嘉通集团2022年工作总结

　　2022年，在市委、市政府的正确领导下，嘉通集团坚持党对国有企业的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，企业规模不断壮大，重大项目不断推进，民生服务不断提升，国企改革不断深化，企业文化不断升华，高质量发展步伐更加稳健，为全市经济社会发展提供了重要的支撑和保障。

　　一、全速推进，掀起了项目推进的高潮

　　集团系统组织开展项目推进“百日攻坚”行动、“冲刺四季度 决战全年赢”专项行动，发挥对标亮灯机制和集团领导联系制度作用，工程建设项目快速推进。加快了一批续建项目，市区快速路环线工程（三期一阶段）全力进行迁改攻坚，全线桩基施工完成超70%，承台、立柱、盖梁、梁板架设、桥面系施工等全面铺开，重要节点嘉运桥文保审批获得国家文物局批复、正式启动拆除；国际商务区城市公交停保场实现竣工验收；嘉兴南湖未来广场项目全力推进。开工了一批新建项目，承办嘉兴市项目推进百日攻坚现场推进大会暨快速路射线工程建设启动仪式，以超常规手段和突破性举措加快推进城东路（嘉善）射线、平湖射线、海盐射线前期工作，6月28日三条射线如期开工，桩基、承台、墩柱、盖梁施工全面启动，平湖射线、海盐射线桩基双双突破1000根，海盐射线提前一个月完成年度投资任务；高速公路路面大中修、服务区品质提升、独柱墩桥梁加固等高速公路养护工程按时推进，“三化一平”专项整治行动成果获得省级肯定。攻克了一批前期项目，市区快速路环线工程（三期一阶段）三期二阶段土地制约问题实现破冰，工可报告通过专家评审，规划选址有序推进，迁改工作先行启动；海宁射线、东升路射线、东方路射线按照上级要求稳步推进；海盐塘隧道项目开展前期研究工作。推进了一批扫尾项目，成立工作专班，推进市区快速路环线工程一二期、杭州湾跨海大桥北岸接线二期、钱江通道及接线项目北接线段工程、南湖大道沿线绿化景观工程等扫尾工作，推动竣工验收各项工作。

　　二、全心服务，践行了公交为民的初心

　　全力践行公共交通优先发展战略，深入推进市域公交一体化，立足常规公交、公共自行车、水上巴士三位一体公共交通服务体系，不断提升群众体验感、获得感和幸福感。常规公交不断优化，新开线路5条，实现市本级镇镇“公交通高铁”全覆盖；新购车辆62辆，打造市本级氢能源公交示范线，投放农村公路无站立式公交车型，提升城乡公交出行安全指数；10个公交站点完成改造提升，通过适老化改造满足老年人群出行需求。水上巴士获得青睐，正式推出3元/次通勤票价，特殊人群享受免票或半价优惠；探索“两塘一河”日游、夜游等交旅融合特色旅游服务，成为网红打卡点；水上巴士运河公园锚泊区建成启用，有力缓解水上巴士停泊难题。公共自行车迭代升级，拆除中心城区236个有桩站点，完成无桩化改造，采用电子围栏技术施划1000个无桩网点、先行改造4000辆自行车。服务方式更加便民，市区所有常规线路（不含定制公交等特殊线路）、水上巴士通勤线路（环城河线、杭州塘线、苏州塘线）实现5小时免费换乘，在市区公共交通方式范围内享受不限次数的免费换乘优惠；全省率先发行数字公交卡，依托超级SIM技术，实现手机不开APP、不扫码、无电、无网也能感应乘车，具有实体卡相同刷卡优惠和全国318个地级以上城市互联互通，获得高兴夫副省长批示肯定。

　　三、全面改革，释放了企业发展的活力

　　围绕嘉通集团“十四五”战略规划和嘉通集团国企改革三年行动方案，按照现代化企业制度的要求，不断强化企业治理体系和治理能力。国企改革顺利收官，全面完成集团公司国企改革三年行动8大改革内容、35项重点任务，在全省国企改革三年行动实施方案落实情况专项督查中获得高度肯定。绩效改革持续推进，深入实施经理层任期制和契约化管理，完成各公司经营业绩考核全覆盖，实现经理层绩效与企业效益有机联动，并将经理层任期制和契约化管理工作推广到三级企业；夯实改革发展制度基础，制定出台《嘉通集团全员绩效考核管理办法（试行）》《嘉通集团所属公司董事会授权管理办法（试行）》《嘉兴市交通投资集团有限责任公司固定资产管理办法（试行）》等，建立健全并严格执行各项规章制度；股改上市扎实有效，卓越公司、长三城公司按照IPO要求各个击破，交通石油、交投石油、交投恒创特来电公司等能源板块实际控制权问题实现破冰，扫清能源业务板块后续改革发展障碍。数字化改革取得突破，正式运行嘉通集团数字化经营管控系统服务平台，开发数字驾驶舱，集团公司及所属各公司经营活动、审批流程、业务数据等全部由线下转为线上；扩大数字化应用场景，启用嘉通集团协同办公系统2.0版，推出特殊人群实名制公交卡主动判别健康信息和核酸检测信息，上线涉疫车辆预警信息系统，引进钢筋加工智能焊接机器人，启用智慧加油站管理系统。

　　四、全维出击，开拓了产业拓展的路径

　　依托现有产业资源优势，着力补链、强链、延链、造链，打造具有更紧关联性、更高附加值、更安全可靠的产业链上下游产业。加大股权投资，收购杭州湾绿色养护（嘉兴）股份有限公司股权，实现养护业务上下游贯通，并获得1项发明专利和4项实用新型专利；收购湖海公司10%股权，成功投资杭浦高速公路海盐联络线项目。创新投资模式，建成全省首个、全国首批之一的嘉绍大桥零碳高速公路服务区，采用光伏为主、风能为辅的发电形式，利用屋顶、幕墙、边坡、空地、主线段等空域资源，年发电量约200万度，入选全省“2022年度绿色低碳转型典型案例”；建成高速公路桥下通道积水预警系统，成功在全市4条高速公路及内环快速路桥下通道推广应用。开启产业拓展，福田汽车销售业务成功中标幸福嘉城市管理公司等专用车采购项目，完成湖州地区销售网络布局；布局充电场站，新（扩）建19座充电站，初步形成一张以保障公交为主、服务社会为辅的充电网络；卓越公司养护业务先后中标温州苍南和嘉兴平湖两个专业工程项目，服务区业务完成贵州地区两对服务区签约工作，迈出市场化第一步。开展嘉兴-若尔盖技能人才定向培养就业合作，成为全省首个援建四川省就学就业一体化融合项目，构建由阿坝州若尔盖县生源供给、培训学校定向培养、客运企业直接就业的“一条龙”就学就业新模式，首批30名藏族学生正式进入2022级大型客车驾驶人职业教育订单班学习。

　　五、全力降本，盘活了筹资融资的渠道

　　把握政策机遇，降低资金使用成本，提高资金利用效率，存量债务综合成本从2021年末4.32%降到4.06%，新增融资成本3.40%。把握时机调整债务结构，抓住政策窗口，对48亿可回售债券及时行权，在成功实现债券回售的基础上以较低利率发行债券65亿元，其中8亿公司债、10亿私募债、10亿中票均创全国同评级同期限发行利率历史新低，12亿公司债发行创同行业同评级同期限同品种浙江历史最低，预计年均节省利息支出约6000万元；发行3.16亿元嘉兴公交收费收益权资产支持证券，发行利率创下全国交通基础设施类资产支持证券利率历史新低，有力地支持了全市公共交通事业发展。抢抓契机获得留抵退税，成功将快速路公司纳税信用等级从M级上调至B级，第一时间享受政策红利，打通中央留抵税额退税渠道，有效减轻财政资金压力，现已退税超过2.83亿元。

　　六、全员出动，扛起了疫情防控的重任

　　在嘉兴及其周边地区疫情形势严峻复杂的情况下，嘉通集团组织动员全体党员干部，奔赴战疫一线，筑起了疫情防控的第一道屏障。众志成城守好全市大门，两天三夜紧急改造申嘉湖高速嘉善服务区，建成浙江省援沪防疫生活物资嘉善站；上海入境来浙人员转运专班驻守疫线，“零漏运、零感染、零违章”转运上海入境来浙人员转运18000余人次，护送嘉兴援沪医疗队4300余人次。前赴后继展现国企担当，派出388名志愿者援助嘉兴水果市场抗疫及物资转移工作，调配320余辆大巴转运嘉兴水果市场等地涉疫人员26000余人次，成为国资系统战疫中坚力量；开展四轮献血活动，418人次参与献血，累计献血10万余毫升，有效缓解疫情期间全市用血紧张局面；组建嘉兴市医疗急救部门公交驾驶员增援队，驰援嘉兴120急救任务。落实落细守好单位小门，根据疫情防控政策变化，动态调整疫情防控措施，积极创建“无疫单位”，重点强化服务区、收费站、公共交通、在建工程等领域的疫情防控工作，启用全市首个在建工程项目自主核酸采样点，在疫情防控优化调整之前实现了职工零感染的目标任务。

　　七、全企一体，高举了强根固魂的旗帜

　　党建基础再夯实。聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，开办专题读书班4期和追随足迹现场研学，利用“路先锋”宣讲团开展巡回宣讲，全面掀起“六学六进六争先”学习热潮。开展“强根固魂·赋能强企”专项行动，聚焦党建工作融入企业治理、生产经营、队伍锻造、品牌创建、清廉建设五个方面，开展十大专项行动，打造13510党建工作体系，以高质量党建助推企业高质量发展，其中快速路公司被省人民政府授予2020至2021年忠实践行“八八战略”奋力打造“重要窗口”立功竞赛先进集体。党建品牌再增色。打造一企一品党建品牌体系，形成党建品牌矩阵，升级打造2.0版暖心示范驿站2个，建设“禾你同行”“五强党建”2个党建示范点，“通衢致远”党建品牌获得全省2022年度“国企党建创新样本”；争做全市红色教育排头兵，以2004年3月时任浙江省委书记习近平调研嘉兴统筹城乡发展工作时乘坐的101路公交为主体，推出101路红色旅游公交线路，成为全市8条“一起来嘉游·初心第一课”红色教育精品路线之一，展示18年来嘉兴城乡统筹发展成果，并与沿线15家单位党组织组建“101路党建服务联盟”，累计提供红色旅游服务61趟次、1500人次；推广快速路“红色四方联建”，先后与13个社区和电力主管部门开展结对，成立参建单位临时党组织，以党建助力项目推进。三是队伍建设再提升。推出中层干部推出现职制度，全年提拔中层干部8名、进一步使用5名、平职交流1名，统一招聘员工38人，干部队伍结构不断优化；以中层干部及青年骨干能力提升班、基层员工素质提升培训班、8090青年学习班等为载体，围绕政治思想、管理水平、业务能力三大方面，开展学习培训，赋能企业文化提升。组建嘉通青年宣讲团，举办嘉通集团“喜迎二十大，同心向未来”青年理论宣讲比赛暨微型党课比赛，选送4名优秀选手参加市国资系统和全市比赛，分别斩获市国资系统微型党课一等奖1人次、二等奖3人次和全市青年理论宣讲大赛二等奖1人次。参与文明典范城市创建工作，突出公共交通、客运场站、重要道路，规范文明行为，开展志愿服务，解决卫生死角，公交驾驶员带头开展礼让斑马线活动，建成南湖大道景观小品、申嘉湖高速“水乡新韵”主题雕塑，打造了文明创建的嘉通风景线。

　　八、全局深入，擦亮了清廉国企的底色

　　聚焦政治监督，推动上级决策部署落到实处。紧扣中心大局，把政治监督融入管党治党全局，参与“三重一大”事项党委前置研究监督，围绕中心工作开展监督，发放督查情况反馈单7份，有力推进重点工作开展。用好巡视巡察利剑，推进落实市委、市国资委等各级巡察督查整改，巩固巡视巡察“后半篇文章”。围绕重点领域，推进精准专项监督取得实效。开展专项治理整治监督，组织重点领域突出问题专项治理和清廉工程建设“亮剑”专项行动，开展7个方面专项治理监督检查，监督各方压紧压实主体责任。开展直属党组织纪检监察专项监督检查，实现监督卡口前移。制定印发市属国企首个《内部管理领导干部离任经济事项交接办法（试行）》，填补监督机制空缺，实现对国有企业单位内部管理领导干部经济责任审计全覆盖。突出行业特点，广泛开展清廉小微单元建设。聚焦行业特点，深入推进清廉单元建设，打造清廉分包、清廉养护、清廉收费、清廉营运、清廉巴士等11个清廉小微单元建设，其中快速路项目成为嘉兴市清廉国企示范样板建设单位，快速路环线工程三期一阶段施工三标项目入选嘉兴市清廉单元建设示范单位。

　　九、全域覆盖，筑牢了安全生产的屏障

　　层层压实安全生产责任。全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产和消防工作目标责任书，顺利完成春运、防台、防汛等工作，确保安全形势平稳有序。落实落细风险隐患整治。先后开展安全生产月活动，安全生产大排查大整治，冬春安全生产、信访维稳、疫情防控“百日行动”，建立风险隐患闭环管控机制，全年组织安全教育培训701次、应急演练153次、安全检查1168次，发现安全隐患206处，整改206处，全部实现闭环管理。全力做好信访维稳工作。坚持人民至上，主动作为，及时高效处理各渠道信访、投诉工作，全年共办理信访件2639件，信访回复率100%，办结率100%，妥善化解一起国家信访积案。