文旅融合与全域旅游创建与验收背景分析

　　全域旅游创建与验收背景

　　2015年9月国家旅游局启动开展“国家全域旅游示范区”创建工作，颁布《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》。

　　2016年国家旅游局公布了国家全域旅游示范区创建名单，首批262个，第二批238个，共计500个。

　　2017年，在西安举行的第三届全域旅游推进会上，陕西、贵州、山东、河北、浙江等5省新增为全域旅游示范省创建单位。全国505个国家全域旅游示范区创建中。

　　全域旅游提出和推进三年的时间，国家旅游局相继发布系列文件，2018年国务院发布《关于促进全域旅游发展的指导意见》更是标志着全域旅游正式上升为国家战略，全域旅游的概念和实施方向越来越清晰。2019年最新的全域旅游验收标准发布，首批国家全域旅游示范区验收认定工作启动。

　　在最新的全域旅游验收标准中，公共服务和供给体系是验收的两大要点

　　《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》当中八大验收标准：旅游公共服务和供给体系权重较高，旅游公共服务及其创新分值占22.5%，配套供给要素分值占20%。

　　应该重点通过交通体系的完善，带动全域旅游公共服务的提质升级

　　绿维的全域旅游发展理念

　　林峰博士诠释了绿维文旅的全域旅游开发理念，对325的开发架构进行了诠释，并指出全域旅游是一种思维方式的转变，从以往的景点旅游转向全面休闲化的发展，是旅游与多产业融合的过程，也是旅游业态升级发展的结果。绿维推出的325的开发架构是从服务的管理结构体系出发的，我们认为不仅仅是全域旅游示范区，所有的旅游目的地都需要在公共服务和旅游服务上实现突破发展，从而满足国民休闲化发展趋势。

　　林峰博士针对全域旅游创建验收，提出了抓要点、补短板、做规划、创辅导的服务思路。

　　林峰博士表示验收标准从“公共服务”和“优质服务”两方面对全域旅游服务提出了全面、高标准的要求，而旅游服务水平低、服务质量参差不齐一直是制约我国旅游发展的重要原因，最新的全域旅游验收标准提供了提升全域旅游服务质量的要点，创建单位应以此为抓手，逐步提高全域旅游服务质量。

　　文旅融合背景分析

　　2019年中国旅游科学年会，中国文化和旅游部部长雒树刚提出“旅游与文化密不可分。要用文化提升旅游品位。要以优质旅游为目标，积极推动旅游业繁荣有序发展。坚持补齐短板、融合共享、全域覆盖，着力抓好旅游厕所建设管理，景点基础设施建设，推进智慧旅游。”

　　绿维文旅林峰博士指出，文旅融合，成为休闲旅游的重点，文旅融合重在创新。在创新的过程中，借力于新技术、新模式，基于新理念，在交叉融合中，文旅产业才能实现1+1>2的相互赋能效果。从旅游产业与文化产业的发展特性出发，结合市场需求，提出了以“六新”理念来引领文旅融合的创新方向，提升文旅产业价值。“六新”即新业态、新产品、新技术、新商业模式、新IP与新营销。

　　文旅融合发展可以通过“文化旅游化”和“旅游文化化”两大架构来实现。绿维文旅提出了文化旅游化的“八化”方法，即通过文化业态化、文化产品化、文化主题化、文化品牌化、文化体验化、文化游乐化、文化互动化、文化情境化等“八化”，来落实文化向旅游业态与产品的转化，借力文化赋能旅游。同时，通过“五法”实现旅游文化化，即在旅游开发与运营中，借力文化特色塑魂、文化品牌赋能、文化展演活游、艺术工艺创品、IP 整合价值等方法，实现旅游中文化的创新运用。

　　林峰博士还指出文旅融合发展要着眼于文旅产业一体化发展，同时，文旅融合背景下，应该积极推进旅游基础设施建设和文化服务设施建设的共同发展，着眼于公共服务的融合，公共服务的行政化和市场化融合。市县政府、文旅局编制5-10年期《文旅融合专项规划》，规划先行，落实到3年行动计划，已经成为各级文旅发展管理的必要工具。

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