年，满腹才情。诗人本该春风得意，却因一场革新运动，被贬至远离长安的偏远朗州。
入秋之时，刘禹锡行至柳叶湖，登顶太阳山。一湖碧水倒映天蓝如镜，远处白鹤翩飞。
此情此景，刘禹锡重拾一腔豪情。从此，中国文学史上，便有了“自古逢秋悲寂寥，我言秋日胜春朝。晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄。”的千古佳句。
1984年，姜平18岁。他回到柳叶湖，成为一名渔场职工。他在船上上班，以捕鱼为业。
此时，湖水清亮，湖里鱼虾成群，湖边杂草丛生。进趟常德城不容易，一年也去不了两回。每次姜平都要踏过田埂，越过坟山，在杂草丛里走上很长的路。天气好时，姜平花半天时间爬上太阳山远眺，常德城若隐若现。
他的理想很简单，就在湖边安居乐业。
太阳山。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
1993年4月，一支乌篷船队撑过柳叶湖渔场，清冷的湖面平添几分生气。湖两岸只有杂草，并没有柳树，据称湖水形似柳叶而得名。
当年的柳叶湖渔场盛产鲜鱼和湘莲，拥有水域面积16.98平方公里，能年产鲜鱼和鱼种近3万担、湘莲近3000担，年上缴税利30多万元。
时任市委书记庞道沐一行人在乌篷船上，为这个湖的未来讨论得热火朝天。
在这个水席天幕的会场，开发柳叶湖形成共识。
柳叶湖渔场命运突变。承载着常德改革开放、旅游开发的梦想，柳叶湖从深闺中撩开面纱，一步步走向世界。
从“鼎城区柳叶湖风景旅游区”到“常德柳叶湖旅游度假区”，从国家首批3A级景区晋级国家4A级景区，2020年12月，柳叶湖跻身国家级旅游度假区。
2021年4月，履新常德不久的市委书记杨懿文，来到了柳叶湖旅游度假区。
春天的柳叶湖，天高云淡，湖光山色，碧波荡漾，杨柳垂岸。
行走柳叶湖畔，杨懿文指出，要把柳叶湖生态环境保护作为头等大事，招商引资要提高门槛和标准，突出招大引强，发展产业研究院经济，重点引进高科技、高附加值、互联网等企业和项目，在加强环境保护的前提下，推动柳叶湖产业融合发展，真正让柳叶湖成为常德亮丽名片。
中国城市第一湖柳叶湖。张伟华 摄
“坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。”在习近平生态文明思想指引下，市委、市政府为柳叶湖发展定下了“在保护中开发，在开发中保护”的主基调。柳叶湖产业“变”与“不变”的辩证发展之路，愈发清晰。在践行省委“三高四新”战略的进程中，“十四五”期间，柳叶湖将全面建设“世界著名的湖泊休闲胜地、诗意栖居的现代产业新城。”
今天的柳叶湖，依然是湖，但，不再是曾经的湖。
她，是城中大海。21.8平方公里、相当于3个杭州西湖水面的辽阔水域，被誉为“中国城市第一湖”。水质常年保持在Ⅲ类以上。
她，是运动乐园。她是中国最好的水上运动训练和竞技基地，培养出了一批皮划艇和赛艇的世界冠军、亚洲冠军、全国冠军。她拥有全国唯一的专业马拉松环湖赛道，国际锦标赛级标准的高尔夫球场。马拉松赛、环湖自行车赛、龙舟赛三大精品赛事活动，水中冲浪、沙滩排球、湖边漫步，她的浪花飞出常德、飞出湖南、飞向世界。
她，是度假天堂。她拥有中国内陆最美的沙滩公园柳湖沙月、中国规模最大的多媒体唐诗文化墙、中国最美休闲乡村太阳谷、国家4A级旅游景区卡乐星球，还拥有常德河街、德国风情街、大唐司马城、柳叶风帆、柳园锦江酒店等网红打卡点。
城中大海，度假天堂。张伟华 摄
今天的柳叶湖，依然是湖，但，不仅仅是湖。
她，是湖南省度假旅游的核心载体和重要名片，全国少有的“山、水、林、田、湖、城”六位一体特色的国家级旅游度假区。先后获得 “新时代·中国最佳生态康养旅游胜地”“最受游客满意的中国旅游胜地”、美丽中国“优质人气名湖十佳”“湖南省文明风景旅游区”等荣誉称号。
今天的柳叶湖，是常德最具魅力的北部新城，是极具活力的产业高地，是城乡融合的新城典范。
从当年柳叶湖渔场几百万元的年收入，到2020年，地区生产总值达到40.8亿元。“十二五”累计接待游客508.7万人次，实现旅游综合收入27亿元；“十三五”分别达到1112万人次、69.13亿元。
2018年2月成立的全省第二家基金小镇——柳叶湖清科基金小镇，连续三年获评“中国最佳基金小镇”。柳叶湖正全力打造文旅会展、金融和科创、现代农业、生命健康、数字创意5条优势产业链。到2023年，5条产业链产值将达到100亿元。
“十三五”期间，累计完成基础设施建设投资75亿元。建成常德市民之家、湘雅常德医院、常德市一中柳叶湖学校、常德市郡德学校、快速公交站场等公共设施，太阳大道、环湖路等一批城市和旅游骨干路网。城市功能开始显现，“智慧城管”高效运转，管理水平逐步提升。
今天的柳叶湖，依然是湖，但不仅仅是常德的湖。作为国家级旅游度假区，她正在成为全中国、全世界共享的度假胜地。来自四面八方、天南海北的人们，称之为“熠熠生辉的美玉”。
柳叶湖，不是天赐给常德的奢侈，而是常德人几十年的努力“玉汝于成”。
乘一叶轻舟，在柳叶湖逐浪而行，每一朵浪花都翻卷起常德人关于柳叶湖的梦想，和追逐梦想的故事。
2020年12月19日，袁世平转发一篇题为《45家国家级旅游度假区全解读》的文章，激动地写下：“很荣幸成为1/45，和一批世界知名度假区站在一起，很骄傲。新的起点，唯有更加努力。”
作为柳叶湖旅游度假区党工委书记，短短一行字，难掩她内心的喜悦和激动。
4天前，国家文化和旅游部批准，柳叶湖旅游度假区晋级国家级旅游度假区。
陈玉芳和袁世平一样激动。1993年，她是原柳叶湖开发工程指挥部办公室副主任（简称“柳办”）。
66岁的她干了件霸蛮的事。
早上8时，陈玉芳牵了条狗，从柳叶湖边的家里出发，步行41公里，徒步柳叶湖环湖赛道。到家已是下午6时30分，狗累瘫了。她在家躺了“个把月”。
“刚到柳叶湖没有一条路，围着湖调研一个圈走了一个多月的时间。回想当年再看如今，柳叶湖真的是‘脱胎换骨’。”
她说，就想看看，如今的柳叶湖，究竟啥样了？
打 磨
从郊外野湖“涅槃”国家级旅游度假区
1973年-1978年柳叶湖、冲天湖治理工程。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
经过多年的精心“打磨”，柳叶湖成为享誉国内外的“中国城市第一湖”，获评国家级旅游度假区。杨乐庚 摄
国家级旅游度假区，是什么样？
6月17日清晨，周兰翠匆匆赶去上班。她是柳叶湖旅游度假区游客广场公共厕所的清洁工。
5时30分的柳叶湖，一泓碧绿的湖水与淡青色的天空连成一片，湖畔的柳梢上还挂着几颗残星。一幅淡淡的水墨画卷就在目光所及中延展。
来不及细细欣赏，周兰翠换上工装，开始了每日的第一轮清洁、消毒工作。
喷洒除蚊水，用长条扫帚拂去屋顶的蜘蛛网，每个蹲位摆上厕纸……周兰翠按照旅游厕所统一规范，一步都没有落下。
据了解，整个度假区有旅游厕所40多座，其中A级旅游厕所14座，2A级旅游厕所6座，3A级旅游厕所12座，分布于常德欢乐水世界、常德河街、环湖风光带、柳湖沙月等主要景点。每个都是专人专岗。
周兰翠负责的是间3A级厕所。流线形外观，青翠的小竹林点缀其间，第三卫生间、母婴室、无障碍卫生间等设施设备一应俱全，雅致、时尚，温馨。不过，周兰翠更喜欢称这里是“五星级厕所”。
原来，周兰翠此前是我市首家五星级酒店——共和酒店的保洁员。“柳叶湖的公厕，保洁要求比五星级酒店更高。”前不久，来自上海的几位游客还在这里拍过抖音。“她们说，‘这么好的公厕，上海也少见。’”
柳叶湖中心景区现代化的旅游厕所。曾敏 摄
这间公厕位于游客服务中心广场，紧挨环湖风光带和游船码头。每天，旅游大巴就在附近的停车场停靠。“对柳叶湖的印象好不好，就从这里开始。”
周兰翠说，国家级的标准到底高到什么程度，她也说不清楚，但是严格按照工作流程操作，能够让游客感觉到像家一样的温馨、舒适，应该就是达标了。
如果说，周兰翠对国家级旅游度假区的标准是感性认识；那么，在柳叶湖旅游和文化体育局副局长李霁心中，标准就是细化到一块指路牌、一个停车位的创建考核“硬指标”。
“国家级旅游度假区，是一个非常有温度的金字招牌。既要求有过硬的硬件，比如度假酒店、休闲度假产品等，也更加重视游客的出游体验。”说着，李霁拿出一本蓝色小册子——《柳叶湖创建国家级旅游度假区评定细则标准解读》。这是管委会针对国家级旅游度假区的100多项评分细则，结合柳叶湖的实际情况，细分编制的。
创建以来，柳叶湖投入1亿多元，着力完善各项配套服务设施，对游客服务中心、标识导览系统、智慧旅游系统、旅游公共交通、旅游厕所等基础设施进行提升整改，构建了完善的旅游公共服务体系。
其中，服务上，构建“1+14”服务体系，即1个游客服务中心、14个游客服务点。游客服务中心集旅游形象展示、旅游咨询、信息发布、投诉处理、自助游服务、购物服务等于一体，可一站式解决游客多种需求。游客服务咨询点分布在游客较多的景区（点）、驿站和主要酒店，为游客提供咨询导览、资料发放、宣传展示、投诉接待、便民医疗等服务。82名旅游志愿者常年活跃在中心景区，旅游警察大队与城管、交警、中心景区管理处等形成常态化巡逻，游客出行更有保障。
出行上，柳叶湖以环湖路为主线，构建了公交线路、环湖专线、水上交通、慢行系统为一体的换乘体系。14条公交线路从市内不同方向进入度假区，游客服务中心有了直达机场的旅游公交专线H5，环湖旅游公交专线Y26和Y35串联主要景区（点）、星级酒店。电动小火车、电瓶车环湖而行，方便游客全方位体验柳叶湖。环柳叶湖水上交通航线，为游客提供码头至湖仙岛、柳叶湖环线、穿紫河游船等3条水上交通航线。
30年前，柳叶湖开发之初，再有想象力，也想不到这个渔场能成为国家级旅游度假区，能变成如今的模样。
“当年是想建一个旅游开发区，相当于是市城区的一个后花园。”回忆往事，81岁高龄的张家仁，依然感叹。
2010年建设中的环湖路罗湾大桥段。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
2021年3月，航拍环湖路罗湾大桥段。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
他是《关于开发柳叶湖、沾天湖、花山旅游资源可行性汇报》起草者之一。1992年，受市委、市政府委托，鼎城区指派已转任鼎城区政府顾问的他，与区政府干部张正喜、聂云龙一同对柳叶湖（原称）、沾天湖（原称）、花山旅游开发，开展前期调研。这亦是目前唯一可考的，最早的一份关于对柳叶湖旅游资源开发的报告。
当时，大家对旅游区的理解仅是田园风光、山水旅游。因此，对柳叶湖最初定位就是以景观为主。而且当时的柳叶湖，除了一湖水，什么都没有。
1994年6月3日，柳叶湖被省政府列为省级旅游度假区。当月，鼎城区将“常德市鼎城区柳叶湖风景旅游区”更名为“常德柳叶湖旅游度假区”。
1995年12月26日，柳叶湖旅游度假区划归市管。
2001年11月2日，柳叶湖成为国家首批3A级景区。
2010年1月18日，柳叶湖晋级国家4A级景区。
此时，中国的旅游市场悄然酝酿着一场变革。这一变化，被柳叶湖人敏锐地捕捉到了。
2009年12月1日，国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，明确要求加快我国休闲产业发展，标志着中国进入观光与休闲度假并重的时代。另一方面，交通改善催熟旅游度假市场。飞机班车化、城际高速列车公交化，使得交通条件更加便捷。
“2011年，我们得知，国家正在组织专家编制国家级旅游度假区标准；其中，有东钱湖景区的代表参加。”柳叶湖旅游度假区管委会副主任雷志新回忆，得知消息，时任区党工委书记刘涤尘立马决定，去东钱湖“摸摸底”。
正是这次“摸底”，柳叶湖的思路换了。“与5A级景区以宜游为核心不同，国家级旅游度假区的核心是宜居。我们从东钱湖回来，反复思考后认为，柳叶湖的气质更符合国家级旅游度假区的定位。”
以4A级景区为起点，柳叶湖全力进军国家级旅游度假区。
碧水蓝天。宋才华 摄
柳叶湖湖水明净，水域辽阔，旅游资源类型多样，自然人文交相辉映，能够为游客提供丰富的休闲度假体验，特别符合旅游第二阶段，即休闲度假的需求。
“当时的国家级旅游度假区中，还没有城市湖泊型旅游度假区。到今天，柳叶湖还是独一份。”
2012年，常德市第六次党代会上，柳叶湖创建国家级旅游度假区写入大会报告。
次年，《常德市创建柳叶湖国家级旅游度假区总体方案》出台，创建大幕正式开启。
8年，两届班子，一张蓝图干到底，坚定不移抓创建。
2020年12月15日，国家文化和旅游部公布第四批国家级旅游度假区名单，柳叶湖旅游度假区入围，成为45个国家级旅游度假区之一。
抛 光
运动为湖光山色的自然禀赋“增色”
开发柳叶湖，必须将柳叶湖推向市场，走出常德。
究竟用根怎样的“撬杆”，将寂寂无名的郊外“野湖”从众多的名湖美景中脱颖而出，叫响柳叶湖这一品牌呢？
湖南省水上运动学校（简称“水校”）成为这根“撬杆”。
“我们以前在岳阳芭蕉湖，当地那时有血吸虫，便计划异地选址。”湖南省水上运动中心办公室主任刘卫平回忆。
作为水校的老人，他见证了水校迁址全过程。事实上，柳叶湖并非水校易址唯一选项，岳阳不想放，益阳、郴州都想争。然而，常德释放了最大的诚意。
1993年12月21日，省体委与市政府签订协议，水校落户柳叶湖“定锤”。次年3月，项目开工。1996年12月，学校整体迁至柳叶湖。
历史证明，水校的蝴蝶效应立竿见影。
协议签订当年，柳叶湖便被确定为省八运会水上项目赛场。比赛期间，时任国际奥委会执行委员何振梁莅临柳叶湖。他说：“柳叶湖水上运动场所，如果进一步开发，可成为全国乃至世界性水上运动赛事的极好场所。”
这句话，很快得到应验。在何振梁的推荐以及常德市的积极努力下，柳叶湖很快就获得了举办一项国际性赛事的机会，即1999年的第八届亚洲皮划艇锦标赛暨第二届亚洲青年皮划艇锦标赛（简称亚划赛）。
柳叶湖从“走出常德”一跃“奔向亚洲”。
亚划赛期间，柳叶湖迎来了18个国家和地区的客人，有50多家新闻机构的400多名新闻记者来常关注赛事，推介柳叶湖。
凭借亚划赛，柳叶湖从“闺阁”走到“前台”；时任国际奥委会执委、国际皮划艇联合会主席乌尔里兹·费尔德霍夫说：“美丽的柳叶湖景色太迷人了，是块难得的宝地。”
赛事承办，让柳叶湖在扬名的同时，也赢得了更多的红利。
省八运会，柳叶湖水上赛道、起点和终点初见雏形；戴家岗一线岸线整治、裁弯取直初具规模。区内电网、水网管线基础设施建设有序推进。
为筹建亚划赛，1997年12月3日召开的市委常委扩大会议上，时任市委书记吴定宪明确指出，第三届市委要办好的四件大事之一，便是办好1999年亚洲皮划艇锦标赛。
到1998年，度假区初步形成了一个渔场、三个旅游村的环湖旅游风景线，区内实现了水、电、路、电讯畅通。
而这样的跃升不仅在形象上。1996年，常德成为省八运会最大的“黑马”，一举夺得17枚金牌，成为获得金牌最多的市州。如今，水上项目成了常德体育夺取奖牌的“保留节目”。
当然，水校也是赢家。刘卫平说，迁址后，水校走出了一批世界冠军、亚洲冠军、全国冠军，夯实了湖南省在全国水上运动竞技中的地位。
“世锦赛冠军张亮、亚运会及全运会冠军周玉，都是学校搬迁常德后，引进和培养的高水平运动员。”
2004年，16岁的张亮加入湖南省水校赛艇队，在柳叶湖上挥洒汗水，为梦想拼搏。2021年7月28日上午8时30分，东京奥运会赛场，赛艇项目男子双人双桨决赛激烈开赛。中国组合刘治宇/张亮划动双桨，劈波斩浪，摘得铜牌。这是中国赛艇队的首枚男子项目奖牌，实现中国赛艇队男子项目奥运奖牌零的突破。
2021年7月28日，东京奥运会赛艇男子双人双桨比赛中，中国组合刘治宇/张亮（右）获得铜牌。（图片来源新华社。）
亚划赛后，柳叶湖还承办了中美滑水明星对抗赛、全国皮划艇冠军赛等一批国内外大型水上运动赛事。
尝过赛事“甜头”的柳叶湖，自然不会止步于此。
如果说，亚划赛让世人认识了柳叶湖的水；马拉松则让众人见识了柳叶湖的环湖游道。
开发初期，受限于当年的经济条件，柳叶湖的游道建设主要集中在戴家岗一线。
2000年后，随着马拉松运动的兴盛，柳叶湖环湖马拉松赛道便进入决策层的视野。2008年9月，柳叶湖环湖马拉松赛道项目启动。
这不仅是条赛道，更是条以赛道为纽带的景观带。其以“社会生态记忆”为主要设计策略，再现自然景色和人文历史的同时，通过完善公共设施，植入适合现代城市生活开放空间，成为市民娱乐、健身、休闲、观光的环湖风光带。
这条环湖风光带，在恢复了柳叶湖部分被蚕食的湖面和鱼塘、拓宽湖面、整理水系的同时，完整保留了柳叶湖原有岸线和肌理特征——角、岛、港、矶、荡、湾等，延续场地记忆。并且，还将柳叶湖周边的农田、池塘风光也纳入湖体环境控制的系统之内，形成连续的自然风景体系。
螺湾观鸟湿地公园。潘敬林 摄
“我们因势利导，在坡比较缓的北岸，建设了沙滩公园；在湿地景观丰富的罗湾大桥一线，建成了螺湾观鸟湿地公园；在老堤障一线，我们借景农田鱼塘风光，为游客们提供户外休闲场所。另外，通过融入地方文化元素，建成了语言广场、丝弦广场等。”余志鸿说。
当年，余志鸿在常德经投集团原金柳公司工程部负责项目前期工作。金柳公司是柳叶湖环湖马拉松赛道承建方。
余志鸿介绍，在这样一条赛道上奔跑，选手们不是在比赛，而是在阅读一部常德史、欣赏一部常德自然纪录片。“并且，我们通过吹填等工程手段，在不破坏整体风貌的前提下，拓宽了堤坝路面，以红、黑色区分慢行道和车道，运动与通行互不冲突，和谐共处。”
环湖马拉松赛道沿途风景如画。曾敏 摄
“通过环湖马拉松赛道景观带的建设，不仅增加了整个度假区的颜值，而且拉开了整个度假区的骨架，将太阳山森林公园以及沿湖八个景观功能区串联起来，形成山、水、田园、城市的有机整体。”柳叶湖旅游度假区管委会主任方志炜说。
2016年1月，国际自行车联盟(UCI)国际裁判、香港自行车协会秘书长陈镇鸿参观柳叶湖环湖旅游游道后说：“这是我见过最美的赛道!”
柳叶湖的赛事活动已涵盖皮划艇、划水、围棋、高尔夫、垂钓、自行车、马拉松等多个领域。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
当年11月19日，被称为“德马”的常德柳叶湖国际马拉松在柳叶湖环湖赛道“首跑”，来自国内外的万名参赛选手在奔跑中尽享柳叶湖美景。此次比赛通过中央电视台体育频道进行了直播，国内外近40家主流媒体进行了实时跟踪报道。
现在，“德马”已连续举办五届。每届比赛，国内外“跑友”踊跃参加。几年来，“德马”一年一个台阶，越跑越强，2018年成为“金牌赛事”，入选中国马拉松赛事影响力前100强。2020年，成功跻身世界田联标牌赛事。
“德马”已成为柳叶湖的又一个赛事品牌。柳叶湖游道“最美PB赛道”的称号亦是世人皆知。常德的人文景观、历史文化以及风土人情亦推向全国乃至世界。
常德柳叶湖国际马拉松赛跻身世界田联标牌赛事。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
如今，柳叶湖的赛事活动已涵盖赛艇皮划艇、滑水、围棋、高尔夫、垂钓、自行车、马拉松等多个领域，运动之湖实至名归。
中华人民共和国第十三届运动会群众比赛龙舟决赛在柳叶湖举行。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
保 护
一湖清水就是柳叶湖生命
开发柳叶湖，看中的就是这一湖水。柳叶湖发展至今，一湖清水就是柳叶湖生命。
一湖碧水是柳叶湖的魅力所在。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
曾几何时，柳叶湖碧波荡漾、鱼翔浅底。
1962年，在常德县白鹤山区（今白鹤镇）任职的张家仁回忆，当时，恰逢大女儿刚出生。为了给妻子补营养，他常到白鹤山区柳叶湖边的一个碈头撮小鱼。“那个水清鱼肥啊！”
启动柳叶湖旅游开发后，原常德县渔场并未停业转产，依托湖面搞承包经营；承包人投肥养鱼，年投肥量数百吨。致使相当一段时间里，柳叶湖水质为劣V类。
为杜绝投肥养鱼，2007年，管委会收回渔场承包经营权；次年，对渔场破产改制。
同时，柳叶湖辖区内2000亩珍珠养殖、500亩网箱养殖全部取缔，畜禽养殖亦全面退出。
2007年，为防止游船对水体可能造成的污染，柳叶湖全面取缔以柴油机为动力的船舶。湖上的4艘水上餐饮船一并取缔退出。
2008年，柳叶湖启动了最大规模的污染源调查，以进一步锁死对柳叶湖水质造成污染的污染源。
“当年12月，市政府便出台了《柳叶湖区域环境保护管理办法》。”时任区党工委书记陈本祥回忆。
这是我市首个区域性环境保护规定，明确规定所有进入柳叶湖规划区的建设项目，都要依法进行环境影响评价和编制水土保持方案报告书，其污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。同时，禁止在区域内新建有污染的工业企业和畜禽养殖企业，禁止采矿、滥砍滥伐、围湖造田、违建鱼塘等。同期，常德市还制定了《柳叶湖环境保护中长期规划》《柳叶湖旅游度假区生态区建设总体方案》。
为保护这湖水，柳叶湖环保分局应运而生。
紧随其后的便是一场“环保风暴”。
当年，24个行政村（合村并居前）划入度假区管委会代管。其中，主要考量因素，便是这些村大多在柳叶湖水系，与柳叶湖环境保护直接相关。
2018年以来，度假区又通过新建沿河湖排渍机埠生态池、新建居民集中区污水处理站，采取截污纳管、雨水分流等措施，实施河湖生态整治；通过实施农村厕所无害化改造工程、农村渠道“脏乱差”和“黑臭渠”专项整治行动，对农业面源的污水进行生态修复。同时，关停垃圾填埋场。
通过这些年环境保护“接力棒”的传递，目前，柳叶湖的水质维持在Ⅲ类水质以上。碧波荡漾的柳叶湖回来了。
常德市柳叶湖生态水产发展有限公司每年组织的大湖捕捞，成为柳叶湖特节旅游品牌。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
姜平说，渔场破产后，管委会重新组建了常德市柳叶湖生态水产发展有限公司。如今，他是公司党总支书记、总经理。
“公司主要职能是通过人工投放鱼苗，‘以鱼养水’抑藻，改善水域的水生生物群落组成。”
这是中科院武汉水生生物研究所给柳叶湖开出的“药方”。
按这个“方子”，公司每年根据湖中水生生物情况，坚持“捕大留小、捕大补小”，开展人放天养式的清水养殖，以合理的投放和捕捞，定时定量的人工放养滤食性鲢鱼、鳙鱼和其它杂食性鱼类，有效修复生态平衡，净化水质，实现柳叶湖鱼类资源合理开发利用。
姜平算了笔账，以前投肥养鱼，鱼肉质差，每斤鱼只能卖一两块钱。如今，产量虽不如从前，但肉质鲜美，鱼价涨到八九块一斤，重庆、广州的客商远道而来。“柳叶鲫已是国家地理标志产品。”
这些年，柳叶湖还完成了东江村镀锌厂，白石村5家煤矿、11家粉煤场，白鹤山6家砖厂和1家钢材加工厂的关停工作。
对柳叶湖保护的地方立法也在提速。4月28日，市七届人大常委会第四十次会议，就《柳叶湖旅游度假区条例（草案）》进行了第二次审议。
“当时柳叶湖几乎看不到几个人。上班只能骑单车，偶尔打出租车，一听去柳叶湖，司机连连摆手拒绝。”
1997年，满腔热情的小伙子贵勇来到柳叶湖工作。本以为到了一个洋气的开发区，上班后大失所望，明明就是连郊区都称不上的大农村。
如今，担任区住建局局长的他，说起柳叶湖的变化，形容为“翻天覆地”。
随着人们对柳叶湖开发的认识、理念不断升化，柳叶湖辖区进行了多次重大的区划调整，管辖面积逐步扩大，一个曾经的梦想正逐步变成现实。
1993年，柳叶湖管辖的范围仅有3个村。如今，柳叶湖区划总面积达175平方公里，常住人口增至近7万人。
常德北部新城，强势崛起。
4次区划调整 4次规划修编
柳叶湖变“大”了
柳叶湖东岸栈桥。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
如果用时间将柳叶湖大事件串联起来，岁月凝结的“珍珠”会熠熠生辉——
1993年11月2日，柳叶湖风景旅游区成立。旅游区为正科级机构。
1994年10月，常德柳叶湖旅游度假区管理处成立，定为副处级单位。
1995年，柳叶湖编制详规、加快水电路邮等基础设施建设迈入正轨。当年12月，市政府决定：柳叶湖旅游度假区划归市管。
1999年，中共柳叶湖旅游度假区工作委员会、柳叶湖旅游度假区管理委员会分别作为中共常德市委、常德市人民政府的派出机构，实行两块牌子、一套人员、合署办公，机构级别升为正处级。
进入新世纪后，柳叶湖建设突飞猛进。2000年12月，市政府召开柳叶湖旅游度假区区划调整办公会，决定将武陵区南坪岗乡的花山、岩子堰、万寿、双桥、泉水5个村，东江乡的东江、驮古堤、靳家湾3个村移交柳叶湖旅游度假区管理。
2006年，湖南省人民政府明确柳叶湖旅游度假区规划包括柳叶湖和太阳山的森林公园，共计54.26平方公里。
2008年8月6日，时任市委书记武吉海在芷园宾馆召开柳叶湖旅游度假区区划调整交接工作会，按照《柳叶湖旅游度假区区划调整实施方案》，鼎城区白鹤山乡24个村、灌溪镇白石村、红旗水库，武陵区东江乡3个村、南坪岗乡5个村，正式划归柳叶湖旅游度假区管辖。
为了更好地发挥一湖碧水的价值，柳叶湖始终坚持规划先行，在保护中开发，在开发中保护。28年来，随着区划和功能定位的不断调整，柳叶湖先后进行了4次规划修编。
首版柳叶湖旅游度假区规划的图纸，全系张正先手绘。
她毕业于华中理工大学（今华中科技大学）城市规划专业。如今，她是常德市建筑设计院有限责任公司总工程师。
“这版规划特别简单，可以说是版‘趴地板’规划。”张正先说，在编制规划时，柳叶湖的界线并没有确定，具体开发范围，需规划确定。
1996年,随着省八运会赛艇、皮划艇赛在柳叶湖举行，体育赛事成功拉动了旅游业发展，市委、市政府认为有必要对柳叶湖旅游度假区进行重新定位。当年12月，聘请上海同济大学城市规划设计研究院，对柳叶湖旅游度假区总体规划进行新一轮修编。
2003年6月，第3次总体规划修编。花重金由“十甲”设计单位—— 中国城市规划设计研究院承担柳叶湖旅游度假区总体规划的修编工作。
2012年，北京一家规划设计院为柳叶湖旅游度假区设计出了创建国家级旅游度假区规划，同时在用地划分上充分考虑北部新城建设用地与旅游度假设施用地的特点，进行了9个功能空间划分。
柳叶湖区划总面积达175平方公里，规划面积扩大的同时，柳叶湖湖面也在扩大。
柳叶湖美景。魏仙耘 摄
2006年，我市启动柳叶湖万金障退田还湖等工程，其中主要涉及武陵监狱劳动改造基地等，面积约297.3公顷，拆迁117户。
退田还湖后，柳叶湖、沾天湖合二为一，湖上架起一座长940米的跨湖大桥。扩湖后，柳叶湖水域面积从16.98平方公里扩大到21.8平方公里，使之具备山水相连之美景，烟波浩渺之壮阔。
今年3月1日，武陵监狱已整体搬迁至鼎城区石板滩镇狮子山村，万金障旧址成为了历史。
修路架桥 配套提质
柳叶湖进“城”了
衔山融水，风景如画，柳叶湖一揭开面纱，便惊艳了世人。
从最初仅把柳叶湖当成常德人的“周末公园”，到提出打造“中国城市第一湖”的梦想，决策者的思路越来越清晰：柳叶湖，一定是山水一体、产城融合的柳叶湖。
柳叶湖美景。魏仙耘 摄
山水相连，湖城相依。
要建城，首要的是突破交通瓶颈。
尽管柳叶湖离市城区相距不过3.5公里，却没有一条便捷通畅的公路。过去，常德市城区以铁路为界形成环线。1993年，柳叶湖开发伊始，大家一致认为，要开发柳叶湖，必须首先打通市城区与柳叶湖的连接。
“当时石长铁路正在建设中，为了打通铁路桥这一通道，市领导特地前往武汉，向铁路建设单位中铁四局汇报、对接，经过多轮协商，最终商定施工方建设时抬高2米，我方道路下挖2米，形成一个4米高的正规通道，真正打通了常德城区与柳叶湖的快速通道。”柳叶湖管委会第一任主任梁六顺回忆起这段过往，仍记忆犹新。
为了拉通柳叶路的土建路基，1994年冬，原鼎城区河洑办事处8个乡数万名劳动力被动员起来，用撮箕扁担筑起了七里桥至湖边的路基。与此同时，原鼎城区牛鼻滩办事处5个乡的劳动力集中起来，修通了泉水桥至麦家溪1200米长、8米宽的路基，让柳叶湖与省道1804线相连。
柳叶大道东段，西起丹阳路，东至柳叶湖边，全长2155米，这是柳叶湖辖区修建的第一条城市道路，1996年6月18日正式动工。
为确保湖南省第八届运动会赛艇、皮划艇赛在柳叶湖如期举行，工程技术人员和施工人员冒着超过37摄氏度的高温，日夜不停，披星戴月，仅仅用时122天，顺利完工。
此后，环湖路、亲水游道、柳泉路、柳明路、柳溪路、万寿路、龙膺路、太阳大道、月亮大道、朗州路北段、太阳山森林公园旅游专线公路……还有一大批通乡、通村公路相继建设。日益完善的交通条件，有力促进了柳叶湖旅游项目的落地和开发。
太阳谷内高标准的梁太路。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
2006年，柳叶湖发展面临着新的机遇与转折。当年，国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，湖南省委、省政府提出了加快“3+5”城市群的发展战略，常德因势而动，确定了“北进、东拓、西延”的城市建设发展方向，北部新城成为常德城市建设重点区域。而北部新城的核心，都在柳叶湖的区划内。
柳叶湖的开发建设，成为常德城市扩容提质的重要一环，承载了常德北进的宏大梦想。
位于北部新城的湘雅常德医院。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
十年来，按照城市总体规划和城乡居民生产生活需要，紧密结合“北部新城、城市新区”建设规划要求，我市先后投资数十亿元用于北部新城配套基础设施建设，加强供水、供气和送变电站等基础设施扩容改造；有序配套和加快推进商业中心、农贸市场、学校、医疗机构等生活服务设施建设；加强通信、广播电视等通讯设施以及消防、防汛、防震等抗震救灾设施建设。目前已初步完成北部新城骨干道路、柳叶湖水系改造、城乡电网、通信设施、公共交通、绿化等重大基础设施建设目标任务。
柳叶湖的区位优势、交通优势更加明显，人流、物流、资金流、信息流集聚柳叶湖，形成新的区域经济增长极。
精细化管理 城镇化转型
柳叶湖有“福”了
2019年7月，盛夏酷暑。柳叶湖旅游度假区党工委书记袁世平一路步行，环湖亲水游道、常德市一中柳叶湖学校、戴家岗社区等处都留下她的身影。有没有垃圾死角，车辆有没有乱停乱靠，大街小巷路平不平、灯亮不亮……每一个不起眼的小角落，她都认真察看，并用手机拍照记录城市管理中存在的问题和群众诉求。
随后，一次特殊的点评会在柳叶湖管委会会议室召开。袁世平将两次暗访中发现的问题，通过PPT的形式一一呈现。要求用管理景区的标准来管理城市，把人和责任落脚到每个点。与会的镇（街）党委书记、区直单位负责人顿时有了“坐不住”的紧迫感。
管理城市，需要智慧与情怀，更需要用绣花的精神。
工作的压力就是行动的动力。以此次会议为契机，对标国家级旅游度假区，柳叶湖城市管理工作以城市长效考评为抓手，以城管通平台为依托，不断推细化管理水平，柳叶湖旅游度假区在全市城市长效考评中，多次荣获“最美城区”荣誉。
如果把柳叶湖的青山绿水比作一幅清新秀丽的画卷，那城市管理正是描绘这幅画卷的“点睛之笔”。
湖岸新景。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
“一上午，泳衣、玩具就卖了500多元。没有水电房租等其他开支，除开进货成本，一个月能挣好几千呢！”7月12日上午，商贩黄国安盘点了半天的收入后，高兴地把钱塞进了腰包。
“我一直做小买卖。以前没有固定的地方，买卖也是时好时坏。今年6月，欢乐水世界附近可以摆地摊后，我就结束了‘打游击’的历史。生意也随着气温升高越来越好。”黄国安今年63岁，是白鹤镇的农民，他摆摊收入是全家的主要经济来源。像这样可以安安稳稳地摆地摊，是他以前想都不敢想的好事。
地摊乱摆乱放是景区管理和城市管理的难题。柳叶湖变堵为疏，在欢乐水世界、沙滩公园、常德河街3个热门景点划出了摆摊的规范区域。区综合行政执法局推出“一登记二遵守三考核四承诺”管理措施，在不影响居民、交通，不扰乱市容环境秩序的情况下，设置临时摊点，摊贩统一管理标准，上岗前还要经过专业培训和考核，签订承诺书。
随着城市化进程，征地拆迁一度成为柳叶湖的头等大事。区征拆安置事务中心负责人刘克文介绍，近年来，他们采取“政府主导、部门主体、镇街主责”的机制，开展征地拆迁控违拆违“春雷行动百日会战”“夏日风暴百日会战”等，稳步推进征拆工作。
近10年来，全区累计完成征地拆迁2700户，腾地1.5万亩，柳叶湖原住民拆迁人数达到了一半，没有一个项目因征地拆迁影响建设进度。
征拆安置工作也是社区干部的重要工作之一。“起初说拆迁，村民抵触情绪很大。2013年，岩子堰唯一一个安置小区建好后，有60多户竟不愿入住。我就带头，第一个搬进安置小区。”柳叶湖街道岩子堰社区党总支书记杨光利提起当年搬家的事，笑了。
“后来小区入住的安置户越来越多，社区在小区管理、绿化、保洁等方面也下了功夫，小区内设有幼儿园，大家觉得住在安置小区很好，又陆续搬了进来。目前安置小区已入住315户，入住人数1200多人。”
岩子堰社区地处北部新城区域，2400余亩水田中，600余亩被逐步征收，其余大部分流转。全村500多户，已拆迁300多户，还有待征拆户150多户。
从农民变成居民，杨光利坦言自己也有一个逐步适应的过程。当了20多年村干部，过去“群众有事找上门”，现在“主动上门为群众服务”，而且主要是为群众办理社保、医保、提供就业信息等实事好事。社区在安置小区（泽恩小区）内建起居家养老服务中心，为社区60岁以上老人提供一系列娱乐医疗等免费服务。
柳叶湖共有60岁以上老年人1.54万人。近年来，通过筛选，全区确定了11个居家养老试点项目，其中七里桥社区、岩子堰社区确定为市级示范点。两个社区正在努力打造真正意义上的没有围墙的养老院。
柳叶湖不断健全覆盖社区就业服务网络，仅近5年，全区共组织各类职业技能培训1万人次以上，每年新增城镇劳动力就业、下岗失业人员再就业1000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇零就业家庭保持动态清零。
今年9月开学的柳叶湖复基小学。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
柳叶湖引进常德市一中等名校，打响名校品牌；投资2.6亿元新建复基小学，是市城区目前规模最大、标准最高的公办小学，今年9月开学。“十四五”期间，全区计划配建一批幼儿园、小学、初中，充分满足学生的就学需求。
今天的柳叶湖，吸引着四方宾客的不仅是它的丰盈灵秀、烟波浩渺，更是每一位居民脸上洋溢的幸福与满足。
如果把柳叶湖的发展以时间为轴，以数据为点，这是一张不断崛起的柱状图：
地区生产总值：2013年，首次迈进10亿元台阶；2020年，达到40.8亿元。
固定资产投资：“十二五”，完成121.8亿元；“十三五”，达到295.6亿元。
旅游产业：“十二五”，累计接待游客508.7万人次，实现旅游综合收入27亿元；“十三五”，分别达到1112万人次、69.13亿元。
城乡居民收入：2020年，分别达到40630元和28025元，是2015年的1.48倍和1.52倍。
产业布局
从“1”到“N”的跨越
产业是一座城市的气质。
打造国内外知名的旅游度假区，担当全市文旅产业龙头。这是1993年市委、市政府决意开发柳叶湖的初衷，也是柳叶湖20多年发展秉持的初心。
2006年1月23日，共和酒店在柳叶湖畔开门营业。这是常德市第一家五星级酒店，也标志着柳叶湖旅游产业正式起步。
“共和酒店支撑了柳叶湖旅游开发的前期形象。”陈本祥说。
总投资2亿多元的共和酒店建成后，迅速成为了柳叶湖乃至常德的新地标。省内、市内很多的重要活动、重大会议都相继选在柳叶湖举行，打响了柳叶湖旅游名气。
随后，司马楼、湖仙岛等项目也相继建成，柳叶湖的旅游产业迈出了坚实的步伐。从此，柳叶湖的美，不再局限于山水风光。
14年后，2020年，柳叶湖正式晋级为国家级旅游度假区。站在新的起点，柳叶湖应该凝练怎样的气质？
盘活优质资源，将优质资源变为优质资产，是柳叶湖丰富发展内涵、实现从绿水青山向金山银山的蝶变之路。
造梦师婚礼艺术中心。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
柳叶湖西北岸，造梦师婚礼艺术中心迎来了她的第一个夏天。
这是柳叶湖畔的一幢玻璃房子，黑白灰三色交错，简约、时尚。穿过巨大的会客厅，眼前是一片与湖水相连的巨大草坪。申贞艳和她的伙伴们正为了晚上的“湖畔草坪夏日派对”忙碌着。
申贞艳今年29岁，是这家艺术中心的负责人。2013年，湖南造梦师婚礼艺术中心在长沙成立。随着户外婚礼的兴起，申贞艳希望能为公司打造一个完美的户外婚礼基地。3年来，她跑遍了长沙周边，却没有遇到令她心动的地方。
直到一位常德的朋友向她介绍了柳叶湖。
2020年2月，她和朋友一起驱车来到了柳叶湖。初春时节，久雨初晴，碧空如洗，湖水如镜，湖畔绿柳萌新。申贞艳一下子就被眼前的美景吸引了。“太美了，太震撼了。”就因为这一眼，申贞艳便下定决心，把公司的第一个户外基地安在了柳叶湖旁。
今年5月试营业至今，造梦师已经成为了柳叶湖新晋热门打卡点。申贞艳和她的团队先后举办了常德首届国际婚纱展，以及多场户外婚礼、私人聚会。
“许多年轻人将婚礼与旅游相结合，三亚、大理等地都是热门之选。柳叶湖独具魅力的山水自然资源，也能成为知名的婚礼目的地。”申贞艳说，期待做柳叶湖“旅游+婚庆”产业的开拓者。
造梦师艺术中心所勾画的“旅游+”产业，在福寿颐康园则衍生出另一种内涵。
福寿颐康园，市城区目前规模最大的康养机构，500多名老人在这里颐养天年。2017年，福寿颐康园开门营业。这是一家集老年人托养、居家养老、日间照料、康复保健等于一体的综合性养老服务机构。
今年下半年，二期项目即将全面动工。按照院长杨挥钧的设想，二期项目在一期养老的主题上增加了养生的概念。“打造智慧养老平台，集养生、养老、医疗、康复、文化、教育等功能于一体，建设功能设施齐全的高端养生养老社区。”
从传统的养老机构向现代化的“智慧养老”跨越，杨挥钧说，这个设想是有充分的现实基础。
“柳叶湖是国家级旅游度假区，空气质量好，环境优美，这是吸引人气的金字招牌。”
“湘雅常德医院与福寿颐康园之间有5分钟车程，老人们可以便捷地享受到优质的医疗资源。”
杨挥钧的事业版图中，具有重要意义的湘雅常德医院，是常德市医卫事业中的“新贵”。
2017年11月，湘雅常德医院正式开业。中南大学湘雅医院全面托管，是非营利性大型三级综合医院，一期建筑面积30.8万平方米，设有病床1500张、手术室38间，配备了900多名医护人员及功能先进的PET-CT、MRI、DR等仪器设备，能满足4500人次的日接诊需求。
“湘雅常德医院将与二期建成后的福寿颐康园，构成‘旅游+康养’产业的重要力量，成为柳叶湖生命健康产业链的龙头。”柳叶湖旅游度假区民政和社会保障局副局长周亚说。
“旅游+”，孕育了柳叶湖未来的无限可能。
美丽的家乡柳叶湖。徐忠诚 摄
坐落在柳叶湖畔的柳叶湖清科基金小镇，成立3年来，以优美的办公环境、多元化的优惠政策、一站式全流程服务，吸引101家金融机构落户，资金管理规模达290亿元，成为“2018湖南金融先锋榜”上榜的基金小镇，荣获2018年度中国最具影响力的基金小镇和2019年度、2020年度中国最佳基金小镇称号。
以这座充满活力的基金小镇为龙头，柳叶湖将推动金融和科创产业蓬勃发展。
柳叶湖文旅发展的金色名片，更是推动常德创新型城市发展的强劲动能。
2021年5月18日，市委书记杨懿文专题调度柳叶湖数字经济发展工作，听取智慧马拉松等相关工作情况汇报。
杨懿文指出，当前以数字驱动为特征、数据资源为要素的数字经济蓬勃发展，智慧马拉松是数字产业化和产业数字化的数字经济项目，是办实事、集人气，有望成为引爆柳叶湖文旅发展的好项目。要抓紧研究、加快建设，持续完善整体智慧景区建设和服务重大赛事的智慧服务平台，打造马拉松经济的常德模式。
“未来，按照市委、市政府的决策，智慧马拉松、深圳国际食品谷常德产业园、柳叶湖国际会展中心、柳叶湖文化科技产业园、柳叶湖科技城、文旅综合体等一批项目落地生根，柳叶湖将汇聚更多的创新因子，成为常德发展研究院经济、科研创新经济的重要平台。”方志炜说。
亲水谋篇
“水景”连通一座大湖的浪漫之旅
柳叶湖，水是最清亮的眸子。
回望柳叶湖的发展历程，常德将最浪漫的情怀赠予了这一湖碧水。
盛夏傍晚，夕阳西下，柳叶湖上泛起点点金光。玩乐的孩童洒下一串串欢笑声。沙滩公园迎来了一天中最热闹的时刻。
柳叶湖沙滩公园。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
从2009年开始，市委、市政府在柳叶湖展开了万金障综合整治、穿紫河改造工程、万金障退田还湖二期、蚂蟥溶水利综合整治、老堤障水利综合治理、柳叶湖东岸综合整治等项目。
蚂蟥溶水利综合整治，如果这个工程的名字会让你有些绕口，那么，换一个说法——“沙滩公园”“螺湾观鸟”。
“按照设计，这里是一段亲水游道，设计了1.4米的临湖坡道。但时任市委书记王群实地调研之后发现，这一片水域临湖岸线优美，自然风貌非常适合做沙滩公园。柳湖沙月的概念由此而生。”余志鸿说。
2014年，柳叶湖沙滩公园项目启动。项目地块南面为退田还湖区，与沾天湖原防洪堤亲密相接，北临环湖路。一车车来自广西北海银滩、福建平潭的海沙，在柳叶湖畔安了“家”。
2015年，沙滩公园建成，丰富了柳叶湖岸线旅游元素，迅速成为常德旅游新地标。
而与沙滩公园相邻的螺湾观鸟，则是退田还湖后出现的一个惊喜。
余志鸿清晰记得，当年，沙滩公园建设与退田还湖工程同步进行。原本要在沙滩公园附近打造一片花海。“建设中我们发现，退田还湖的湖面上，除了原有的荷花，还长出了一丛丛水草。”于是，一座展现柳叶湖山水相融、生态雅趣魅力的湿地公园顺势而生。
如果说，沙滩公园和螺湾观鸟体现了常德人对柳叶湖旅游开发的灵气、对这一方山水的敬畏，那么，湖仙岛和欢乐桃花岛的打造，则体现了柳叶湖开发的品位与格局。
游客穿着汉服在湖仙岛敲钟祈福。曾敏 摄
湖仙岛，一个仙气飘飘的名字。
她四面环水，无陆路相连，唯有乘船登岛才能一睹芳容。特殊的地理位置，给她披上了一层神秘的面纱。
2011年，李杰第一次登岛，那时他刚到柳叶湖工作，满怀好奇。“10多株欧美杨，一个水压井，一间擂茶馆，一座破庙，一面挡土墙。”荒凉杂乱的场景，让李杰“乘兴而来，败兴而去”。
2016年，李杰再次登岛，此刻他已是柳叶湖启动湖仙岛提质改造工程项目负责人。
这项工程投资2000多万元，工期一年。“提质的原则是，尽可能原生态，不搞精致化，不把湖仙岛变成湖心公园。”
于是，岛上破败的龙王庙被保留，庙门前悬挂着一口大钟，每每有游客登岛时，湖上都会响起祈祷的钟声。
改造、扩建时，全部采用中国传统的斗拱工艺。当初，供游客休憩的木质坐椅，全部被更加野趣的叠石代替。
一个面积只有1万平方米的小岛，为何会让柳叶湖人如此挂心？
常德城市旅游联盟办副主任曾子容说，湖仙岛与司马楼隔湖相望，是柳叶湖水上旅游的精品项目，增强了游玩的多样性和趣味性，对柳叶湖旅游产业布局有着很大意义。
“时至今日，湖仙岛已经成为了常德城市旅游的热门景点。2019年，上岛游客5万余人；2020年，上岛12万多人。”
柳叶湖东岸，与湖仙岛两两相望的，是梦幻桃花岛。
拥有两大主题乐园的梦幻桃花岛。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
这座由常德人大手笔打造的人工岛上，常德欢乐水世界和卡乐星球两座主题乐园先后落成，形成了华中地区最大的岛上主题乐园，也成为柳叶湖“水游”最精彩的元素。
常德欢乐水世界，由全球旅游景区集团四强、国内文化旅游顶尖央企——华侨城集团公司运营管理。作为华侨城集团公司在国内三线城市唯一合作的旅游项目，2015年，水世界创下了常德旅游的一项纪录：开园运行近100天，接待游客超100万人次，实现综合收入过1亿元。
水世界旁，一座蓝色的梦幻城堡成为点燃柳叶湖旅游产业的强大引擎。这座总投资17亿元，由深圳华侨城集团运营的“常德卡乐星球欢乐世界”，定位为大型高科技、互联网主题公园，是柳叶湖最具吸引力的标志性旅游项目。
6月13日，端午节假期，湖南省动漫音乐狂欢派对在这里拉开帷幕。晚上9时许，大型无人机编队缓缓升上夜空，绚丽的空中视觉大秀引来阵阵欢呼的声浪，柳叶湖变成了欢乐的海洋。
卡乐星球营销总监庄超穿行在人群中，神情严肃地观察着周边，直到晚上10时许，游客渐渐散去，他才如释重负，露出了微笑。
庄超是安徽芜湖人，说起话来温文尔雅。此前，他曾在方特等多个主题公园任职，2020年8月，他第一次来到柳叶湖，便决定留下来。卡乐星球目前有300多名员工，其中，像庄超这样的外地人有近百人。“大家一起住宿舍，傍晚时分，迎着夕阳在湖边散步，感觉非常美。”
欢乐水世界。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
卡乐星球。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
近年来，柳叶湖因“水”而谋，打造精美度假产品，累计投入300多亿元，推出卡乐星球欢乐世界、常德欢乐水世界、常德河街、环湖风光带、柳湖沙月、锦江酒店、大唐司马等环湖旅游产品60多个，形成了运动健身、休闲娱乐、康体疗养、夜间游览、节事活动等五大类65种休闲度假产品。
这些旅游项目，连点成片，进一步提升了柳叶湖作为复合型文化旅游景区的功能承载能力和文化表现能力，推进旅游业的蓬勃发展。
情怀相连
文旅融合穿越过去和未来
2014年1月，以徐芳明为代表的一批市政协委员，向市政协六届二次全会递交了《关于复原清末民初常德沿河古街场景，打造文化旅游亮点的提案》。这份提案随即作为当年全会一号提案，被市委、市政府采纳。
常德河街。彭柏池 摄
河街建设被纳入了城市建设总体规划。穿紫河风光带姻缘河地段，再现清末民初的常德河街盛景。
常德河街，这个曾被战争的烽火摧毁大半，又因修建防洪大堤而消失的地名，再次回到了人们的视野。
从柳叶湖驶出的游船缓缓进入穿紫河后，就能开启一段传统文化与西方文化的奇妙碰撞之旅。
常德河街以沅江边上的老河街为原型，全长1.43公里，从西往东由麻阳街、小河街、大河街连接而成。夜幕降临，常德河街从白天“白墙青瓦”的素雅中走出，披一身华灯衣裳，流光溢彩。
常德河街再现清末民初的常德河街盛景。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
漫步常德河街，茶楼里飘出的丝弦小调婉转悠扬，空气中钵子菜的香味诱人。
从常德河街码头登上水上巴士，通过全通透观景舷窗，民国时曾被沈从文称为“湘西大码头”的常德河街场景和码头文化依次呈现。
当游船穿过七里桥这座传统的风雨廊桥后，一条原汁原味的德国街出现在眼前。咖啡、啤酒、烤肠，带来正宗的德式口味。
一座桥，一条河，两种文化和谐共生。柳叶湖文旅融合的蓝图上，生出一朵曼妙的花。
德国风情街。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
2017年10月，体验了这样奇妙的文化之旅后，宁华决定留在柳叶湖，把这里当成事业的发祥地。
宁华，广西桂林人，从小看惯了“甲天下”的桂林山水，第一次看到柳叶湖时，依然被惊艳。“真的很震撼，实在太美了。”从柳叶湖的游客，到柳叶湖文旅产业的参与者，他戏称是因为一个湖，爱上一座城。
如果说，对柳叶湖的第一印象是惊艳，随着深入了解，常德深厚的文化底蕴，尤其是常德丝弦等非物质文化遗产更让宁华惊叹。他决心要在柳叶湖寻一处承载“旧时光”的平台，让常德的非物质文化遗产焕发活力，做好文旅融合这篇文章。
宁华将常德河街作为基地，遍访常德非遗文化传承人，制定了常德丝弦、常德渔鼓、澧州大鼓等表演清单。
柳叶湖，太阳山，穿紫河，山、水、城相依，温婉，又不失文气。“刘海砍樵”“柳毅传书”的爱情故事从这里流传。这里，不缺好故事。
柳叶湖一湖碧水蕴含诗情。
以刘禹锡为代表的唐文化是柳叶湖文化的鲜明标识。
借助“大唐司马刘禹锡”这一历史文化IP，柳叶湖畔一座集吃、住、行、游、购、娱、康养、研学于一体的汉唐文化综合体“大唐司马城”横空出世。
大唐司马城与中国规模最大的多媒体唐诗文化墙柳叶诗韵、司马楼、刘禹锡铜像交相辉映。湖的壮阔、城的繁华、文化的传承、建筑的美学，尽在湖中沉淀。
汉唐文化综合体“大唐司马城”。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
柳叶湖的山野之间故事精彩。
卸甲洲村、猴子巷村，村名源自威震洞庭的宋代农民起义——杨幺起义。
“当年杨幺与朝廷官兵大战之后，就在这里卸甲休整。村名卸甲洲由此而来。”乡村振兴驻卸甲洲村帮扶工作队队长王忠勇，是深耕柳叶湖旅游产业多年的“专家”，对柳叶湖人文典故、风俗人情颇为熟悉。“后来，杨幺等待儿子前来会合的地方，老百姓便取名候子巷，久而久之演变成为‘猴子巷’。”
白石社区因为村里一座300多年历史的白石桥而得名。这里更是明代内阁首辅“杨阁老”杨嗣昌故里，“杨阁老修常德，城加三尺，街修半边，桥修七里”的故事，至今仍被人津津乐道。
美丽乡村，美在看得见山、望得见水，记得住乡愁。
深入挖掘本土文化内涵，把地方文化故事讲精彩，是柳叶湖文旅融合的重要一环。
2019年10月，柳叶湖旅游度假区白鹤镇诗教活动中心揭牌。这是由“太阳谷”本土诞生的白鹤诗社与本土企业——湖南金荷花休闲有限公司合作搭建的文化传播平台。
一家以农业休闲观光为主的企业，为何会与诗社结缘？
“是为了留住本土文化的根。”金荷花公司负责人刘吉高说。
刘吉高是土生土长的郑家河人，打造的金荷花庄园位于太阳山麓、红旗水库旁。从最初单一的吃农家饭、观自然风光，到集篝火、垂钓、拓展、农耕等多元素发展，刘吉高感到，只有对本地区的地方特色、民俗风情、人文内涵等进行深入挖掘，才能留住乡村的“根”，形成真正的吸引力。
刘吉高的想法与白鹤诗社不谋而合。
诞生于太阳谷的白鹤诗社，散发着泥土芬芳，由“太阳谷”内的文化名人、退休教师、文学爱好者等组成。
白鹤诗社以金荷花庄园为基地，以柳叶湖的山水着墨，发掘本土文化，讲好本土故事。刘吉高则将白鹤诗社的研究成果包装运用，打造特色体验区，丰富庄园内的旅游元素。
常德城市半小时自驾出行圈，太阳谷成为最火的网红打卡地。
位于太阳谷中的郑太有机农场。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
同在白鹤镇的肖伍铺、郑家河、梁山、太阳山4个社区总人口5884人，总面积31310亩。在乡村振兴中，这4个山水相依、风俗相近、文化相融的社区“四合一”，统称太阳谷，成为“中国最美休闲乡村”和“中国美丽乡村百佳范例”。
2020年11月，市委副书记、市长邹文辉调研柳叶湖太阳谷乡村振兴示范片区。在实地调研红旗水库、郑家河幸福屋场、郑太有机农场、玫瑰产业园等项目后，他指出，柳叶湖是常德的宝贵资源，在推进乡村振兴示范片开发建设过程中，要根据自身实际情况，坚持生态优先战略，以水生态为核心，做好柳叶湖集雨面积生态环境保护和太阳谷片区发展“两个规划”，统筹推进旅游、农业和“三产”融合发展。
突显生态魅力，多维度融合发展，一个个以“村庄美、村民富、村风好”为标准，具有柳叶湖特色的美丽乡村正在柳叶湖畔茁壮生长。郑太有机田园综合体、蔬菜采摘、苗木花卉、水果采摘、农耕体验等特色乡村文旅产品，与柳叶湖核心景区及大型游乐项目融合互补，形成都市休闲旅游圈。
白石社区内的水果采摘。（由柳叶湖旅游度假区融媒体中心提供。）
夏夜的乡村，凉风习习。太阳山脚下，白石社区，一阵轻柔的歌声伴着吉他在田野间飘荡。白石社区的子麓草木染工坊前坪，我们遇见了一场小型的乡村民谣演唱会。
草木染工坊的负责人子麓穿着一身白色长裙愈显清瘦，长长的秀发随意拢成一束。这次音乐会上的歌者、伴奏、听众，都是子麓的好友。因为对草木染的热爱，因为对田园生活的向往，大家集聚在了一起。
“这里有300年历史的石桥，有太阳山，有柳叶湖，有动人的故事，有古朴的房子，是我们找寻了好久的世外桃源。”
子麓是衡阳人，丈夫是娄底人。柳叶湖，正是他们梦想的诗和远方。
2020年，子麓在白石社区租下一间空置民房，没有大装大修，红砖黑瓦白墙土坪，一切都是最朴实的模样。
田园牧歌在山水间轻轻哼唱，初升的月亮跃过山峦。月下的柳叶湖，泛起清波细浪。
记者：鞠林 葛辉文 孙玮怿 谭明 胡秋菊
编辑：周胜兰
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