中俄确定共同开发黑瞎子岛

　　据新华社电 作为中俄最后勘定的边界黑瞎子岛，归于中国的部分岛屿即将启动岛内基础设施建设。黑龙江省发改委有关人士11月11日介绍说，黑龙江编制的保护开发规划纲要已得到国家发改委的批准，对黑瞎子岛的建设将突出生态保护、口岸通道、旅游休闲和商贸流通四大功能，与俄罗斯共同开发，将黑瞎子岛建成中俄合作示范区。

　　黑瞎子岛位于中俄边界的黑龙江、乌苏里江汇合处，又称抚远三角洲，面积300多平方公里。根据《中俄国界东段补充协定》，黑瞎子岛一分为二，西侧靠近中国的一半岛屿归中国所有，这部分岛屿目前仍处于未开发的自然状态。2008年10月14日，中俄两国在黑瞎子岛举行了中俄界碑揭牌仪式，标志着中俄长达4300多公里的边界线全部确定，黑瞎子岛也成为“中国最早见到太阳的地方”。

　　黑瞎子岛边界勘定后，其保护开发立即受到广泛关注。在不久前两国签署的《中华人民共和国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》中，也提出要推动界河桥梁、口岸及其相应的公路铁路等基础设施建设。

　　据悉，黑龙江正在加快编制并实施黑瞎子岛保护与开放开发规划，拟围绕口岸通道，先行启动上岛桥、岛内环岛路、防洪和生态保护等一批重点基础设施建设项目。目前，连接黑瞎子岛与抚远的后方通道已开始动工。

　　据了解，在中国公布的行政区划中，归属黑龙江省佳木斯市抚远县管辖。但自从1929年中东路事件后，苏联借机占领该岛，隶属于哈巴罗夫斯克。1929年以后苏联和俄罗斯在黑瞎子岛上建立了不少设施，有住房、教堂、别墅，在该岛住的俄罗斯人据俄罗斯方面说是16000人，据中国方面说有10000多人。

　　岛上主要生长柳树、榆树、杨树、柞树和牧草。岛周围江汊纵横，水草丰盛，主要鱼类有鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、白鱼、鳌花等几十种，是鲑鱼洄游的必经之路。

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　　黑瞎子岛地理常识

　　黑瞎子岛是由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛3个岛系93个岛屿和沙洲组成。该岛位于中俄边界黑龙江和乌苏里江的交汇处主航道西南侧，四面环水，地处中国最东端“金鸡”版图上鸡嘴位置。

　　黑瞎子岛面积约327平方公里，北临黑龙江，长约60公里，东南部靠乌苏里江，长约40公里，西、南是连接黑、乌两江的抚远水道，长约35公里。该岛西距佳木斯市抚远县县城11公里，东距俄哈巴罗夫斯克1500米。最宽处12公里，最窄处3公里，和马耳他大小相近，是长江入海口的崇明岛的三分之一，是香港面积的三分之一、是澳门的12倍、珍宝岛的500倍。平均海拔约40米，地势平坦，基本处于未开发状态。全岛大面积是湿地，有些地区超过海拔40米的高地。

　　黑瞎子岛边界问题

　　1964年，中俄就黑瞎子岛领土争议展开交涉。2004年10月17日，中俄外长在北京签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，在原来签署的《中苏东段国界协定》、《中俄西段国界协定》的基础上，确定两国分割黑瞎子岛。根据该协定，中国恢复半个黑瞎子岛的主权，获地174平方公里。为黑瞎子岛乃至中俄边界问题的最终解决画上了句点。

　　2008年10月14日，中俄双方在黑瞎子岛举行了“中华人民共和国与俄罗斯联邦国界东段界桩揭幕仪式”。同日，中国外交部和俄罗斯外交部通过换文确认《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》及其附件正式生效。两国边防部队已开始按双方勘定的国界线履行防务。