交通运输部：今年春运客流总量预计约为20.95亿人次 同比增长99.5%
智通财经APP获悉，国务院新闻办公室于1月6日（星期五）上午10时就全力做好春运服务保障有关情况举行新闻发布会。春运工作专班副组长、交通运输部副部长徐成光在会上表示，今年春运从1月7日开始，到2月15日结束，共40天。春运各项准备工作已基本就绪。经初步分析研判，今年春运期间客流总量约为20.95亿人次，比去年同期增长99.5%，恢复到2019年同期的70.3%。从客流构成看，预计探亲流约占春运客流的55%，务工流约占24%，旅游和商旅出行约占10%，不少高校已在春运开始前放假，占比相对较小；自驾车、城际拼车、定制客运等出行比例将进一步提高，高速公路小客车日均流量约为2620万辆，较去年同期增长3.6%。
徐成光还表示，我们将按照国务院联防联控机制相关政策规定，科学精准执行疫情防控优化措施和“乙类乙管”各项措施，认真实施铁路、公路、水运、民航、邮政快递等领域疫情防控政策，加强乘客和运输从业人员防护。春运工作专班也将协调相关成员单位强化指导部署，针对探亲流，探索实行弹性休假、错峰休假政策，降低集中出行压力；针对务工流，合理确定春节放假和节后开工时间，引导错峰返乡返岗；针对学生流，优化调整放假、开学时间，引导错峰避峰返校；针对旅游流，合理设置游客接待上限，引导旅游流有序流动。
国铁集团客运部主任黄欣在会上介绍，在站车服务方面，重点在三个方面推出一些便民利民的措施。一是在提升旅客购票服务体验方面，进一步优化12306系统功能，进一步扩大电子客票应用范围，在到站补票和列车补票业务环节全面实施电子化。二是学生优惠票不再规定乘车时间限制，每学年任意时间可购买4次单程的学生优惠票，方便学生在任何时候使用。三是因铁路责任或不可抗力造成旅客退票，联程车票可一并办理退票，而且免收退票手续费。旅客在办理补票、变更等业务时，不再收取手续费；同时扩大非高峰方向票价折扣优惠列车范围。
国家邮政局副局长陈凯在会上表示，12月中旬开始，一些城市的快递员群体出现了感染的情况，部分快递网点和分拨中心因为减员无法正常作业，给分拨和投递等环节运行带来现实困难，导致部分企业、部分环节出现积压问题。快递行业具有全程全网的特点，一个环节变慢就会对整个网络运行产生影响。经过前一阶段的不断努力，快递员上岗率已经恢复至94.9%，积压件数量大幅削减，快递服务有效恢复，1月以来，全国快递业务量日均3.74亿件，比去年同期增长16.7%以上。
全文如下：
国新办就全力做好春运服务保障有关情况举行发布会
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜:
女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天的发布会我们邀请到春运工作专班副组长、交通运输部副部长徐成光先生，请他向大家介绍做好春运服务保障的有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：国家邮政局副局长陈凯先生，中国民用航空局总飞行师万向东先生，国铁集团客运部主任黄欣先生，春运工作专班办公室副主任、交通运输部运输服务司司长蔡团结先生。
下面，我们先请徐成光先生作情况介绍。
春运工作专班副组长、交通运输部副部长 徐成光:
女士们、先生们，新闻媒体的朋友们，大家上午好！很高兴在这里和大家见面！首先感谢新闻媒体界的朋友们对春运工作的关心，对交通运输工作的支持。今天，我和陈凯同志、向东同志、黄欣同志、团结同志一道，向大家介绍2023年春运服务保障有关工作情况。
2023年春运是党的二十大召开后的第一个春运，也是疫情防控进入新阶段后的第一个春运。党中央、国务院高度重视，社会各界广泛关注，人民群众充满期待。做好今年春运工作，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹疫情防控和经济社会发展，把满足人民群众美好出行需求、维护正常经济社会秩序作为根本，全力保障春运平稳有序进行。
今年春运从1月7日开始，到2月15日结束，一共40天。与往年相比，今年春运人流高峰与疫情高峰叠加，是近年来不确定性最多、情况最为复杂、困难挑战最大的一次春运。综合来看，具有“三大一多”的特点：一是客流大幅增长。随着“乙类乙管”措施加快落地，跨区域人员流动加速释放，加之疫情三年来人民群众累积的回乡过年、探亲访友、旅游观光等出行需求集中释放，春运客流将从长期低位运行到快速恢复攀升，交通运输组织将从低负荷状态到满负荷运行状态。初步分析研判，春运期间客流总量约为20.95亿人次，比去年同期增长99.5%，恢复到2019年同期的70.3%。从客流构成看，预计探亲流约占春运客流的55%，务工流约占24%，旅游和商旅出行分别约占10%，不少高校已在春运开始前放假，相比往年占比相对较小；自驾车、城际拼车、定制客运等出行比例将进一步提高，高速公路小客车日均流量约为2620万辆，较去年同期增长3.6%。从时空分布看，预计节前以大城市向周边城市及主要劳务输出省迁移为主，探亲流、务工流叠加，客流强度有所提升；节后则以主要劳务输出省及中小城市向中心城市聚集为主，返程客流相对错开，1月27日（正月初六）和2月6日（正月十六）前后将出现两个返程高峰。二是货运需求大幅增加。往年的春运一般是“客增货减”，今年春运疫情流行高峰陆续到来，各类医疗防疫物资、节日生活物资和今冬明春的能源、粮食等重点物资运输需求均会有较大增长，特别是中小城市、农村地区物流配送基础相对薄弱，加上一线从业人员离岗回乡及可能出现的大面积感染，上岗人员不足，局部地区可能出现末端配送不畅问题，统筹好春运客运服务和交通物流保通保畅面临较大压力。三是一线人员感染风险较大。春运期间人员流动密集，货运物流活动频繁，人流物流高效流动和疫情高峰交织叠加，交通运输一线从业人员大面积感染风险激增，保证客运服务不中断、货运物流不断链也面临较大压力。四是安全生产风险隐患增多。2020年以来，受疫情反复冲击，交通运输面临安全风险和疫情衍生风险相互交织叠加的复杂局面。特别是行业长时间处于低负荷运行状态，载运工具长期停运或低位运行，从业人员技能出现生疏，加上岁末年初历来是安全事故高发期，春运期间低温、寒潮、雨雪、冰冻等恶劣天气易发多发，给安全生产带来较大挑战。加强安全生产管理，防止重特大事故发生，有效应对处置突发事件，确保人民群众安全出行，需要各级交通运输部门付出更多艰苦的努力。
需要特别说明的是，今年春运各种不确定因素叠加，很难依靠往年经验和根据春运运行规律进行分析研判。目前做出的客流总量、构成和流向等方面的预测，是基于当前形势和情况作出的，目的是按照底线思维和极限场景，把困难想得更足一些，把准备工作做得更实一些，把服务做得更优一些，以便充分做好春运疫情防控和运输服务保障的各项准备工作。我们将会密切跟踪、动态研判，及时优化调整我们的春运工作。
面对上述挑战和压力，党中央、国务院提出了“满足群众出行需求、降低疫情传播风险、提供安全便捷服务”三大明确要求，中央领导同志多次作出重要指示、提出明确要求。各级交通运输部门按照“最高标准、最严要求、最实举措”的工作标准做了充足准备。国家层面，经国务院联防联控机制同意，成立了由交通运输部牵头，16个部委和单位参加的国务院联防联控机制春运工作专班，印发了《2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》等一系列文件，制定了春运疫情防控指南等一系列具体措施，召开了全国电视电话会议进行了系统部署。各地区、各相关部门也都按照春运专班的部署，分别做出了具体的安排。目前，各项准备工作基本就绪。
每年春运对交通运输部门来讲都是一场“大考”，今年的“考题”可能更难！习近平总书记强调，大事难事看担当。全体交通人都深知做好今年春运工作的极端重要性，我们将把做好今年春运工作作为检验贯彻落实党的二十大精神成效的重要载体，以最大能力、最佳状态、最优服务，努力打造平安春运、健康春运、便捷春运、舒畅春运，确保人民群众顺顺利利出行、安安全全回家，确保交通物流“最先一公里”和“最后一公里”畅通有序，以“辛苦我一个幸福千万家”的责任担当和“万众一心加油干”的拼劲干劲，为人民群众过一个安乐祥和的春节作出交通人应有的贡献，向党和人民交上一份合格的答卷。
我先介绍这些情况！下面，我和我的同事们愿意回答大家提出的问题。谢谢！
邢慧娜:
谢谢徐成光副部长的介绍，现在欢迎大家的提问，提问前请通报所在的新闻机构。
中央广播电视总台记者:
2023年春运明天就会拉开大幕，刚才发言人提到了今年春运客流会大幅增长，具体的预判是什么？再有，交通部门如何确保人民群众有序出行？谢谢。
徐成光:
谢谢你的提问。刚才发布环节，我已经把客流总量和流向做了介绍，预计今年春运客流会大幅增长，较去年同期增长近一倍，但是也只恢复到2019年同期的70%左右。首先我想说明，我们充分考虑社会公众出行的预期需要，坚持底线思维，立足出现大客流、从业人员大面积感染和安全生产事故多发的极限场景，按照“充分准备、按需投入、及时响应”的原则，做足了各方面的准备，有能力保障人民群众走得了、走得好。具体措施有四点：
一是严格落实出行各项政策。我们将按照国务院联防联控机制相关政策规定，科学精准执行疫情防控优化措施和“乙类乙管”各项措施，认真实施铁路、公路、水路、民航、邮政快递等领域疫情防控政策，加强乘客和从业人员防护。春运工作专班也将协调相关成员单位加强指导部署，针对探亲流，探索实行弹性休假、错峰休假等政策，降低集中出行压力；针对务工流，合理确定春节前后和节后开工时间，引导错峰返乡返岗；针对学生流，优化调整放假、开学时间，引导错峰避峰返校；针对旅游流，合理设置游客接待上限，引导旅游流有序流动。
二是加强运力调度保障。我们将充分发挥综合运输优势，加强各种运输方式有效衔接，在运营时刻、组织调度、运力安排等方面强化协同，全力做好大客流疏解处置，畅通旅客出行“最后一公里”。针对出行需求相对集中的务工流、学生流，积极开展团队服务、上门服务，具备条件的组织“点对点”包车运输，保障务工人员能够有序返乡返岗、保证学生错峰离校返校。针对农村地区探亲、赶集出行需求，通过加密城乡客运、镇村公交、农村班线频次、延长运营时间、强化预约响应等方式，加大运输服务保障力度。
三是优化客运服务措施。我们将以提升春运服务品质为导向，努力改善人民群众出行体验。加强各种运输方式信息共享和运力对接，不断提升旅客换乘效率。完善客运售票服务，多渠道及时发布客运服务信息，特别是延长客票预售期，方便乘客错峰出行。动态研判客流情况，及时增开售票窗口、自助终端和安检通道，积极推广应用线上购票、电子客票、自助验票等服务，扩大无纸化、无接触服务范围。积极关爱帮扶老幼病残孕乘客，完善无障碍设施，提供必要的出行帮助。
四是强化路网运行服务保障。强化干线路网、城市道路运行监测，密切关注跨省交界、热门城市和重点景区周边路网的交通流量，及时发布路况和拥堵缓行路段信息，引导自驾人员合理选择出行路线、时间和目的地，避峰错峰出行。保障高速公路及服务区、普通公路、航道船闸和经营性客运服务应开尽开，做好服务区加油、充电、用餐、如厕等服务。
其次，考虑到当前疫情流行尚未结束，一些地方还处于疫情流行高峰期，尽管大家回乡过年、探亲访友的愿望较为强烈，我们还是倡导大家根据自身和家庭成员的实际情况，合理安排出行计划，特别是患有基础病的老年朋友以及家中有孕妇、婴幼儿的家庭，要尽量减少出行，以降低自身和家庭成员的旅途感染风险。对于选择乘坐公共交通工具回乡过年的朋友，要加强自身防护，全程佩戴口罩，注意个人卫生，主动避免带症状出行。谢谢。
澎湃新闻记者:
民航部门对于今年春运期间民航运输情况有什么预判？今年春运期间在民航服务保障方面做了哪些准备工作？
中国民用航空局总飞行师 万向东:
谢谢提问。2023年春运是全面落实疫情防控优化措施，及“乙类乙管”各项措施以来的第一个春运，预计民航客流量将明显增长。春运期间，全民航日均安排客运航班11000班，为2019年春运期间的73%左右。预计客流量总体将呈现错峰放假开学、错峰返乡返岗、错峰出游出行等特征，春节假期前后和元宵节后仍将出现旅客出行高峰。根据目前掌握的春运期间旅客订票情况，订票峰值出现在1月18日（农历腊月27日）至1月20日（农历腊月29日）。从订票量来看，北京-三亚、上海-北京、北京-海口、深圳-昆明、深圳-重庆、杭州-昆明、深圳-成都等航线居于前列。
民航局积极引导航空公司在筑牢安全底线的前提下，科学合理安排航班计划，确保运力准备充分、资源保障到位。
一是支持春运期间国内航线加班，鼓励航空公司更灵活地调配运力，满足春运期间热点地区、热点航线的旅客出行需求，比如北上广等城市至三亚、海口、成都、重庆等热门航线。
二是要求各机场加强与地方政府春运机构的联系，提前向当地通报夜间抵离航班、旅客量等信息，积极配合做好与城市交通“最后一公里”的顺畅衔接。截至1月5日，在国内定期客运航班计划的基础上，又批复春运期间国内航线加班10313班，其中涉及北上广的航线加班3459班，占国内航线加班总量的33.5%，切实保障热点地区、热点航线旅客出行需要。
在航空服务保障方面，民航各单位将持续践行“以人民为中心”的发展理念和“真情服务”工作要求，以提升人民群众对民航服务的安全感、获得感和幸福感为目标，做好春运期间旅客服务保障工作。
一是充分考虑市场、天气等主客观因素，进一步优化航班计划编排，切实减少因航班取消和延误给旅客出行带来的不便。
二是做好疫情防控相关工作，持续做好客流引导，减少旅客聚集，尽可能为旅客提供无接触式服务，并做好一线员工健康检测，和重点场所清洁消毒、通风，降低旅客感染风险，让旅客安心出行。
三是做好机上和地面各环节的服务工作，加强对残疾人、老年人、无成人陪伴儿童等特殊需求旅客的关爱服务，营造文明、温馨、和谐的出行环境。
四是通过采取增加热线线路、服务人员等措施，提升客服电话的接听率，及时处理好旅客的各项服务诉求。谢谢。
中国交通报记者:
每年春运，铁路都发挥着重要作用，今年春运铁路部门将采取哪些新的举措？谢谢。
国铁集团客运部主任 黄欣:
谢谢您的提问。今年春运，国铁集团将认真贯彻落实好党中央、国务院关于春运工作的有关部署要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，更好统筹疫情防控和春运组织，更好统筹发展和安全，优化春运的客车开行方案，精准落实好疫情防控措施，在总结以往好的做法的基础上，在乘车、候车、购票等环节，将推出一系列便民利民举措，全力打造平安、有序、温馨春运，努力让旅客体验更加美好。
在运力安排方面，我们要做到科学精准安排运力。统筹用好去年开通的新线和新站资源，以及新投用的复兴号动车组等先进装备，增强路网整体功能，提升客运能力。按照“充足安排、按需启动，响应快速、应急有备”的原则，科学安排客车开行方案。
在有序出行方面，要为广大旅客营造健康安全的出行环境。要认真落实好疫情防控和安全管理的各项措施，强化车站客流组织，严格控制列车客座率，引导旅客有序分散进站候车，保持安全距离；加强重点处所通风消毒，保持站车良好环境；积极推广无接触式服务，加强旅行健康宣传提示，加强员工健康管理，引导旅客全程佩戴口罩，强化自身健康防护。
在站车服务方面，我们重点在三个方面推出一些便民利民的措施。一是在提升旅客购票服务体验方面，进一步优化12306系统功能，进一步扩大电子客票应用范围，在到站补票和列车补票业务环节全面实施电子化。二是学生优惠票不再规定乘车时间限制，每学年任意时间可购买4次单程的学生优惠票，方便学生在任何时候使用。三是因铁路责任或不可抗力造成旅客退票，联程车票可一并办理退票，而且免收退票手续费。旅客在办理补票、变更等业务时，不再收取手续费；同时我们扩大非高峰方向票价折扣优惠列车范围。
在旅客出行信息服务方面，我们将在全国3200余组动车组列车上推行铁路畅行扫码服务，旅客通过扫描座椅扶手上的“铁路畅行码”，可顺畅查询列车正晚点、运行位置、接续车次、交通接驳等出行服务信息，还可以办理餐饮选购、补票升席、查找遗失物品等业务。同时，完善铁路12306消息通知机制，及时向已购票并预留了准确联系方式的旅客，精准推送列车停运和变更信息，方便旅客掌握列车开行动态，以便合理安排行程。
在中转换乘服务方面，春运期间旅客中转服务比较多，旅客特别关心中转方面的信息，我们安排全国站内便捷换乘的车站由过去80个增至100个，并完善车站服务设备设施与引导标识，提升旅客中转换乘效率，为旅客在春运期间便捷换乘提供方便。谢谢。
中国日报记者:
我们注意到，前一段时间很多地方出现了快件积压、快件延迟的一些情况，请问邮政局，咱们这边有什么应对措施，具体情况是怎么样的？谢谢。
国家邮政局副局长 陈凯:
谢谢你的提问。正像提问所言的情况，自去年12月中旬开始，一些城市快递员群体陆续出现了感染的情况，部分分拨中心和营业网点因为减员而无法正常作业，对快件的处理和末端的投递造成了现实影响。同时，因为流转效率下降，导致部分企业的营业网点以及相关末端投递效率受到了影响，造成了部分积压。大家都知道，快递业是典型的网络型经济，具有全程全网的特点，一个环节受到影响，将会传导到整个网络。大家前一段确实有个感觉，就是我们的快递变慢了。对此，国家邮政局高度重视，全力应对，特别是对加快打通邮政快递业的堵点、卡点全力以赴，集中精力坚持每日调度，坚持周密部署，畅通末端循环，努力保证我们邮政快递网络的有效运转。主要做了四个方面工作：
一是加强网络运行保障。我们督促寄递企业承担社会责任，尽量减少因网点停运造成的服务中止，尽量减少因为前端揽收效率降低造成的作业效率下降，最大限度保持邮政快递网络的服务畅通。邮政快递企业根据疫情在不同地区、不同阶段的发展变化，也分别制定了工作方案和应急预案，科学调配力量，最大限度保障在岗人员的正常作业。
二是强化企业用工补充。指导企业保重点区域、保重要环节、保重要物资的寄递，通过区域内调剂、管理人员下沉、招聘临时用工、加快复工返岗等措施，提高人员到岗率，努力维持企业的服务能力。
三是做好快递员健康保障。我们指导各地邮政管理部门积极向地方争取资源，在疫苗、抗原试剂、药品、N95口罩等方面给予行业更大的支持力度，并且加快分发，让一线快递员工得到有效保障。上海、江苏等地还对一线在岗的从业人员给予上岗补贴。
四是加快疏解积压邮件快件。督促相关企业加强资源调配，做好人员统筹，加快处理积压存量，为可能出现的增量提前做好准备。指导企业总部制定支持末端加快流转的激励政策，鼓励末端网点通过提升作业效率、优化投递线路、延长服务时间、开展夜间配送等方式，提高作业能力，有效疏解积压的邮件快件。
经过前一阶段的不断努力，我们看到，全国快递员上岗率，到昨天我们统计的情况来看，已经达到了94.9%，积压件的数量较前期已经出现了大幅削减，快递服务已经有效恢复。特别是今年以来，前5天，全国快递业务量日均数据已经达到了3.7亿件，与去年同期相比增长了16.7%。下一步，国家邮政局将继续组织全行业巩固前期的工作成果，夯实行业稳定运行的工作基础，全力做好保通保畅工作，切实保障群众的寄递需求。
随着疫情在不同地区的一些变化，我们也将进一步督促相关企业，解决快件处理的时效问题，督促企业加大力量投入，妥善处理投诉、申诉等，有效解决相关的矛盾和争议，努力满足广大人民群众对寄递服务的需求。谢谢！
凤凰卫视记者:
请问民航局，在春运期间港澳台的航班安排情况如何？是不是会出现大的增长？谢谢。
万向东:
谢谢提问。民航局始终关注和关心港澳航线和两岸航线，支持航空公司依据内地与港澳的航空运输安排以及海峡两岸航空运输协议，开通至港澳台的航线航班。
2022年，民航局新颁发和换发16个香港航线经营许可和3个澳门航线经营许可。截至1月5日，民航局已批复春运期间港澳台地区航线客运航班计划13230班，涉及186条航线，47个内地（大陆）通航点，28家航空公司每周安排2331班客运航班。
1月8日之后，港澳台客运航班也同国际客运航班一样本着“安全第一、市场主导、保障先行”的原则，由航空公司自主动态优化航班安排。以大家关注的上海浦东机场为例，根据在浦东机场运营的各家航空公司下一阶段排班计划情况，1月8日至31日期间，浦东机场港澳台地区日均起降客运航班30班，其中，香港航线日均10班；台湾航线日均8班；澳门航线日均12班，均有较大幅度的增加。后面，随着市场需求的增加，相信航班量还会有增长。谢谢。
封面新闻记者:
预计今年客运量相比过去几年有所增加，交通运输部如何保障客运安全和应急处置，防止出现重大交通事故？谢谢。
春运工作专班办公室副主任、交通运输部运输服务司司长 蔡团结:
谢谢这位记者的提问。保障运输安全历来是春运工作的重中之重，因为只有做好安全工作，我们才能祥和地过春节。今年的春运客流物流加速增长，疫情不断发生变化，加上极端恶劣天气等多种因素叠加，运输安全监管面临较大的挑战。前期，我们对春运期间的安全保障和应急处置工作做了系统部署安排，下一步，我们将指导各地密切关注客货流量、天气变化以及疫情发展的不同状况，聚焦人、车、路、环境等核心要素，多措并举，指导各地全力抓好落实，全力保障平安春运、安全春运。
一是加强设施设备的检查维护。因为前期我们的一些设施设备处于低负荷运行状态，有一些安全隐患，我们将督促运输企业严格落实安全生产的各项要求，对拟投入春运的设施设备进行全方位的检查和维护，确保技术状况良好，坚决杜绝“带病”运行。
二是严把从业人员的安全素质关。我们的从业人员由于低负荷运行出现了一些技能生疏的状况，我们将指导运输企业对参与春运的所有从业人员，特别是驾驶人员，开展针对性的培训和安全警示教育，提升安全文明的驾驶意识。要严格春运期间驾驶员的上岗条件，驾驶员出现发热等症状时，或者身体条件不允许的，原则上不安排上岗，确保人员适任，运输工具适航适行。
三是加强运输工具的动态监控。加强“两客一危”车辆、高速客船等运行过程中的动态监控管理，及时发现并纠正超速、疲劳驾驶等违法违规行为。督促运输企业密切关注天气变化和线路通行条件，对达不到安全通行条件的，及时调整或者暂停运输计划，坚决杜绝冒险作业、涉险运输。
四是加强路网运行安全保障。将指导各地加强重点路段路网运行监测，对长大桥隧、连续长下坡等路段加强风险排查，及时消除安全隐患。动态发布天气情况和交通管控信息，方便公众合理制定出行计划。出现低温寒潮、冰冻雨雪、团雾浓雾等恶劣天气后，强化信息提醒和应急处置，及时开展清雪除冰工作，尽快恢复道路通行条件。加强旅客的健康服务，具备条件的客运枢纽、高速公路服务区、司机之家等，鼓励设置“健康驿站”或者医疗服务点，为有需要的私家车车主以及客货司乘人员提供药品和单独的休息场所。这里特别提醒，我们不主张带症状的驾驶员从事驾驶作业，一旦在途中出现一些症状后，要到就近的服务区进行必要的休息和药物治疗，在吃了药以后也要尽量避免驾驶作业，适当休息以后再从事驾驶作业，确保安全。
五是强化值班值守和应急处置。春运期间，各级交通部门将严格执行24小时领导带班和专人值班制度，及时掌握春运动态。遇到恶劣天气、交通拥堵等突发事件时，及时进行组织、协调、指挥应急处置工作，确保春运平稳有序进行。出现人员滞留时，要及时提供热水、食品和必要的健康服务，提高人民群众对春运服务的获得感。
春运期间，农村地区群众返乡、探亲访友、赶集赶场等出行需求增加，我们将强化运力保障，加强安全监管，会同有关部门聚焦农村客运途经线路、客运场站、渡口等，加强执法监管。在此，也提醒广大人民群众，切实提升自我保护和安全出行意识，自觉选择合规车、不坐超员车、系好安全带，坚决杜绝无牌无证、酒驾醉驾等行为，坚决防范遏制安全事故发生。
安全工作永远在路上。让我们共同努力，确保今年春运安全平稳有序，让大家过一个欢乐祥和的春节。谢谢！
香港紫荆杂志记者:
请问春运期间物流保通保畅工作进展如何？如何保障医疗和民生物资运输高效有序运行？谢谢。
徐成光:
谢谢你的提问，这个问题我来回答。
今年的春运工作，我们对客运组织和交通物流保通保畅两方面工作都作了充分准备，并且分别由国务院联防联控机制春运工作专班和国务院物流保通保畅工作领导小组办公室两个机制来统筹协调和调度指挥。就交通物流来说，目前全国交通“大动脉”和物流“微循环”总体畅通，重点物流枢纽运行平稳，主要物流运行指标稳中向好，各类重点物资运输安全有序，我们完全有能力保障各类物资的运输需求。
但同时，近期人民群众对涉疫药品、抗原检测试剂、口罩、疫苗等医疗物资运输需求在大幅增加，针对这种情况，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室作为当前的重点工作，正在加强统筹部署和协调调度，全力以赴确保医疗物资运输畅通。
一是抓好供需对接，保障需求及时响应。跟踪疫情形势变化，及时掌握全国重点医疗物资运输需求，督促指导各地交通运输主管部门主动对接国务院联防联控机制医疗物资保障组确定的286家重点医疗物资保供企业，靠前服务，一企一策。比如，我们指导顺丰集团、中国邮政集团量身定做保障方案，日均保障运输石家庄以岭药业连花清瘟16000票，实现了药品运输配送“零积压”，也及时协调解决了安徽丰原药业、山西汾河药业的医疗物资运输难题。
二是确保高效通行，保障物流顺畅有序。医疗物资运输比一般物资运输的时效性、精准性要求更高。我们建立了医疗物资运输保障日调度制度，对重点省份、重点物流企业加强调度，确保医疗物资及时运达。严格落实新冠病毒疫苗货物运输车辆高速公路免费优先通行政策，保障疫苗货物安全高效运输。
三是畅通末端循环，保障物资及时送达。针对部分城市一线快递员短缺造成物流末端配送不畅问题，我们都是即接即办，立即开展调度部署，督促及时补充短缺的快递配送人员，推进营业网点应开尽开，优先配送医药、防控物资积压快件，全力畅通医疗物资末端配送。
下一步，我们将继续聚焦医疗物资运输需求，促进供需对接、保障高效通行、畅通末端配送，确保重点物资运输高效有序。一是全力对接医疗物资运输需求，指导重点物流企业加强与医疗物资生产经营、流通企业供需对接，确保医疗物资运输需求得到及时响应和充足保障。二是强化运输组织和运力调度，指导大型骨干物流运输企业，研究制定春节假期期间医疗物资运输保障方案，通过安排员工轮休、错峰休假以及发放稳岗补贴、加班费等措施，鼓励一线从业人员在春节假期期间继续上岗开展物流运输服务，确保春节期间医疗物资运输不中断。三是全力畅通末端配送服务网络，充分发挥大型骨干邮政快递企业作用，指导企业健全完善春节假期期间应急运输保障方案，强化区域人力调配，密切关注中小城市、农村地区从业人员力量配备情况，确保春运期间医疗物资运输不断链。
交通物流连着百姓民生，关系着稳增长、稳就业、稳物价大局。我们在做好医疗重点物资运输服务保障工作的同时，还将继续保障“大动脉”、“微循环”畅通，统筹做好今冬明春能源、粮食等重点物资，蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物资的运输保障，更好地服务保障经济社会发展大局，保障人民群众生活需要和温暖过冬。
在这里我再次提醒驾驶员朋友们，若遇到不通不畅问题，或者我们的有关保供企业出现物流运输保障困难，欢迎大家拨打全国物流保通保畅服务电话及各地公布的物流保通保畅服务电话，我们将一事一协调做好服务保障，帮助大家解决问题。谢谢。
新京报记者:
今年将有一些新建成铁路迎接春运“大考”，请问铁路部门做了哪些准备？目前铁路运力是否能够满足今年的春运需求？谢谢。
黄欣:
谢谢您的提问。今年的春运是中央优化调整防疫政策以后，也是疫情防控进入新阶段的首个春运，人民群众的出行需求可能较前几年会有较大变化。2023年春运的火车票预售已经从2022年的12月24日开始，从目前的售票情况来看，各方面旅客出行需求都有比较明显的增长，铁路客流也呈现了逐步回暖的态势。
为了安排好春运的能力，我前面提到过，我们坚持“充足安排、按需启动、响应快速、应急有备”，按照这个原则我们安排了春运期间客车的开行方案。春运节前，全国铁路高峰日最高可开行旅客列车6077对，客座定员可达904万人；春运节后，高峰日最高可安排开行旅客列车6107对，客座定员可以达到914万人；最大客座能力比2019年春运增长11%，能够较好地满足春运期间旅客出行需求。在运力安排方面，我们在三个方面做好准备工作。
一是用好新线新站新装备。去年，全国铁路投产新线4100公里，其中高铁2082公里，铁路网的通达性和覆盖面进一步提升。春运中，我们将充分发挥高铁乘网运营优势，用好去年新开通的郑渝高铁、湖杭高铁、银兰高铁、京唐城际、新成昆铁路、北京丰台站等新线新站资源和新投用复兴号动车组等先进装备，也用好京广高铁京武段实现时速350公里高标运营成果，增强路网整体功能和效率，提升铁路春运能力。
二是加大重点地区和时段运力投放。节前，在北京、沪宁杭、广深等客流集中地区，日均安排开行直通旅客列车1623.5对、同比增加34.5对；安排开行夜间高铁列车222对，同比增加25对。节后，在成渝、武汉、南昌、湖南等客流集中地区，日均安排直通旅客列车814.5对，同比增加18对；安排夜间高铁列车135对，同比增长14对。与此同时，保持普速旅客列车必要开行规模，持续开好公益性慢火车，保障边远地区群众基本出行。
三是建立突发客流应急响应机制。根据铁路12306客票预售和候补数据，分析旅客出行规律，动态研判客流走势，梯次安排运力投放，实现运能和需求的良好匹配。根据售票情况来看，节前，珠三角、长三角地区向中部地区和西南部地区运力比较紧张，下一步，我们要做好运力调剂和补充，尽可能满足旅客出行需求。为应对突发客流，在主要铁路枢纽储备一定数量的动车组和乘务人员，确保随时能够上线运行，保障广大旅客出行需求。谢谢大家。
北京青年报记者:
刚才邮政局介绍了前段时间快递变慢、快件积压的情况。春节期间是大家返乡出行的高峰，同时也是快递服务的低谷，能否研判一下，下一阶段还会不会出现快递员紧张、快递变慢的问题？有什么样的解决方法？谢谢。
陈凯:
谢谢你的提问。春节期间，随着大量人员返乡过年、外出旅游，群众对快递服务的需求会显著下降。根据近两年的数据反映，2021年、2022年春节假期7天平均单日业务量相当于全年平均单日业务量的15%左右，可以讲，春节假期是快递业务的淡季。虽然如此，我们认为，当前正处在疫情防控优化阶段的关键期，群众对药品、防疫物资、基本生活物资的寄递需求还是十分迫切，做好今后一段时间特别是春节期间寄递服务保障工作，对更好统筹做好新形势下疫情防控和服务经济社会发展大局十分重要。为此，国家邮政局专门制定了《邮政快递业2023年春节期间寄递服务保障工作方案》，对春节期间行业运行进行专项部署，主要做好以下四个方面工作：
一是维护正常的邮政快递服务秩序。我们将有效发挥市场作用，督促邮政企业持续稳定提供邮政普遍服务。指导主要品牌快递企业根据不同地区的实际寄递需求，合理承诺服务事项，并提前公布春节期间的服务安排，统筹全网的运力，安排必要数量的营业网点和作业人员，确保本品牌服务网络的有效运行。
二是做好“年货节”寄递服务保障。我们今年继续会同商务部等部门，做好“网上年货节”活动。指导企业合理安排节日期间的生产经营，及时向社会公告服务安排，并严格履行公告和承诺的内容。督促企业加强与上游电商企业对接，科学预测活动期间、春节期间的业务需求变化，合理安排人力、运力等资源，确保企业正常运转。
刚才讲到，我们今年前5天，全国快递业务量达到了18.9亿件，支撑实物商品网络零售额超过了1600亿元，应该讲商流和快递物流的协同发挥了很好的稳消费的作用。
三是保障药品等医疗物资寄递需要。我们与商务部联合印发了《关于共同做好医疗物资供应配送保障的通知》，指导寄递企业对医药物资进行特殊标注、重点保障和优先投递，满足人民群众急需的药品等医疗物资的寄递需要。
四是切实维护快递员的合法权益。我想大家都记得，在2019年2月1日，习近平总书记到北京前门石头胡同看望快递小哥，曾经讲了一段深情的话，总书记讲，“快递小哥工作很辛苦，起早贪黑、风雨无阻，越是节假日越忙碌，像勤劳的小蜜蜂，是最辛勤的劳动者，为大家生活带来了便利”。我们将认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，在春节期间开展慰问活动。督促各寄递企业统筹安排好在岗员工的休息休假，实行错峰放假或者调休，对春节期间在岗员工依法支付加班工资，落实相关的稳岗补贴，切实做好生活保障。
从目前的情况看，近期已经有不少企业陆续公布了春节期间的运营计划，明确提出本品牌在春节期间的服务保障承诺。我们也将进一步督促企业切实履行相关的服务承诺，努力保障好春节期间的寄递服务质量。谢谢。
邢慧娜:
时间关系，最后一个问题。
南方都市报记者:
即将迎来20亿人次的大迁徙，中国如何在春运期间应对疫情放开后面临的考验，有何具体举措？谢谢。
蔡团结:
谢谢这位记者。做好今年的春运工作，疫情防控很关键。春运期间，人员的流动、货运的物流活动频繁，人员交叉活动密集，感染风险大。针对这些情况，同时结合国家对新冠病毒“乙类乙管”措施的实施，春运工作专班专门印发了春运疫情防控指南，也发布了春运出行服务指引。我们将指导各地按照相关要求和文件规定，强化全链条管理，督促我们的从业人员落实落细各项防控措施，引导社会公众做好个人健康防护，助力疫情有效度峰和平稳转段，切实保障春运平稳有序运行。
一是强化客流组织引导。督促经营者强化客运场站的消毒通风，优化客流组织，在进站口、售票窗口及自助售取票设备、安检通道、检票口等关键部位，引导公众有序排队，具备条件的情况下，分散候乘、分散就座，同时对客流量大的线路及时增加运力，降低人员聚集度。
二是做好公众出行防疫宣传。每个人都是自己健康的第一责任人，在此，我们倡导，公众尽量避免前往疫情高流行地区，疫情高流行地区的公众也尽量减少出行，主动避免带症状出行，大家未排除感染风险前，或者出现发热等症状，尽量避免乘坐公共交通工具。乘客出行期间，也要提高自我防护意识，加强出行全过程防护。在乘坐公共交通工具期间全程佩戴口罩，主动减少聚集。
三是鼓励使用无接触式服务。我们指导客运经营者持续改善售票服务，积极推广应用线上购票、电子客票、自助验票等服务，扩大无纸化、无接触的服务范围，加快推进铁路、民航以及与城市轨道交通之间的顺畅衔接和安检流程优化，减少换乘等候时间和人员聚集，提高旅客换乘效率。
四是加强从业人员健康管理。我们督促经营者加强从业人员健康监测，实施症状管理，出现发热等症状的，第一时间报告，停止作业，必要时开展抗原或者核酸检测。加强个人健康防护，上岗期间从业人员必须佩戴口罩，做好手卫生。同时我们要求，与社会面接触较多、客流量大的一些枢纽、高速公路服务区里的相关服务人员，收费站等场所的一线从业人员，我们倡导“两点一线”生活方式。同时，上岗时要佩戴N95/KN95口罩。
五是严格落实场站防疫措施。督促经营者加强相关场站、高速公路服务区、收费站和一些交通运输工具的日常公共卫生管理，做好环境清洁消毒、通风换气，疫情严重的地区，要适当加密清洁消毒、通风换气频次，客运车辆及时开窗通风换气。
六是有效应对从业人员大面积感染。我们要督促经营者加强从业人员防疫管理，对驾驶员上岗坚持从严审慎原则，确保身体状况胜任安全行车要求。建立实施关键岗位轮岗备岗制度和跨区域人员运力调配机制，做足应对可能出现的从业人员大面积感染的准备，确保人员接替有序，服务不断不乱。
在此也呼吁各地关心关爱从业人员，具备条件的高速公路服务区、司机之家等，要设置医疗服务点，配备发热药品等必要防疫物品，提供必要的休息场所，确保从业人员有症状时能够及时用药、合理休息。
下一步，我们将密切关注各地的疫情发展变化，因时因势调整相关政策和保障措施，指导各地统筹抓好疫情防控和春运各项服务保障工作。谢谢大家！
邢慧娜:
好的，我们今天的发布会就先到这儿，大家还有问题没能提问的，会后可以继续和我们保持联系。谢谢几位发布人，也谢谢各位媒体朋友，大家再见！
本文编选自“中国网”；智通财经编辑：黄晓冬。