明确旅游民宿定义 鼓励建设旅游民宿集聚发展区

　　随着春节脚步的临近，国内旅游需求加速释放，民宿预订量出现爆发式增长，成都民宿预订热度在多家线上预订平台位列前十。

　　如何让游客在民宿里体验到成都生活美学？1月9日，记者从成都市文广旅局获悉，成都17部门日前正式联合印发了《成都市旅游民宿管理办法（试行）》（以下简称《办法》），共六章36条，不仅对旅游民宿经营活动进一步规范，还在提升服务品质、促进旅游民宿业优质发展等方面提出了具体的举措，为旅游民宿行业健康可持续发展提供政策支撑。

　　明确旅游民宿定义 “建筑面积不超过800平方米”

　　“近年来，我市旅游民宿产业得到了较快发展，成为引领微目的地旅行度假新时尚的重要载体。在农民创业增收、盘活农村闲置资源、实现乡村生态价值向经济价值转变等方面发挥着引领、促进作用。”成都市文广旅局相关负责人介绍，即便是在疫情期间，以商务酒店为代表的传统住宿业遭受重挫，但以微旅行、慢休闲、深体验为主的民宿业逆势发展，住宿消费小型化、小众化、家庭化、个性化、品质化成为新的消费趋势和消费特点，深受消费者青睐，给旅游业带来新的流量和增长机会。

　　该负责人介绍，结合本地实际，并充分借鉴浙江、海南、重庆、青岛等省市民宿管理先进经验，深入分析成都市民宿业发展现状、存在的问题及管理举措，《办法》最终正式“出炉”。

　　《办法》明确了旅游民宿的定义，鼓励特色民宿发展是其亮点之一。所谓旅游民宿，是指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层(乡村区域项目建设高度不超过12米)、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。

　　《办法》明确提出“彰显文化、特色鲜明、融合创新、绿色生态、以人为本、规范有序”的原则，力争实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

　　值得注意的是，《办法》还从选址、安全、消费者权益保护、经营手续、环保、经营管理等六个方面明确了旅游民宿设立的条件，使得投资者和从业者明确方向，防止盲目开发建设。

　　明确规范经营细则 鼓励建设旅游民宿集聚发展区

　　旅游民宿怎么规范经营，是备受社会关注的问题。《办法》对旅游民宿经营者和从业人员应当履行的责任和义务进行了规定，并对民宿线上预订平台的责任进行了明确，从而确保行业规范发展。比如，明确旅游民宿应当符合治安、消防、卫生、建筑、环境保护、食品安全等相关规定，同时旅游民宿经营者应当按照相关法律法规，履行入住人员信息查验登记责任，如实登记入住人员身份证件信息并及时传报公安机关，不得接受无合法有效身份证明的人入住。

　　在互联网电商平台为旅游民宿经营者提供交易服务时，还应当根据相关法律法规，对其提交的身份证件、经营地址、联系方式、行政许可等信息进行核验、登记，并建立档案，发现存在虚假信息或者违法行为的，应当拒绝或停止为其提供服务。

　　值得一提的是，鼓励扶持是《办法》中重要的一环，从成都实际出发，提出将城市有机更新和乡村振兴战略相结合，加强对旅游民宿产业发展进行规划指导，鼓励依托龙泉山、龙门山资源优势，建设旅游民宿集聚发展区。同时，扶持旅游民宿品牌建设，鼓励旅游民宿创建国家级、省级、市级品牌，加强资金保障，确保以评促建，带动行业健康、可持续良性发展。

　　《办法》提出，将建立旅游民宿联审联评机制，加快推进旅游民宿开办“一站式审核”，健全更加开放透明的旅游民宿市场准入管理模式。今后成都旅游民宿将按照属地管理原则实行监督管理。

　　“《办法》是在《成都市人民政府办公厅关于促进民宿业健康发展的指导意见》颁布实施三年来的再总结、再细化、再升级。”相关负责人介绍，这一政策的出台实施也将向行业和社会释放鼓励支持旅游民宿发展的积极信号，在当前形势下发挥“稳预期”“稳投资”“稳就业”的积极作用。

　　成都商报-红星新闻

　　记者 李彦琴