地方文化产业舆情周报24期
一、政策动向
1、国家新闻出版广电总局取消下放8项行政审批项目
继2013年5月《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]19号）取消国家新闻出版广电总局实施的4项新闻出版行政审批项目后，2013年7月，《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]27号）再次取消4项、下放4项原由国家新闻出版广电总局实施的新闻出版行政审批项目，总局就此研究制定了取消审批项目的后续监管措施和下放事项的审批办法。
据悉，国家新闻出版广电总局取消从事出版物全国连锁经营业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批，出版物总发行单位设立从事发行业务的分支机构审批，著作权集体管理组织章程修改审批以及期刊变更登记地审批等四项审批，音像复制单位设立审批，电子出版物复制单位设立审批，音像复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批以及电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批等四项原由国家新闻出版广电总局审批的项目下放至省级出版行政主管部门审批，并由省级出版行政主管部门批准后20个工作日内报国家新闻出版广电总局备案。
2、国产网游不再进行实质性内容审查
为贯彻落实文化部《网络文化经营单位内容自审管理办法》（以下简称《办法》），11月29日，文化部文化市场司在北京召开了视频会议，各省主管厅（局）领导、市场处负责同志及本地区网络文化企业主要负责人参加了会议。
视频会议上，北京市文化局、上海市文化广播影视管理局相关负责人以及搜狐畅游和百视通两家网络文化经营单位的代表分别介绍了《办法》贯彻落实情况。文化部文化市场司相关负责人表示，文化部将采取分步实施策略：对于网络游戏，采取审查备案制度不变，但优化流程设计的措施。其中对于国产网络游戏，文化部不再进行实质性内容审查。同时为了简化报审报备流程，文化市场司还将于2014年初启动“文化市场技术监管与服务平台”的试运营工作，届时网络游戏报审报备工作将全面实现无纸化简易流程，预计受理时间将缩短一半。进口网络游戏内容审查以及国产网络游戏备案制度不变。对网络音乐的审查，则调整较大，具体将于2013年12月1日至2014年11月30日，开展为期一年的网络音乐企业自审试点工作。
8月12日，文化部出台了《网络文化经营单位内容自审管理办法》，要求网络文化经营单位应当建立内容审核制度，对拟上网运营的文化产品及服务内容进行事前审核，确保文化产品及服务内容的合法性。《办法》从12月1日起正式开始施行。
3、广州出台《历史建筑和历史风貌区保护办法》
广州市政府常务会议25日审议通过了《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法（草案）》（下称《办法》），进一步保障历史建筑和风貌。
广州有2200多年的历史，是中国首批国家级历史文化名城之一。为有效保护和合理利用历史建筑和历史风貌区，构建完善的文化遗产保护制度体系，培育世界文化名城，切实保留和传承有鲜明本土特色的城市记忆和历史文化传统，广州市政府在进行了深入的调查研究，并广泛征求了各方面的意见后，出台了该《办法》。
《办法》明确保护对象是“历史建筑”和“历史风貌区”。创新保护机制，凸显保护优先。通过建立文化遗产普查制度、房屋征收前的调查制度、整体征收（改造）制度、预先保护制度等，加强对历史建筑和历史风貌区的保护。另外，转变保护思路，加强合理利用。建立开发权置换、修缮资金补助等多种形式的奖励和补助制度，鼓励全社会积极保护、利用历史建筑。
此外，《办法》还特别规定了建设单位擅自拆除历史建筑的法律责任以及对确需重建项目的相关程序，并对不按建筑工程规划许可施工的行为设立了法律责任，切实加大监管力度。
有关人士表示，该《办法》的出台，将使广州市现有历史文化保护对象分别有直接对应的保护依据和制度，实现对其分层次的、系统化的保护。
4、山东发布多项举措 推进文博事业发展
近日，山东省人民政府印发《关于公布第四批省级文物保护单位的通知》，核定公布了山东第四批共606处省级文物保护单位。
从1977年至2006年，山东省先后3次公布了687处省级重点文保单位。加上第四批，山东省级文保单位目前达到1293处。数据显示，近3年来，山东省重点文保单位景区每年接待中外游客2000多万人次，2012年，仅门票一项收入就突破20亿元。
今年6月，山东正式颁布实施《山东省大运河遗产山东段保护管理办法》，这是目前大运河全线唯一一部由省级人民政府颁布实施的大运河保护专项政府规章。此外，山东省还建立了完整的运河遗产监测预警体系，利用电子计算机平台对各遗产点保护管理情况及存在的问题进行实时报送，并启动了遗产本体保护和环境治理工程。
“十二五”以来，山东根据全省区域文化分布特点，打破现有行政区划，提出了“七区两带”文化遗产保护片区的战略规划，即曲阜、淄潍、泰山、黄河三角洲、半岛、沂蒙、鲁西片区和大运河、齐长城两条文化带，规划布局了一批重点项目。截至目前，这些项目获国家批复126个，争取支持经费比去年增长42%，增长幅度居全国首位。山东省文物局统计数据显示，“十二五”以来，山东省共安排省以上重点文物保护项目353项，预算总额达到120亿元，目前已实际投入24亿元。
5、苏州出台《意见》:2015年苏州文化产业GDP达7%
由苏州市文化产业发展领导小组起草的《关于推进苏州市文化产业融合创新发展的指导意见》(以下简称《意见》)近日发布，提出到2015年全市文化产业增加值要比2010年翻一番，占地区生产总值(GDP)的比重达7%。
《意见》在提出指导思想的基础上，定出了苏州市文化产业融合创新发展的总体目标，即力争到“十二五”期末，形成规模、质量、效益在全国领先，发展理念、工作措施、管理模式在全国具有导向意义的苏州文化产业融合创新发展新模式；文化产业增加值比2010年翻一番，占地区生产总值(GDP)的比重达到7%；不断提高新兴文化产业增加值的比重。文化产业生态进一步优化，规模化、集约化、专业化水平进一步提高，产业融合进一步加快，文化原创能力、技术创新能力、对外辐射能力显著提升，文化产品和服务更加丰富。
在具体操作层面，《意见》把这一宏大目标细化为九大主要任务；还提出了要坚守四条基本原则，包括坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相结合；坚持体现时代特征与苏州特点相结合；坚持全面覆盖与相对集中相结合，推动形成文化企业千帆竞发、骨干文化企业各领风骚的良好发展格局；坚持党政主导推动和企业主体地位相结合，确立文化企业在文化产业发展中的主体地位。
6、南京出台资助办法 每年1000万元扶持文艺创作
为鼓励更多文艺工作者投身创作，创作出更多优秀文艺作品，近日市委宣传部、市文广新局、市财政局共同制订《南京市重点文艺作品创作资助办法》。
资助对象为广播影视、文学图书、歌曲、舞台艺术、美术（含摄影）类的重点创作及其他相关艺术门类。资助项目主要为列入市文艺创作规划的重点创作项目，由市委宣传部文艺创作专家指导委员会、市文广新局艺术委员会组织有关专家评审产生，2013年至2015年期间每年资助一次，年资助总额度1000万元，各艺术门类项目资助资金额度不一，最高可达300万元。
二、产业动态
1、去年上海文化贸易顺差38.4亿美元
2012年上海文化贸易进出口总额168.79亿美元，其中出口103.6亿美元，进口65.2亿美元，实现贸易顺差38.4亿美元。这是记者昨天在市政协年末视察上海国际文化大都市建设活动中获悉的。上海已连续多年实现文化贸易顺差。
上海市委宣传部透露，2012年上海文化创意产业总产出值高达7695.36亿元，实现增加值2269.76亿元，增幅高于全市GDP增幅3.3个百分点，对上海经济增长的贡献率超过20%。“依托自贸试验区，下一步还要推动上海文化产业升级发展。”市委宣传部有关负责人表示，上海将引导文化创意企业利用自贸区在金融、教育、电信等领域的改革试点，挖掘产业发展机会；加快“国家对外文化贸易基地”建设，深化文化贸易服务“走出去”。
自贸区挂牌以来，基地已新增佳士得拍卖、华谊兄弟、中国图书进出口公司、东方明珠、百事通、盛大网络等国内外知名文化企业35家，入驻企业累计达165家。基地企业注册资本累计达31.2亿元。
2、上海自贸区首场保税拍卖成交约868万元
作为国内拍卖企业在上海自贸区内的初次尝试，上海国际艺术品交易中心的首场拍卖会24日在中国（上海）自由贸易试验区内举行。本场拍卖会总成交额约868万元人民币。
拍卖会现场气氛热烈，几十位买家竞拍钟表、珠宝两大类共计90件拍品。其中腕表不仅均为一线品牌，且一些拍品在该品牌发展史上也占有一席；珠宝类拍品品质完美，附有相应的国际鉴定证书。
最终，本场拍卖会成交拍品73件，总成交额约868万元人民币。其中，最高单品拍卖价格为70万元人民币。
此次拍卖会是国内拍卖企业在自贸试验区内从事拍卖业务的初次尝试，旨在展示平台的各项服务功能，也是上海自贸试验区在传统货物贸易基础上提升服务能级的一次探索。此前业内人士也介绍说，和国内其他拍卖行相比，自贸区内的所有拍卖都是保税拍卖，只要你不把拍品带出自贸区，就不用支付6%的关税和17%的增值税。
拍卖会由上海外高桥国际文化艺术发展有限公司主办，上海品藏拍卖有限公司承办。外高桥文化发展公司为拍品提供进境报关报检、保险、运输、仓储、安保等服务。据悉，境外拍品拍卖成功后如转运至境内，将在３个工作日内办理完毕海关清关手续，这为文化产品流通提供了极大便利。
3、黑龙江大庆全面推进旅游标准化工作
大庆市旅游局透露，大庆市正全面推进全国旅游标准化示范城市的创建工作，加快实现旅游标准化发展模式。
今年初，大庆市旅游局就制定下发了《大庆市全面推进旅游标准化试点工作实施细则》、《关于进一步抓好创建旅游标准化试点企业工作的通知》，在全市旅游企业中遴选了53个试点企事业单位，选取7家试点企业作为典型，引导带动其他旅游企业，为试点工作顺利推进奠定良好基础。另外，还举办培训班3期，参训人数500余人次，搜集整理了26项国家标准、14项行业标准、15项地方标准，分门别类进行编辑印发2000余册，为旅游标准化专业培训提供了技术资料，为创建旅游标准化城市培养了骨干力量。
据了解，2012年3月，大庆市被国家旅游局确定为第二批全国旅游标准化试点城市，也是黑龙江省唯一通过试点评审的城市。
4、山东省将版权保护作为文化强省建设的重要举措
近年来，山东省将版权保护作为实施知识产权战略，推动创新型省份和经济文化强省建设的重要举措。通过典型引领，版权保护和开发的意识渐入人心，鼓励创新的社会氛围基本形成，版权创意产业得到了迅速发展。据介绍，山东省版权创意产业增加值已从2006年的600亿元增加到2012年的近3000亿元，占GDP的比重由2.7%提高到5.4%。其中，济南、青岛两市版权创意产业增加值占GDP的比重超过7%，威海市超过6%，已成为名副其实带来“真金白银”的支柱产业。
5、湖北省文化产业增加值未达到规划进度要求
25日，省十二届人大常委会第六次会议听取省“十二五”规划纲要实施情况中期评估报告。从主要指标完成情况看，纲要规划的30项指标中期完成情况整体进展顺利，只有5项预期性指标未达到规划进度要求。
30项指标中的12项约束性指标全部达到进度要求。“十二五”规划期末预计全省文化产业增加值占生产总值比重达到3.4%左右，而2011年、2012年我省文化产业增加值占生产总值比重分别为2.58%和2.7%，未达到规划进度要求。报告分析，规划期前两年，我省文化产业增加值增速均高于生产总值的增速，但由于全省文化产业骨干企业数量少、类型趋同、文化产业基数低，加上全省地区生产总值基数大等原因，预计2015年实现规划目标有较大难度。
6、南京文交所“组合产品交易平台”上线运营
29日，南京文化艺术产权交易所组合产品交易平台在紫东国际创意园敲锣上线，并推出首支命名为“南京文交所·艺+1号”的当代名家书画组合产品。据悉，这也是全国首个组合产品交易平台。据南京文交所总裁周军介绍，作为南京文交所组合产品交易平台的首支产品，这个资产包内含7位当代名家的书画作品11幅，其市值总计31.5万元，整体打包认购单位为每份30万元。此次一共推出了100个资产包，挂牌总额为3000万元。
据了解，和过去广受诟病的艺术品份额化交易不同，这种交易模式不是把一幅作品拆分成几十万、几百万个份额，而是将一批书画家的作品“组合打包”，整体交易。每个“包”对应的实物作品，经专家鉴定评估并纳入托管。
投资人在一级市场认购了上述资产包，可以从明年3月3日起，到二级市场挂牌交易，像炒股票一样“炒”书画。如果担心投资风险，还可以委托江苏艺加文化投资有限公司来挂牌交易，并获取每年9%的预期年化收益和超额收益分成。委托期最长不超过3年，到期后未完成交易的可以选择将实物书画提走、或者由江苏艺加回购。
7、甘肃省文化产业前三季度达到全年目标任务
近日，从有关会议上传来好消息：甘肃省在华夏文明传承创新区建设中，实施六大举措全力推动文化产业快速发展，前三季度文化产业实质性签约合同金额达1553亿元，文化产业机构达7406个，文化产业从业人员超过16万人，均超额完成全年目标任务。
全省文化产业实施了六大举措。一是实施四大工程，夯实产业发展基础。即实施文化产业投融资平台工程，组建甘肃省文化产业发展集团有限公司；实施“文化集市”建设工程，推动农村劳动密集型文化产业发展；实施首位文化产业发展工程，筹建飞天出版传媒集团有限公司；实施“双100”工程，推动文化产业项目和民营文化企业发展。二是开展四大活动，搭建产业发展大平台。即组织参加第九届中国(深圳)国际文化产业博览交易会，举办华夏文明传承创新区(深圳、香港、澳门)宣传推介会，组织参加第十九届兰洽会，举办第二届国际文化产业大会暨第六届省文博会。三是采取四大措施，助推产业转型跨越。即启动文化产业改革发展专项资金支持文化产业发展，开展100家骨干文化企业和民营文化企业30强评选活动，加快国有文化企业去行政化改革和已转制文化企业股份制改造。四是抓好首位工程，敦煌国际文化旅游名城建设取得实质突破。五是积极搭建文化产业政策平台。六是扎实推进文化与旅游深度融合。经过努力，前三季度全省文化产业实质性签约合同金额达1553亿元，是全年目标830亿元的187%，较去年增加了931亿元，翻了一番。全省文化产业单位为7406家，是全年目标6179家的120%，较去年增加了2653家，增幅为55.8%。从业人员约为16.4万人，是全年目标14.58万人的112%，较去年增加了5.19万人，增幅为46.3%。
值得一提的是，甘肃省前三季度文化产业增加值同比增速达34.08%，是全省经济发展速度的3.09倍，是全省第三产业增速的2.73倍。
8、福建省地税局减免税收6228.11万元助推文化产业发展
福建省地税局将文化企业纳入专业化管理，及时汇总知晓率较低如新兴文化产业等税收优惠政策，提醒并辅导企业准确申请减免备案。发挥优势，主动协调各部门，为文化企业提供政策、信息、技术等服务。开展促进文化体制改革和发展税收政策执行情况调研，选取文化体制改革试点单位为样本，剖析落实减免税为企业信息建设、走出去战略、多元文化产业发展等带来的推动效应，并提出政策建议。2011～ 2012年全省地税系统（不含厦门）共落实文化产业减免税收6228.11万元。
9、福建文化产业增长势头强劲 福、厦、泉三地表现突出
日前福建省召开前三季度文化产业新闻通气会。会上透露的数据显示，今年1-9月，福建省文化产业保持平稳较快增长，文化产业实现增加值754.95亿元，同比增长22.9%，高于同期GDP增速11.5个百分点，占地区生产总值比重为5.4%，同比提高0.5个百分点。
优势文化产业继续领跑。文化制造业继续保持主体优势，全省规模以上工业文化企业实现增加值310.29亿元，占全省文化产业增加值的41.1%，同比增长19.8%，其中工艺品制造、电视机制造和包装装潢及其他印刷增速较为显著。全省文化服务业（不包含批零业）法人单位实现增加值202.03亿元，同比增长17.3%，期刊出版、软件开发、数字内容服务等8个行业增幅均超过30%。
区域文化产业发展势头良好。福州、厦门、泉州三市文化产业增加值占全省文化产业的比重为66.1%。福建省城镇居民人均教育文化娱乐服务支出1842.2元，同比增长12.5%，拉动消费支出增长的幅度达1.5个百分点，对居民消费支出的贡献率排在第二位。
今年7月福建与香港贸发局签订了今年7月与香港贸发局签订了《闽港文化产业交流合作的工作方案》，8月在港举办福建文化精品·茶艺香江行活动，共签约影视传媒、创意设计、文化旅游、文化用品制造等14个项目，合同金额近13.3亿美元。
据了解，今年初以来，按照福建省文化改革发展工作领导小组的部署要求，省文改办会同省直有关单位不断完善政策体系，积极创新工作举措，促进文化产业规模化、集约化、专业化水平持续提升。制订出台政策，从财税扶持、市场准入、土地供给、鼓励出口等方面为文化改革发展创造良好环境。
此外，今年福建还大力推动文化产业发展“310行动”计划，充分发挥福建省文化企业十强、十大重点园区和十大重点项目的示范带动作用；积极创新金融支持文化发展的举措，开拓文化企业版权质押等创新业务，利用短融、中票、企业债等新兴工具直接融资，为文明单位、道德模范个人信用开发金融产品；成立海峡文化产业投资基金管理公司；制订出台加快培育和发展文化市场中介机构的实施意见，推动建设福建演艺院线、海都公众服务等连锁项目。
10、福建最缺高层次复合型文化产业人才
“从艺术生产上看，我省中青年优秀文艺人才不多，在全省乃至全国有影响的拔尖人才更是奇缺。专业文化人才与全国其他省份相比有相当的距离。从经营管理上看，在新闻、出版等文化系统，高素质、高水平的经营管理人才十分匮乏，特别是既熟悉经济管理又具有文化造诣深的高层次复合型人才更是稀缺。”在24日举行的“两岸文化产业人才培养与战略合作”分论坛上，福建师范大学协和学院院长、福建省文化产业学会副会长袁勇麟教授提出如上看法。
据了解，以动画专业为例，福建省有多所本、专科院校，但真正动画专业毕业的老师中，高职称比例几乎为0，就是从相关专业，如数字媒体、艺术设计等专业转行入动画专业后而晋升的高职称教师也是凤毛麟角。
11、2020年 福建将建至少建15个“新华文化城”
拥有“新华书店”金字招牌的海峡出版发行集团计划到2020年，福建省有至少15个“新华文化城”建立起来，并形成连锁经营。这些“新华文化城”均被定为大型的文化综合体——以图书连锁超市为核心，却不止卖书，而是包罗图书及其相关文化衍生产品，同时还兼有文化展示、体验、交流、创意、培训以及美食餐饮、休闲娱乐等一站式服务。据介绍，在每个文化城，除了新华图书连锁超市区、文化精品区、体验培训区和餐饮休闲区这四个标配，还会根据各地特色文化和差异化需求设置拓展功能区，比如台、港、澳图书专柜，外文原版书卖场，艺术品展示、交流、鉴定、拍卖，影剧院等。
按照计划，“新华文化城”首先在福州、泉州、三明、莆田、永安、德化等10个市（县）落地，而后在全省各设区市推进铺开，实现新华文化城连锁经营全省覆盖。预计2016年第一批五个新华文化城项目将建成并投入使用。
据测算，2016年第一批新华文化城项目建成后，产生营业收入达到23.17亿元、净利润2.69亿元，而到2020年15个新华文化城项目建成投产后，产生营业收入将达51.28亿元、净利润4.5亿元。
12、中国新媒体动漫联盟在厦门成立
11月22日，即电信爱动漫揭牌成立三周年之际，中国电信动漫运营中心联合漫友杂志、奥飞动漫、炫动卡通等100多家动漫业内骨干企业和机构，在厦门共同成立“中国新媒体动漫联盟”（以下简称“联盟”）。中国电信福建公司副总经理、中国电信动漫运营中心主任杨岭才当任第一任联盟的理事长。
与会代表认为，新媒体为传统动漫发行注入了新的活动和商机，呈现出的势头喜人，但还存在盈利模式不够成熟稳定，版权意识不强，产业链亟须整合等问题，中国新媒体动漫联盟的成立，顺应了产业的需求，相信能在促进产业整合、促进行业规范和产业发展等方面发挥积极的作用。对于新媒体给动漫产业带来的影响，与会专家认为，在数字化媒体将成为主流媒体的情况下，新媒体动漫并不是单纯的传统纸质漫画电子化，而是需要全新的变革。“读图”和“碎片”是这个时代阅读行为的重要特征，漫画若要打开市场，需要顺应和利用这种阅读趋势，从题材选择、表现形式、创作方式、推广营销上都考虑阅读习惯。
新媒体动漫联盟的成立，是我国动漫数字化升级的重要标志之一。联盟将有望推进产业资源整合，开拓和创新手机动漫表现形式、应用、服务内容及领域，逐步探索符合现有市场需求的经典动漫形象和作品。对于产业的升级，有专家认为商业模式的创新将是突破口。新媒体动漫联盟的成立，对于探索和构建以动漫创意为核心、移动互联网技术为基础、手持终端用户为目标市场的我国新媒体动漫发展盈利新模式和创新形式的发展平台具有重要意义。
据了解，该联盟是由中国电信动漫运营中心牵头，联合其他运营商及手机动漫应用/内容/服务提供商、动漫发行媒体和动漫创作、运营等企业或机构联合发起，产业链的各方参与者自愿加入的非营利性的合作组织。联盟的成立，既是帮助动漫创意企业与增值服务运营商的融合，从而带动产业链联合互动和互利共赢；也充分发挥了行业与政府之间的纽带与桥梁作用，协助政府行业主管部门制定、完善动漫产业发展规划，组织新媒体动漫项目。同时，联盟还将在促进行业自律，维护联盟成员的合法权益，解决行业和企业发展问题等方面发挥重要作用，推动国内原创动漫市场化、产业化的发展进程。杨岭才倡议，动漫产业各方企业、原创作者、发行渠道、平台运营方等，能以开放合作的心态，积极探索各种合作渠道，深化内容运营，提升合作层次，促进产业链联合互动和互利共赢。
13、台湾出版行业全联会成立 推动图书按定价销售
21日，台湾中华出版商业同业公会全联会（以下简称“出版公会全联会”）在台北成立。台湾当局领导人马英九发来贺电，台湾立法机构副负责人洪秀柱受邀担任该会荣誉理事长。
出版公会全联会相关人士表示，在两岸出版合作方面，出版公会全联会支持两岸服务贸易协议谈判的正面发展，并愿做其坚实后盾。与此同时，出版公会全联会提出三个努力的目标：推动台“所得税法”修正，争取将购书费用列入所得税的特别扣除额；推动图书按定价销售的政策；推动出版发行从业人员的专业认证制度。
14、台当局推动文化创意产业 设计服务业是亮点
台当局“行政院长”江宜桦28日表示，设计服务业是文创产业中的一环，“行政院”将透过项目会议等平台，结合跨部会力量，推动文创产业。
江宜桦28日上午在“行政院”院会听取“经济部”《设计服务业国际化推动方向》报告后表示，设计服务业是“行政院”推动“三业四化”(即制造业服务化、服务业科技化与国际化、传统产业特色化)中服务业国际化的亮点产业之一。
他说，“经济部”透过强化设计服务业的国际经营能力，加强与国际设计组织链接，协助业者拓展海外市场，让台湾丰沛的设计能量在国际舞台上崭露头角。
江宜桦指出，希望在当局的协助下，形塑优质设计DIT(Design in Taiwan)形象，让设计服务业更上一层楼，达成推动设计服务业国际化目标，请“经济部”持续积极推动，并请各部会及地方全力配合。
15、江西全省旅游景区免票一个月 让利超14亿元
江西省旅游局26日公布的信息显示，2013年12月“江西风景独好”旅游景区免票月活动将于12月1日正式启动，在2013年12月1日至31日期间（元旦假期除外），海内外游客凭借身份证件、护照等有效证件进入全省113家景区游览，将享受大幅度的减免门票优惠。
本次免票月活动是江西省连续第三次全省性旅游景区优惠活动，也是江西吹响旅游强省建设号角后，旅游业打破对“门票经济”依赖、加快转型升级的主要举措之一。此次参与免票月活动景区数量同比增加48%，A级景区占主流。除门票给予减免之外，部分景区还给予索道、渡船等价格优惠。另外，三清山、婺源、龟峰等部分景区还将免票活动政策延续到明年1月份。据测算，本次免票月活动将向国内外游客直接让利超过14亿元。
16、三亚启动2014年文化产业发展专项资金申报工作
11月27日， 2014年三亚市文化产业发展专项资金(以下简称“专项资金”)申报工作已启动。根据要求，申请单位企业单位注册资本不低于100万元，经营状况良好，资产负债率低于60%。
根据要求，资金扶持范围包括继续扶持三亚鼓励优先发展、有竞争优势、有地方特色的文化产业。主要范围：服务群众文化的项目(含公益性投入)、文化事业项目建设;已被列为省重点文化产业项目、贷款实施文化产业发展项目，文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、文化出口等项目。此外，鼓励企业申报贷款贴息、保费补贴。
申请2014年三亚市文化产业发展专项资金的企业单位应具备相关资质：在三亚依法登记注册，具有独立法人资格，会计核算规范的文化企业;具有完善的经营管理机制和健全的财务管理制度，纳税信用良好，3年内无违法违规经营和欠税等不良记录。
据介绍，申报企业单位注册资本不低于100万元，经营状况良好，资产负债率低于60%，正常发放职工工资，按国家规定正常给职工缴纳各项社会保险;符合三亚文化发展战略规划，符合三亚生态、环保要求。
个人申报专项资金项目的，应提供在三亚行政区域内居住地派出所的证明，且具有完全民事行为能力和无不良信用及债务纪录。
据悉，申报报送截止时间为2014年1月20日，逾期不予受理;三亚市文产办按规定要求组织初审、专家评审，根据评审的情况形成初审报告上报市文化工作领导小组审定。
三、文化投融资
1、山西将投入4500万元助力乡村旅游发展
今后3年，山西省将每年投入1500万元财政专项扶持资金，对30个乡村旅游点进行基础设施改造，帮助乡村旅游提档升级。
据了解，作为旅游的重要组成部分，乡村旅游提档升级刻不容缓。该省乡村旅游立足中高端客源市场，在保持乡村旅游原始风情的基础上，以“生活设施现代化、服务标准城市化”为发展方向。截至2013年7月，山西省已形成乡村旅游景点（服务网点）7029个，其中年营业额在500万元以上规模的景点（服务网点）79个。据不完全统计，近几年全省乡村旅游累计投入71.24亿元，净投入在500万元以上的乡村旅游达到113个，形成特色村镇49个。乡村旅游已经成为“一市一业”“一县一品”“一县一特色”的重要补充和有效延伸，成为农民创收的重要手段。调查显示，来山西旅游的游客中，有60%—70%的人选择乡村作为旅游目的地。
2、福州启动一批文化产业项目建设 总投资逾300亿元
在重点推进17个国家级、省级、市级重大项目建设的同时，今年下半年，福州市加快推进各类文化创意产业基地建设，近期启动了包括琅岐国际旅游岛在内的一批文化产业项目建设，涉及文化创意、文化旅游、建筑设计等类别，总投资逾300亿元人民币。
这批文化产业项目包括：琅岐国际旅游岛、福建八闽文化旅游综合体、福湖畲族生态风情园、永泰葛岭民俗风情街、海峡天翔体育文化创意产业园、天皇岭文化创意街区、福建奋安·人居创意园、长龙华侨茶文化生态休闲观光园、连江县透堡镇老区文化生态旅游开发、古义窑遗址公园、猴屿侨乡文化小镇建设、嵩口古镇旅游综合开发等。
3、陕西省岐山县投资28亿元 打造”周文化产业园”
近日，陕西省岐山县政府与中控大通集团正式签订“周文化产业园”开发项目，这是陕西省政府今年10个省级重大文化建设项目之一，总投资28亿元人民币。
4、贵州遵义欲打造红色旅游综合体
遵义市旅游局11月28日透露,该市将打造红色旅游综合体项目。据介绍,红色旅游综合体项目中的遵义会议会址景区改造投资达3亿元,包括文化遗产保护与展示区、历史街区、遵义会议纪念公园、遵义会议会址景区专用停车场、凤凰山红军烈士陵园等。紧邻遵义会议会址的遵义公园拟建10座大型群雕、3个碑林、2000平方米的红歌台、3000平方米的观众接待中心等功能性建筑。综合体项目的“重头戏”是斥资100亿打造4A级景区长征文化博览园,规划占地面积460公顷,将建成集观光、红色体验、会议度假、疗养、康体、运动等复合型的红色旅游经典景区。
5、西藏非遗课题首获国家社科基金80亿元资助
近日，西藏大学关于《西藏非物质文化遗产的整理、传承研究与数字化保护》课题获得2013年度国家社科基金重大招标项目立项资助，这是西藏高校获得的首个国家社科基金重大招标项目。该课题是由西藏大学联合西藏非物质文化遗产保护中心、西藏艺术研究所联合申报的，获得资助经费80万元。
西藏拥有包括舞蹈、音乐、戏剧、美术、手工技艺等在内的丰富多样的非遗资源。2006年，西藏全面启动非遗普查工作，成立了12支非遗普查工作队，走遍120万平方公里土地，摸清西藏非遗的种类、数量与分布状况。通过普查，西藏共收集记录稿10万余篇、音像1500余盒（盘）、照片4万余张，发现各类项目近800个。
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