副县长以调研考察为名多地游玩……严防变相公款旅游“反弹回潮”

　　【湘纪专评】严防变相公款旅游“反弹回潮”

　　近日，中央纪委国家监委网站刊文指出原环保部总工程师万本太置中央八项规定精神于不顾，多次借调研检查之机公款旅游。“拿地图过来，看看咱们去哪溜达溜达”成了万本太时常挂在嘴边的一句话，所谓的“溜达”，其实是他以赴地方调研检查为名，参观游览旅游景点的借口。正如，万本太在各地调研检查时，常以污染企业看得多了、监测站点都差不多为由，蜻蜓点水、走马观花，大量时间都用来游览附近的景点，布达拉宫、纳木错、友谊关等著名景点都留下了其游览的身影。

　　近年来，各级纪委监委深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加大监督检查力度，持续保持纠治“四风”高压态势，纯粹的公款旅游已基本得到杜绝，但“借公务之名，行旅游之实”的变相公款旅游依然在一些地方和行业系统潜滋暗长，成为易发高发的隐形变异“四风”问题。他们以检查考核、招商引资、学习培训、考察调研、主题党日活动等为名，试图掩人耳目，实则掩耳盗铃，如：云南省文山州人社局、退役军人事务局以培训为名先后3次组织相关人员到厦门、漳州、苏州等地公款旅游；湖南省怀化市会同县原副县长唐鉴平以工作调研、招商考察为名分别到福建厦门、泉州、安徽、江苏等地游玩。

　　这种所谓的调研检查对工作没有任何益处，更会助长形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行，也增加了基层负担，最终损害党和政府的形象。正如某地生态环境部门同志在针对万本太的“享乐式”调研“溜达式”检查时说，“陪同去景点参观，且一队人浩浩荡荡，有损党员干部形象，也给本就不富裕的基层增加负担，我们其实也于心不忍。”对这种换个“马甲”搞公款旅游的行径，人民群众内心充满反感。

　　变相公款旅游之所以有市场，究其原因还是侥幸心理作祟，以为换了“马甲”就发现不了。借“公务”之名搞公款旅游的活动往往有较强的隐蔽性，不论是调研检查、学习培训，还是主题党日活动，或多或少有一些公务活动，只是在安排时候以旅游为主、公务为辅。如“一天学习考察，三天旅游观光”，对于这种问题，监督检查人员如不仔细调查核实一般很难发现。另外就是变相公款旅游常常是领导带头或集体行为，一些领导和单位在“法不责众”的心理作用下，以为即便被查到，反正有领导担着，只要将费用分摊上交就不会受处分，或是给相关责任人一个不痛不痒的轻微处分而已，于是巧立名目组织各种变相公款旅游活动。

　　整治变相公款旅游，既要做好事前监督，也要做好事后监督。首先要执行严格的报备审核机制。开展检查考核、招商引资、学习培训、考察调研等活动，必须要有严密的实施方案和合理的行程安排，而且要经相关人员严格审核，对于可有可无的检查考核、没有主题的考察调研、不能促进工作的学习培训等所谓的“公务”活动要一律取消，严令禁止。其次，在活动结束后，财务部门要严格按照审核的方案报销相关费用，不能因为有领导的参与或指示，就随意提高报销标准、扩大报销范围，要严防虚列名目、虚开发票报销行为。对发现变相公款旅游的问题，相关部门要严肃查处，从严处分，绝不搞“下不为例”。再者，监管部门也要不断提高监督管理的智能化、专业化、精细化水平，善于运用大数据定期对各项公款开支进行数据比对、核查，及时发现问题，破除一些人的侥幸心理，严防变相公款旅游等隐形变异“四风”问题反弹回潮。

　　(来源：三湘风纪)

　　【来源：巴陵清风】

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