中央赋予喀什四大特殊政策 打造世界级旅游目的地
中央赋予四大特殊政策 边疆喀什华丽转身
华夏时报（公众号：chinatimes）记者 马维辉 北京报道
往年，每到2-4月份，都是喀什沙尘天气出现最频繁的时候。而今年，喀什则度过了有气象纪录以来沙尘天最少的一个春天。良好的天气，使得喀什的旅游旺季提前到来，在5A级景区喀什古城当导游的布阿依夏木表示，“今年的游客来得早也来得多，往年旅游最旺的7月，我一天接待三四批游客。而今年5月初，这个目标就实现了。”
喀什市委副书记张玉民在接受《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者采访时表示，“一带一路”倡议的实施，为喀什插上了腾飞的翅膀。“2010年设立喀什地区经济开发区，2014年把喀什列为‘一带一路’重要节点城市，2016年又把以喀什为中心的经济圈作为全国20个城市圈之一列入‘十三五’规划。依托这一系列政策措施，喀什正努力把自己打造成区域性交通枢纽中心、经济中心、金融中心，以及世界级旅游目的地。”
“世界级旅游目的地”
喀什，地处欧亚大陆中部、中华人民共和国西陲，东临塔克拉玛干大沙漠，西部与塔吉克斯坦相连，西南与阿富汗、巴基斯坦接壤，边境线总长888千米。
2000多年前，西汉王朝开辟丝绸之路，这条横贯欧亚大陆的交通大动脉在进入塔里木盆地后会分为南北两道，绕过塔克拉玛干大沙漠后又在喀什交汇，然后越过帕米尔高原，一路向西。因此，数千年来喀什一直保持着东西方贸易交汇点的地位，东方出口的物资要在此地验关过境，西方进口的物资则在此地签证集散。喀什由此成为新疆唯一的中国历史文化名城。
不过，进入近代以来，喀什逐渐失去了昔日的光芒。随着“一带一路”倡议的落地，喀什慢慢恢复了往日的生机与活力。
5月1日，晴，喀什的天空湛蓝如洗、万里无云，喀什噶尔古城景区第一场开城仪式就迎来了许多的游客。开城仪式结束后，布阿依夏木带着她接待的第一批游客进了古城，开始了一天的工作。
布阿依夏木说，如今不光游客多了，连气候也有了大变样：“春天来了，环境变得越来越好，到处都是绿色，风沙几乎没有了，也不用戴头巾和口罩了。好天气里，穿上漂亮的裙子，心情好得不得了。”
张玉民告诉本报记者，喀什有着丰富的人文景观，跟周边中亚国家的文化、宗教底蕴都比较接近。因此，有很多周边国家的人来喀什旅游、求学、贸易、购物等。借此东风，市政府正致力于把喀什打造成与周边国家交流的“世界旅游目的地”。
张玉民发现，现在周边国家到新疆来看中医的特别多。随着北、上、广、深四个城市对口援疆工作的展开，喀什在教育、医疗、文化、卫生等方面的投资逐年增加，大批上海、广州、北京的医疗专家通过对口援疆工作来到喀什，使得喀什的医疗软硬件都有了很大提升。
“跟中亚国家相比，喀什的医疗软硬件都是非常超前的，这就吸引了周边一些国家的居民到喀什来就医。”张玉民说，“以前那些国家的人不太相信我们的中医，这几年，到新疆来看中医的则特别多，我们的维药对他们也很有吸引力。”
“一带一路”重要节点城市
2015年7月1日，中国最长的高速公路——阿克苏至喀什高速公路全线开通运行，两地运行时间缩短了2个多小时。阿喀高速公路是继乌鲁木齐至库尔勒、库车到阿克苏后又一条高速大动脉，它的开通运行彻底连通了南北疆，从乌鲁木齐到喀什可以全程高速抵达。
张玉民说，在“一带一路”政策的助推下，国家在新疆实施了“百个特色小城镇建设”和万亿规模的基础设施建设，其中就包括大量的公路和铁路建设，整个南疆地区要“县县通高速，村村通公路”。在航空方面，喀什已经开通了直飞北京、上海、广州和伊斯兰堡的航线，目前还在争取与更多国内外城市的直飞航线。
张玉民表示，2014年，中央把喀什列为“一带一路”重要节点城市，赋予喀什财政、投资、金融、人才等方面的特殊政策。喀什则在推进“一带一路”战略过程中重点打造了4个中心。
一是区域交通枢纽中心。充分利用喀什“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势，加快基础设施互联互通。例如，立足喀什国际航空港、综合报税区，打造以航空报税物流为重点的空港经济区；争取开工建设中巴枢纽管道、中国-吉尔吉斯天然气管道，把喀什建设为国家战略安全能源大通道。
“新疆光热资源非常丰富，过去最大的问题是电力消纳问题。现在，国家正在进行特高压电网互联互通的建设，将来电网联通之后，南疆地区的光热和风电资源就能大规模输送到全国各地了。”张玉民说。
二是区域性经济中心。充分发挥喀什与中亚、南亚国家宗教相同、语言相通、风俗相仿、文化相融的优势，依托喀什经济开发区的综合报税区、空港物流区，大力发展跨境电商物流，改善口岸通关条件，降低经贸活动的成本。
“大家都知道中巴经济走廊，它作为‘一带一路’的旗舰项目，建设速度之快大大超出了人们的预期。去年11月13日，中巴经济走廊的第一批货物已经通过瓜达尔港进行了海运。瓜达尔港自贸区年底也将全面运营，并逐步成为南亚最大的中国-巴基斯坦商品集散地。”张玉民表示，“到今年年底，还将实现中巴经济走廊公路层面的连通，喀什将通过瓜达尔港走向中东，实现中巴经济走廊‘一个扁担挑两头’，一头担好瓜达尔港，一头担好喀什。”
此外，从中东进口石油的管道也正在建设之中。大宗石油、天然气从瓜达尔港卸下来以后，将可以直接通过管道运输到我国内地各个城市。中国的大宗商品也将能够通过路上丝绸之路用铁路集装箱直接运到瓜达尔港，再从那里通过港口海运到中亚、南亚和欧洲。这条陆上丝绸之路联通之后，我国海上丝绸之路的压力就会减轻。
除了以上两个中心，喀什还在努力打造“金融创新中心”和“世界旅游目的地”。张玉民表示，近两年，喀什引进了4家金融机构，股权投资类企业达到37家，喀什经济开发区产权交易中心、企业上市服务中心的示范作用也正在逐步凸显。总体来讲，包括产权交易、期货交易、债券交易以及股权交易的多层次、多元化市场体系已经初具规模。
责任编辑：李明徽；主编：公培佳
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