“两会”提案看旅游：2020入境旅游路在何方？

　　【品橙旅游】近日，在2020年“两会”上，全国政协委员王煜、全国人大代表黄细花再次提出入境游相关提案,为疫后入境游发展带来更多的关注度。

　　王煜、黄细花延续去年的主题，提出在新冠疫情结束后，进一步提高世界旅游主要客源国来华签证便利化的建议。王煜还建议，推动“中日韩旅游一签通”协议，呼应中日韩自贸区建设大势。黄细花则表示，进一步健全入境旅游营销奖励机制，以鼓励旅游产业链上的相关企业实现双边或多边合作联盟。

　　对此，品橙旅游特地请教了入境游资深业者，让他们谈一下入境游企业所面临的困难和解决建议。

　　疫后复苏需多管齐下

　　近年来，中国入境旅游本身发展缓慢，这次疫情更是雪上加霜。虽然即将入夏，但对入境旅游来说仍处于寒冬期。

　　许二荣表示，当下对入境旅行社和旅游企业来讲，面临的主要困难就是零团、零业务。

　　目前来看，想要复苏入境游市场，重中之重是要树立中国安全旅游目的地形象。许二荣认为，此次新冠疫情，中国控制有力，率先实现疫情平稳，世界上有目共睹。在疫后的对外宣传中，多宣传各地严格的防控措施，消除一些人心中的疑虑，进一步树立中国安全旅游目的地的形象。

　　同时，行业和企业规范出台乘车保持社交间距、洗手、口罩以及中餐分餐等各方面的详细卫生防疫措施，对这些细微做法进行宣传，让海外受众了解，让来华游客体验，增强对中国旅游目的的信心。

　　调低入境游门槛是一个老生常谈的话题。来华签证费用高、手续繁杂、受理点少等问题始终是制约我国入境游发展的重要因素之一。两会上，全国人大代表黄细花、全国政协委员王煜都再次提到了入境游签证便利化的问题，许二荣和王铮也对品橙旅游提出了同样的建议。

　　许二荣建议，首先是简化签证手续，把在办签证时录指纹改为在中国口岸入境时录指纹。至少对来华旅游的团队签证，实行这样的政策。其次，今年和明年，取消或者减少收签证费和签证中心的手续费。第三，对主要客源国以及在疫情期间给予中国帮助和支持的国家，可以实行今年入境免签，今年后视情况再考虑延长。第四，在144小时过境免签政策的基础上，实行更多落地签和电子签证，尤其是北京、上海这样的国际交往中心和主要口岸城市，海南可以推出一个月内免签。

　　王铮则建议，可以考虑推行暂时的免签政策。同时，针对来华旅游团队的旅游签证邀请函申请耗时的问题，希望未来可以把邀请函的发放权下放到有合法资质的旅行社，为发展入境游提供更多的便利性。

　　同样，入境游产品老化的问题一直都存在。

　　王铮提出了“以老带新”的产品思路。旅行社在老牌经典线路中加入一些新的旅游目的地，“以老带新”去推动全域旅游的发展。目前，国内高铁网络已经四通八达，能够覆盖到许多城市，也为推荐新的旅游目的地提供了更有利的条件。

　　入境游线路设计也要跟上国际旅游潮流，针对细分市场开发主题类旅游产品。目前的入境游线路过于大众化，没有针对性，面面俱到反而让旅游线路失去亮点。主题旅游产品可以作为旅行社的一个新出路，如美食旅游、爷孙旅游、摄影旅游、单身客旅游、徒步旅游、大都市游、青年旅游等都可以作为未来产品重点开发的方向。

　　此外，稳定入境服务团队也是一件亟待解决的事情。此次疫情，给旅游企业带来灭顶之灾的同时，广大外语导游和入境旅行社员工受到的影响更大。导游人员的困难，光靠本来已经难以支撑的旅游企业是难以解决的。

　　许二荣建议文旅部会同人力资源和社会保障部、教育部等部委，出台综合保障政策措施，解决外语导游队伍和入境服务团队后继无人和生存困难的问题。王铮则提出，可以鼓励一些好的导游建立自己的工作室，由他们去开发一系列的小众旅游产品，旅行社以合作的形式来售卖，双方互惠互利。

　　长期振兴发展新方向

　　近四个月的时间，王铮一直都在思考如何度过当下难关，以及未来如何振兴入境游市场。他表示，一直以来，大多数旅行社的入境游业务主要来自国外旅行社。To B的合作会在短期内获得可观的客流量，但利润极低，同时也较为被动，业务的多少完全取决于国外旅行社。特别是近些年，入境游市场发展低迷，并逐年萎缩，旅行社培养一个B端客户，大约需要3—5年的时间，成本非常高。最重要的是，长时间与客源市场的脱节，也是制约着国内入境游发展的关键因素之一。未来，入境游旅行社一定要走向C端，树立品牌影响力，掌握更多的主动权。

　　旅行社可以通过“线上+线下”布局实现在C端的落地。“线上”的好处就是花费较低的成本来获取客户，通常是与各个国家有影响力的OTA合作，或者是自主搭建网络平台两种方式。相比来说，与国外有影响力的OTA合作，更省时、更容易开展。旅行社自主搭建平台，时间成本、技术人才、运营等，以及诸多的外部环境原因，还需要慎重。

　　“线下”指的是旅行社在客源国设立旅行社分部或分公司。疫情之下，可以优先考虑收购国外小型旅游商，价格上有绝对的优势。国外旅行社除了资质条件等优势外，更懂当地用户才是关键，可以为将来开展业务打基础。

　　特别是对于大型入境游旅行社来说，全球布局很重要。不要光做某个单一的市场，要把业务扩散到全球，给自己更多的机会。特别是在某一个市场出现问题时，不至于无法存活下去。

　　与此同时，旅行社往往只想着去国外找客源，却忽略了长期生活在中国和来中国商务出差的外国客人，两部分群体也是非常大的市场。长期在中国生活的外国人，因对旅游需求的不同而很少选择跟团游，而以商务为目的来中国的客人，中间可能只有的两三天时间，旅行社可以考虑打造针对这两类人群的都市旅游产品。

　　值得关注的是，即使外国游客对旅行社的服务、产品都很满意，但一辈子可能也只来一次中国。王铮也提出了入境游旅游目的地概念重塑的建议。

　　他认为入境游目的地不能只局限在中国，可以考虑做整个亚洲地区的入境游业务，比如中国和日本、中国和菲律宾、中国和巴厘岛等跨国旅游线路，提供更多的旅游选择，来吸引外国客人来亚洲。特别是在当下，中国逐渐成了亚洲地区的交通枢纽，以及144小时免签政策的出台，如此一来，不仅可以免除昂贵的签证费，同时中国转机的大交通价格也非常合适。

　　对于未来入境游市场振兴，许二荣也提出了三点建议：首先是建立平台及时发布与旅行相关的政策措施。目前没有有关中国旅行、旅游的权威新闻资讯平台，海外受众找权威资料尚不便利。在多语种外文网站的基础上，设立Facebook、Twitter等社交媒体账号，及时发布相关政策措施，还可以进行目的地宣传推广。

　　其次，积极“走出去”参加展会举办推广活动。疫情得到控制旅行恢复后，建议文旅部积极参加海外的旅游类展会，主动在重点客源市场举办各种形式的宣传推广活动。企业是市场的前沿和主角，市场推广让企业更多参与进来才能有更好的效果。在市场振兴期间，企业参加文旅部和驻外办事处组织的海外展览和推广活动，应该对企业免场租、搭建等费用。国家外宣部门组织参加的海外展览和推广活动，也需尽可能把旅游作为其中的内容之一。

　　第三，是主动“请进来”考察团进行直接体验。“百闻不如一见”。疫情结束旅行恢复后，很重要的方式是邀请海外旅行商、媒体、达人等来华考察，亲身体验中国目的地的安全和产品的吸引力。除国家部门和地方邀请、组织外，鼓励企业加大力度邀请海外合作伙伴来华考察。对企业组织的旅行商、媒体、达人等来华考察团，给予机票交通、住宿、接待等各方面的支持，主要费用可由外宣部门和文旅部门来承担。

　　“此次疫情对我国入境旅游市场至少有一年甚至更长时间的影响。对本来已经低迷的入境旅游，可谓雪上加霜，甚至有致命一击的感觉。需要国家、地方和行业高度重视，拿出得力的政策措施，振兴恢复入境旅游。”许二荣最后说。

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