开拓粤港澳“一程多站”旅游市场 大湾区旅游走向一体化

　　时代周报记者 程洋 谢洋 发自广州

　　“在澳门，无论是一掷千金的土豪，还是我们这种学生党，都能找到适合自己的快乐。”刚从澳门旅游归来的华南理工大学学生李满似乎还沉浸在澳门之旅中。“澳门的历史街区保护得非常好，中西方文化在此交汇，既有西式风格的巴洛克式建筑，如玫瑰堂，也有中国传统文化特色的哪吒庙。”

　　许多中国内地的游客和李满一样，对澳门充满好奇。澳门特区政府旅游局的数据显示，2017年入境澳门的旅客达3260多万人次，较2016年增长了5.4%。在2017年国庆期间，澳门共接待近69.7万人次的内地旅客，占赴澳总旅客的75.7%。今年前四个月，入境澳门的旅客人数比去年同期增长8.4%。其中2018年春节黄金周，赴澳内地旅客达71万人次，占访澳旅客总人数的74.3%，足见澳门对中国内地游客的吸引力。

　　澳门旅游局回应时代周报记者采访时称，立足于建设“世界旅游休闲中心”及“中国与葡语国家商贸合作服务平台”，澳门正研究发展更多适合国际市场的“一程多站”旅游路线，吸引国际旅客前往大湾区旅游。

　　澳门旅游业的繁荣仅仅是整个粤港澳大湾区旅游业发展的缩影。数据显示，2016年，粤港澳大湾区11城接待了总量超过4亿人次的游客，旅游收入超过1万亿元。广东省2016年旅游各项指标持续保持中国内地第一，在该年1.22亿人次内地出境游客中，多达58%选择了香港和澳门为目的地。

　　“在粤港澳三地互联互通方面，旅游业主要面临交通、政策、管理上的一些障碍。随着大湾区的建设，会加快大湾区城市群一体化的进程，减少城市之间交流的障碍，加快人员的流动。”中山大学旅游学院副院长张朝枝向时代周报记者分析，“人员流动是旅游的基本特点，会促进三地社会文化的交往，从这个角度来说，会促进大湾区旅游的发展。”

　　“一程多站”整合湾区旅游资源

　　“原以为去澳门是个很麻烦的事情，既要办理港澳通行证签注，还要过关，但是出行的时候简直出人意料的方便，签注去派出所的自助签注机就搞定了。”李满回想起澳门之旅，竟出奇的顺利，早上8点从广州南站出发，1个小时即到珠海，过拱北口岸，自助通过不到20分钟就已经抵达澳门境内。

　　未来，随着大湾区内基建通达，湾区旅游将更加便利。港珠澳大桥开通在即，深中通道、广深港高铁等多项大型交通基建项目也陆续开工建设，这给大湾区的旅游注入源源不断的活力。其中，港珠澳大桥通车后，将香港、珠海和澳门的时空距离由3个多小时缩短到30分钟。

　　香港旅游发展局主席林建岳曾表示，粤港澳三地各具丰富而独特的旅游资源，对国际旅客具有极大的吸引力。香港旅游发展局一直致力于与广东、澳门合作，期待三地加强协作，开发更多富有特色的“一程多站”旅游产品，为旅客提供更丰富的选择。

　　“香港的旅游体现在其作为购物中心，或者现代化都市的形象，而澳门的定位是国际旅游休闲中心，而广州要利用好南沙邮轮的开发和生态环境方面的优势，做好大湾区后花园的工作。”张朝枝说。而粤港澳三地旅游资源的差异性，给三地的旅游发展提供了合作的空间。

　　早在1993年，粤港澳三地旅游部门便组建了粤港澳旅游推广机构，开始建立起长期的合作机制，不断尝试在旅游领域展开更深入的协作。“一程多站”的旅游路线就是近年来三地旅游合作的产物，以整合三地旅游资源，实现优势互补为目的，已成为粤港澳大湾区内旅游合作的重要方式和主要内容。

　　大湾区的旅游合作正在不断深化。2017年12月，粤港澳大湾区城市旅游联合会在珠海横琴举行成立大会，通过了《粤港澳大湾区城市旅游联合会章程》，秉承“合作发展、品牌共创、市场共享”的理念，旨在通过密切联系、整合资源、联合营销、形成品牌等方式，深化粤港澳大湾区城市之间旅游业的互动与合作，携手打造大湾区世界级旅游目的地。

　　今年4月，粤港澳大湾区城市旅游联合会第一次成员大会在广州召开。会上推出了粤港澳大湾区10条各具特色的精品旅游线路，涵盖人文历史游、世界遗产游、游学交流游、海丝探秘游等多方面。这是在2015年推出粤港澳5条“一程多站”旅游线路的基础上，再次深化三地间的旅游合作，共同开发旅游线路。

　　“以前粤港澳三个行政区划之间的沟通协调比较少，大湾区的建设将会影响到城市之间的职能分工。”在张朝枝看来，湾区的建设会统一调配区内的资源，从而进一步明确城市间的职能分工。而旅游业的发展也是同理，养老旅游、度假旅游、特种旅游等细分领域，也会划分到大湾区间的各个城市，实现各自旅游资源的优势互补和职能分工，这将有利于大湾区旅游业的发展。

　　而中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏则向时代周报记者表示，大湾区的旅游发展重点不在于协调，而在于通过三地的联合发展扩大影响力，取决于吸引外来游客的整体能力。“就旅游市场而言，如果出现供过于求的情况，竞争就会很惨烈，供不应求时，同质化也不会有竞争。”

　　大湾区旅游一体化

　　澳门旅游局表示，粤港澳大湾区发展规划为三地合作带来重大机遇，澳门将在与珠三角地区各城市建立的良好合作关系的基础上，加速旅游产业融合，进行资源互补。

　　2017年，澳门旅游局制定了《澳门旅游业发展总体规划》，其中提及要加强与内地政府合作，加快游艇旅游的发展，扩大“游艇自由行”覆盖城市范围；透过创设区域旅游品牌，推动大湾区联线旅游产品，联合开拓内地及海外客源市场，吸引更多旅客到访澳门及邻近城市。

　　今年1月8日，国家旅游局局长李金早作了《2018年全国旅游工作报告》，提及要深化旅游交流合作，大力促进大陆与港澳台旅游业繁荣发展。他表示，重点推进粤港澳大湾区旅游便利化建设和一体化发展，不断拓宽港澳台旅游产业合作空间，实现港澳入境市场从“求规模”向“增效益”的转变。

　　根据《2018年全国旅游工作报告》的内容，下一步，树立“粤港澳大湾区旅游一体化”品牌，建立旅游一体化发展协调机制，编制大湾区城市群旅游发展规划，开展“粤港澳大湾区旅游季”系列活动，将是大湾区旅游发展的重点工作。

　　粤港澳三地都在抢抓大湾区建设给旅游业带来的新机遇。香港商务及经济发展局旅游事务署发言人告诉时代周报记者：“大湾区的旅游资源丰富多样，区内各城市能够做到错位发展、优势互补。就香港而言，特区政府会善用香港作为国际都会、交通方便安全的优势，进一步完善航运和通关方面的规划，吸引更多海外旅客经香港到区内作‘一程多站’旅游。”

　　“今年计划于海外举行粤港澳大湾区旅游推介会、进行策略性宣传、拍摄粤港澳旅游特辑。”澳门旅游局表示，将继续通过“粤港澳旅游推广机构”合作，加强在海内外宣传“一程多站”旅游。

　　广东省也要求加快建设粤港澳大湾区世界级旅游区，制定《粤港澳大湾区旅游专项行动计划》，同时积极推进旅游共建共治共享，完善旅游公共服务体系，助推滨海旅游公路和环南岭旅游公路建设。

　　时代周报记者就大湾区旅游发展的相关规划向广州市旅游局询问，对方表示仍在进一步的规划之中，暂不接受该方面的采访。但在今年4月，广州市旅游局相关负责人曾透露，现行的广州白云机场72小时过境免签政策有望在今年拓展到144小时。在刘思敏看来，144小时过境免签政策确实有助于粤港澳大湾区旅游业的发展，但是对于国内游客来说，粤港澳大湾区旅游一体化依旧困难重重。

　　“特别对国内游客来说，港澳通行证还是个难题。” 刘思敏认为，大湾区旅游一体化的天然障碍仍然存在，大湾区之间签注、通关等软连接还不够便捷。

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