戴斌：冰雪旅游要培育更加多元更有活力的市场主体

　　1月5日上午，由中国旅游研究院、哈尔滨市人民政府主办，哈尔滨市文化广电和旅游局承办的“2023中国冰雪旅游发展论坛”在哈尔滨市成功举办。中国旅游研究院院长戴斌发表了题为《冰雪旅游要培育更加多元更有活力的市场主体》的主题演讲。

　　

　　戴斌表示，早在北京申办冬奥会的2014年，体育、文化、旅游、教育、工业与信息化各条战线，北京、张家口、哈尔滨、长春、呼伦贝尔各大城市，包括新疆、西藏、青海、广东、河南各地掀起了冰雪运动、冰雪休闲、冰雪旅游的新高潮。经过八年的努力，冰雪旅游的市场基础得到了提升，冰雪经济的规模、质量和效益实现了跨越式发展。2022年1月12日，由国家体育总局冬季运动管理中心委托国家统计局社情民意调查中心开展统计调查所得的《“带动三亿人参与冰雪运动”统计调查报告》显示：2015年北京成功申办冬奥会以来，全国居民参与过冰雪运动的人数为3.46亿人，冰雪运动参与率为24.56%。

　　戴斌介绍，中国旅游研究院冰雪旅游课题组综合测算，2021-2022冰雪季我国冰雪休闲旅游人数为3.44亿人次，是2016-2017冰雪季1.7亿人次的2倍多。相对于传统的冰雪运动特别是竞技型项目的参与者，游客多属于“冰雪初体验”，主要以休闲娱乐和轻度运动为主。中国旅游研究院的冰雪市场专项调查显示，滑雪度假的游客占比为25%，绝大多数游客是观光休闲和轻度为主。从时间分布来看，多数游客还是愿意选择冰雪季北上，85%的游客会选择1-2月出行，春节前后更是旺季中的热点。

　　刚刚过去的2023年元旦假期，哈尔滨、长春等热门冰雪旅游目的地的搜索热度持续上涨，冰雪大世界、亚布力、长白山、中国雪乡、“北极”漠河更是成为热门打卡地。中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）专项调查显示，冰雪节庆在假日期间引流效果明显，38.6%的游客参加了冰雪旅游节、冰雕艺术节、冰灯节等冰雪文化活动。

　　冰雪旅游的高质量发展得益于中央和地方持续性的政策支持和行政推动。2022年1月，文化和旅游部、国家体育总局依据《滑雪旅游度假地等级划分》（LB/T 083—2021）标准，联合公布了首批国家级滑雪旅游度假地名单。国家级滑雪旅游度假地以所在县（区）域为依托区，打造高水平的滑雪运动设施和高品质的旅游度假服务，满足滑雪度假消费需求，促进当地经济发展。首批国家级滑雪旅游度假区包括：北京延庆海陀滑雪旅游度假地、辽宁宽甸天桥沟滑雪旅游度假地、吉林丰满松花湖滑雪旅游度假地、吉林抚松长白山滑雪旅游度假地、黑龙江亚布力滑雪旅游度假地等。在此基础上，各地又陆续推出了一批省级滑雪旅游目的地，有力推动了冰雪旅游的优质供给和高质量发展。

　　冰雪旅游的高质量发展得益于各级党委和地方政府的高度重视。从每年冰雪旅游论坛发布的冰雪旅游十佳城市来看，哈尔滨、张家口、长春、沈阳、吉林、乌鲁木齐、阿勒泰、北京延庆、伊春、牡丹江、呼伦贝尔、长白山保护开发区，都被列入党委和政府的重点事项，主要领导和部门主要负责同志都是亲自抓，亲自出席相关活动并给予具体指导。在政策引导和行政推动下，2018-2022年五年间，我国冰雪旅游重资产项目的总投资规模超过1.1万亿元。2022年，从投资项目数量与投资规模来看，东北、华北和西北地区处于领先地位，冰雪旅游投资的空间集中度进一步提升。近年来，哈尔滨积极整合项目资源，推动冰雪旅游高质量发展，已经形成了以兆麟公园冰灯艺术游园会、冰雪大世界、太阳岛雪博会为核心，以伏尔加庄园、亚布力滑雪度假区、冰雪嘉年华、融创雪世界、极地馆为支撑，以英杰温泉小镇、亚布力森林温泉、枫叶温泉度假村等寒地温泉产品为补充的多点聚集、网状分布的冰雪旅游项目及产品体系。

　　冰雪旅游让各地传统的民俗焕发了生机，创造了一批更有现代、活力和时尚感的旅游空间和消费场景。哈尔滨的冰雕艺术和松花江冰雪嘉年华、黑龙江的冰上杂技系列演出“冰秀”、长白山的雪地马拉松、北京和张家口的冬奥场馆打卡等，都是对冰雪文化的创造性转化和创新性发展。