巴中首届文旅康养发展大会24日召开

　　「本文来源：无线巴中」

　　11月24日上午，巴中市首届文旅康养发展大会在南江县主会场召开。会上，宣布了我市文旅康养首位产业政策文件、发布了共建革命老区红色文旅走廊宣言，并向成功创建天府旅游名县的南江县颁发奖励、向光雾山景区2022年形象大使颁发了聘书，还宣布通江县为2022年巴中市文旅康养发展大会承办地。

　　在今年11月16日召开的市第五次党代会上，明确指出巴中同步现代化，工作重心要从基础设施会战转向产业培育振兴，并将文旅康养产业确立为我市首位产业。会议闭幕后，全市首届文旅康养发展大会的赓即召开，不仅是对全省文化和旅游发展大会、市党代会精神的贯彻落实，也是对未来五年全市文旅康养产业发展进行安排部署。

　　为何确定文旅康养为首位产业？

　　关键词：前景广阔、得天独厚、正当其时

　　大会指出，确立一个地方的首位产业，既要看该产业的发展基础和条件，也要看发展前景，还要看竞争力与贡献度。

　　在趋势方面，发展文旅康养首位产业前景广阔。我国文旅在居民消费结构中占比持续提升，在疫情发生前的2019年，全国实现旅游总收入6.6万亿元，旅游对GDP综合贡献达到10.9万亿元、占总量11.1%，旅游业早已成为国民经济战略性支柱产业。

　　在基础方面，发展文旅康养首位得天独厚。 “十三五”期间，全市累计接待国内外游客1.6亿人次，实现旅游综合收入1192.9亿元，全市文旅产业增加值占GDP的比重最高达到18%，如果再把康养产业统计进来，贡献度更高，是当之无愧的首位产业。

　　在政策方面，发展文旅康养首位产业正当其时。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《“十四五”特殊类型地区振兴规划》《四川省“十四五”川陕革命老区发展规划》等政策，为我市突破发展文旅康养首位产业提供了有力支撑。

　　文旅康养首位产业的目标有哪些？

　　关键词：文旅“强”市

　　大会指出，近年来我市文旅康养产业纵向比发展很快，横向比差距不小。实施文旅强市战略，其中的“强”字则有两层含义：一是把我市建成文旅方面的强市，二是通过发展文旅建强我们的城市。

　　大会明确，在“十四五”期间建成文旅强市，要锁定两大支撑目标。

　　一个目标是“258”创建目标，力争2年成功创建川陕苏区王坪国家5A级旅游景区，5年新增三个天府旅游名县、四个县区入列国家全域旅游示范区、创成国家全域旅游示范市，8年建成国际休闲度假旅游目的地。

　　另一个目标是“871”产业目标，到“十四五”末，力争年旅游接待游客达到8000万人次，旅游收入达到700亿元，在此基础上积极向旅游收入1000亿元俱乐部进军。

　　突破发展首位产业具体怎么做？

　　关键词：四个坚持

　　大会指出，目前全市文旅康养产业发展的差距和短板，突出表现在资源开发利用明显不够，有世界级资源，没有世界级客源，有世界级名片，没有世界级影响，有世界级设想，没有世界级规划；整体旅游市场冷热不均，夏季避暑和秋观红叶成为热点，春冬两季亮点缺乏游客稀少；融合发展水平不高，光雾山、诺水河两景区占据绝大部分市场，其他景区客源严重不足。因此，今后全市文旅康养产业发展要做到“四个坚持”。

　　要坚持规划主牵引。要学习借鉴旅游发达地区的先进经验，在具体操作上要坚持国际水准，全域统筹打造“1+7+N”文旅康养规划体系。同时围绕塑造南城北旅空间版图，形成“一核两廊六区”文旅康养首位产业发展格局。

　　要坚持创建主抓手。2022年，要确保新增天府旅游名县、名镇各1个，名村2个，名品、名宿、名导实现零突破。要聚焦2025年成功创建国家全域旅游示范市这一目标，确保南江县2022年、通江县和平昌县2023年、巴州区和恩阳区2024年成功创建国家全域旅游示范区。

　　要坚持新区主引擎。组建文旅新区，是巴中文旅发展史上的一次重大创新，也是突破发展文旅康养首位产业的标志性工程。要高姿态支持新区发展、高标准推进新区建设、高质量发展新区产业，到2025年，实现新区旅游综合收入200亿元。

　　要坚持节会主平台。市级层面上，春抓巴人文化艺术节，联动举办杜鹃花节、茶文化旅游节等活动，努力让节会既有看头又有赚头。夏办诺水河国际溶洞节，配套举办光雾山-诺水河世界地质公园发展研讨会、森林康养避暑节、森林音乐会等系列文旅活动。秋续光雾山国际红叶节，打响“安逸走四川·相约光雾山”知名度，提升国内外影响力。冬推光雾山冰雪节，加强与汉中龙头山等周边景区交流合作，联合打造巴中冬游新热点。同时，支持各地各部门举办各具特色的节庆活动，确保季季有主题、月月有节会。

　　突破发展首位产业如何做好保障支撑？

　　关键词：“四个集中”

　　作为我市首位产业，要有与首位相匹配的保障措施来支撑。各地各部门要积极推进“四个集中”。

　　政策向首位集中。各地各相关部门要不折不扣落实本级政策，把好钢加到刀刃上。

　　人才向首位集中。要开辟绿色通道，引导各类优秀人才向首位产业集聚。鼓励以协议工资、技术入股等激励方式柔性引进高层次人才，按规定给予资金资助。

　　要素向首位集中。目前，要素配套仍是制约我市文旅康养产业发展的瓶颈，必须加大投入建设力度，加快补齐短板。

　　服务向首位集中。服务水平好坏直接影响景区乃至巴中旅游口碑，要切实树立“产业为先、游客第一”理念，端口前移、重心下移做好各项服务保障工作。要贴心做好小微服务。不经意间的小事往往最能打动人，要精心做好系列小宣传、小提示、小服务，把工作做到游客心坎上。

　　县区部门先后发言

　　文旅康养首位产业目标干货满满

　　大会上，南江县、通江县、文旅新区、市交通运输局、市文化广播电视和旅游局、市林业局作现场发言，对“十三五”时期的文旅康养及相关配套工作进行总结，并对接下来的工作目标进行安排部署。

　　下一步，南江县将建设10个国省乡村旅游镇和天府旅游名镇、100个天府旅游名村和国家乡村旅游重点村；力争2022年新研发设计文创产品、传统物产等旅游主题商品不少于20套；借助横店影视资源和平台优势，引入知名剧组、著名演员到南江拍摄，做实横店影视城外景拍摄基地。

　　通江县将力争1年内创成天府旅游名县，2年内创成川陕苏区王坪国家5A级旅游景区、红色旅游融合发展示范区、全域旅游示范区；重点开发县城-毛浴-王坪的“印象1日游”线路，县城-毛浴-王坪-永安-两河口-空山的“畅快2日游”线路，县城-毛浴-王坪-永安-两河口-空山-诺水河-陈河的“记忆3日游”线路；全力筹办红军入川90周年、川陕苏区建立90周年系列纪念活动。

　　文旅新区将协同推动汉巴南巴中至汉中段城际高铁、镇广高速、诺水大道等重点项目建设，加快推动米仓山大道建设；加快建设一批具有国际水准、国家标准的休闲度假、健康养生、观光体验、研学旅游、体育竞技项目；力争用3至5年时间，将关坝、两河口建设成为光雾山诺水河东、西旅游集散中心，将大坝景区建设成为国际旅游度假区。

　　市交通运输局将加快推进镇广高速、米仓大道、诺水大道、王坪红军烈士陵园交通改善提升工程等交通旅游项目建设；实施县乡道升级改造700公里、美丽乡村路280公里，在沿线合理设置停车带、厕所、观景台、驿站等服务设施。

　　市文化广播电视和旅游局将努力争取更多文旅项目和资金补助在巴中落地；精心策划包装一批文旅康养产业项目，开展“敲门”招商、小分队招商，着力引进一批优质产业项目；加快旅游智慧化、智能化建设，提升行业精准统计分析、高效便捷管理能力。

　　市林业局将重点推进光雾山-诺水河-空山森林康养核心示范区建设，构建“吃、住、行、研、学、旅、体、赛、养”一体的森林康养产业体系；争取5年创建国家森林康养基地1个、省级森林康养基地10个，培育全国森林康养试点建设单位10个，培育全国森林康养试点建设乡镇5个。

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