晋中平遥：“旅游+” 加出全域旅游格局
原标题：“旅游+” 加出全域旅游格局
——平遥县奋力建设全方位高质量发展的国际旅游城市
①平遥古城迎薰门城楼
②平遥古城百川通票号博物馆
③夜晚的古城城墙
④平遥古城俯瞰图
有人曾评价：“平遥是底蕴深厚的乱世佳人，经风历雨却宠辱不惊”。深邃的巷道，古老的房屋，如诗如画，如痴如醉。古城城墙、明清街、平遥县衙、日升昌票号、平遥文庙等还有平遥城外的双林寺，都成为探寻历史痕迹、追古怀思的好去处。
平遥古城是世界文化遗产、历史文化名城、国家5A级旅游景区、全国旅游标准化示范县、全国首批人文旅游示范基地，是山西旅游龙头和重要旅游目的地。全县以平遥古城、双林寺、镇国寺为核心，正式开放的旅游景区（点）达到23处（1处5A、2处4A）。
近年来，依托独特的县域资源优势，平遥县突出政府主导和规划引领作用，坚持精品化、全域化、国际化发展方向，建设全域旅游创新区，着力构建“全民共同参与、城乡协同联动、星月交相辉映、功能多元互补”的全域旅游格局。
完善顶层设计，创新机制加动力
截至去年12月底，平遥古城接待游客166.0774万人，景点接待72.5141万人；门票收入4365.92195万元，同比增长38.62%。又见平遥截止到12月底演出497场，观演人数32.90万人次，演出收入6487万元。旅游市场保持平稳运行、安全高效、规范有序。由迈点研究院独家发布“2021年5A级景区品牌100强榜单”平遥古城连续多月名列全国5A级景区品牌百强榜前十位。《又见平遥》文化产业园入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
立足实际创新全域旅游体制机制。多年来，平遥扎实推进旅游“1+3”管理改革，在全市率先成立旅游发展委员会、旅游警察大队和旅游市场监管分局。建立旅游联席会议制度，在综合协调重大涉旅事项、整顿旅游市场秩序等方面发挥出了重要作用。同时，大力推进景区管理体制机制改革，与华侨城集团展开深度合作，实现了古城景区管理权、经营权有效分离，建立了运转有序、管理高效的现代景区管理体制。
科学规划提供全域旅游政策保障。按照晋中市全域旅游总体规划，制定出台了《平遥县推进全域旅游推动全面发展加快建设国际旅游城市的实施意见》，围绕“五大板块”、“七个融合”，纵深拓展平遥全域旅游发展格局。“五大板块”，即平遥古城核心板块，以双林寺为核心的双林新城西部板块，以镇国寺为核心的东部板块，以生态孟山为依托的南部乡村休闲旅游板块，以天鹭湖温泉旅游度假区为核心的北部休闲度假板块。“七个融合”即通过推进“旅游+农业、旅游+工业、旅游+文化、旅游+节庆演艺、旅游+资本拓展、旅游+链条延伸、旅游+互联网”的深度融合发展，不断拓展平遥旅游的内涵与外延，走出了具有平遥特色的全域旅游发展路径，取得了良好成效。
项目引领，提档升级增动能
以引进大集团为代表进行投入机制创新。近年来，始终坚持开放合作模式，引进大型文旅集团规划布局了一批具有引领性、带动性的旅游项目。与中车集团合作建设古城到双林寺旅游小火车项目；与海航集团合作运营直升机低空旅游和通用航空项目；与徽商集团合作开发建设平遥国际会展中心项目；山西文旅集团携资近10亿元投资科技秀、打造创意城市电影之都等项目；与华侨城集团展开深度合作，在景区托管合作顺利进行的基础上，推进重资产投资。
完善功能提升全域旅游公共服务。倾力推进文化遗产保护和旅游基础设施建设，先后投入60余亿元负重实施了旅游停车场、游客中心、景区咨询点、旅游通道快捷化改造、古城环城地带综合整治等一批基础性项目。按照省政府“旅游厕所革命率先突破”要求，全县城乡投入使用的旅游厕所达115处，基本实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。以创建国家卫生城镇为契机，将居民厕所改造、街区公厕配套、景区厕所提档有机结合，不断扩大厕所革命覆盖范围。总投资13亿元的平遥古城基础设施改造提升工程的设施，必将对古城旅游的提档升级和长远发展产生深远影响。
宣传推介，多措并举提热度
去年以来，平遥县增设线上游平遥等栏目，通过平遥导游、平遥非遗项目盲人说书等多种形式输出优质短视频内容。以“晋商故里·世界平遥”为主题，策划开展“游山西·读历史——云游平遥”直播活动30余场，多角度、全要素宣传平遥古城。依托县域历史人文资源，挖掘具有独特性的突出元素，提炼具有市场价值的文化符号，设计制作了手绘地图、书签、雨伞、手提袋等文创产品，使静态的文化活起来。
“线上+线下”组合，拓展渠道提升服务。以现有OTA市场为基础，继续拓展新的OTA销售渠道；完善了“平遥古城景区官方服务平台”线上购票服务功能，提升平台服务水平；增设微信公众号购票、微官网购票等功能，进一步提升景区购票率；整合周边资源，开展异业合作，拓展线下合作渠道。利用现有自媒体传播速度快、直接明了的运营优势，开通运营新媒体（抖音、快手小黄车）官方门票销售渠道，通过阶段活动、节庆活动及其它营销活动吸引更多的年轻群体关注平遥古城，从而进一步提高购票率。
扩大宣传广度，提高宣传维度。针对人口总量高、GDP高的优质客源地加强宣传力度，利用江、浙、沪免票政策打下的基础继续进行宣传渗透，提高国内影响力，为后续做基础；在国内外飞机场、动车站、商业区等重点区域，开展户内外宣传，提升国际影响力；利用抖音、快手、小红书自媒体宣传成本低、受众面广、传播速度快的特点，不断提高短视频质量和推出频率、继续常态化开展好系列直播活动，进一步提升游客的参与度、体验度，更好地提高平遥古城的影响力和美誉度。
统筹发展，以文塑旅树品牌
平遥古城文旅融合效应愈发显现，国际摄影大展、国际电影展、国际雕塑节等连获成功，《又见平遥》树起山西文化转型新标杆和对外开放新形象。特别是近年来，先后引进华侨城集团、当红齐天集团、故宫文创、联通沃动漫等国内旅游知名投资者，旅游业态和层级不断丰富、提升，以旅游为带动的第三产业已经成为县域经济发展的重要支撑。
把握要素完善全域旅游供给体系。申遗成功20余年的发展，成功打造了以世界文化遗产平遥古城为核心的景区品牌，以3大文化演艺（又见平遥、大戏堂晋商乡音、晋商神韵街头迎宾）为骨干支撑的旅游产品供给体系。与故宫博物院合作落地故宫文创研发交流中心，开发旅游文创产品，发展特色旅游商品。推进中医药与旅游融合发展，打造了中医药养生旅游街，旅游业已经成为平遥最具活力和最具带动能力的支柱产业。
平遥旅游品牌影响持续提升。坚持文旅融合发展，打造了一批国内外有影响的文化品牌。平遥国际摄影大展被评为“中国最具国际影响力的十大节庆活动”。“平遥中国年”成为国家文明办“我们的节日——春节”的重要主题活动。又见平遥大型室内情境体验剧已成为全省乃至全国文化旅游演艺标杆。平遥国际电影展、平遥国际雕塑节，成为平遥推动文化产业创新发展的成功实践。
踔厉奋发新征程，踵事增华新作为。聚力“十四五”，平遥将坚定不移捍卫古城金字招牌，坚持不断地丰富旅游文化内涵，围绕品质做文章，带动文旅走向国际，奋力建设全方位高质量发展的国际旅游城市，让平遥古城这份饱经岁月沧桑的世界文化遗产绽放出崭新的华彩。（张春燕）