写好永州“文旅+”文章 描绘潇湘“诗与远方”

　　■王薪棋

　　近年来，永州市立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力建设文化生态旅游名城，创新推出“千年打卡地·此处是潇湘”文旅新IP，在国家博物馆成功举办“摩崖上的中兴颂——永州摩崖石刻拓片展”，在南海舰队“永州舰”开辟永州文化通道，成功举办首届永州市旅游发展大会……目前，全市引进和建设重点文生旅项目196个、完成投资400亿元，实现旅游综合总收入2181亿元，摩崖石刻、九嶷山、云冰山、零陵古城、勾蓝瑶寨等已成为网红打卡地，潇湘文化不断出圈出彩。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。新冠肺炎疫情突如其来，经济发展遭受冲击，国内外环境日趋复杂严峻，发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，生态环保任重道远……

　　回应现实挑战，破解发展难题，厚植发展优势，只有不断挖掘“潇湘”文化内涵提升旅游层次与品质，创新文化形态丰富旅游样式与业态，完善配套设施实现文化功能，打造特色品牌彰显文化内涵，做好营销策划传播文化魅力，实现从门票经济到体验经济、从单一产业到多元发展的转变，才能够构建文旅融合产业发展新格局，实现更高质量的发展。

　　疏通经脉，补齐短板，基础设施“通”起来

　　文旅融合发展应以完善基础配套设施来实现“文旅+”的辐射带动功能。永州是汉唐名郡、湘江源头，有独一无二的文化赋能，有山清水秀的生态加持，有粤港澳、长株潭等广阔的客源市场，但目前文旅基础配套建设不足，制约了产业发展。

　　积极构建交通大格局。实施“旅游交通畅通”计划，加快高速公路建设，增开永州机场航线航班，力争开通永州旅游专列。实施“景区交通提质工程”，抓好旅游景区间、主要景区与省道、国道等公路交通干线的“绿色通道”建设，做好“景区—酒店—场站”的无缝对接。加快建设汽车营地，每个县市区打造一个4C或4C以上自驾车旅居车营地，畅通景区与游客的“最后一公里”。

　　积极开发“智慧旅游”智能体系。完善线上、线下“旅游咨询、服务系统”，打造“智能、实时、高效”和集数据分析功能于一体的移动网络旅游服务平台，补齐体验短板；围绕“吃、住、行、游、乐、购、商、养、学、闲、情、奇”等要素，补齐乡村生态康养、文化体验和休闲消费等基础设施短板，在政策允许范围内，支持乡村民宿和星级农庄发展，以实现产业叠加增值效应。

　　品牌引领，资源共享，核心景点“串”起来

　　文旅融合发展应以打造特色文化品牌来彰显文化内涵，筑牢“人无我有，人有我优、人优我尖”的品牌意识。永州是湖南四大历史文化名城之一，有国家级文物保护单位34处，享“天下谷源”“人间陶本”“道德之乡”“理学之乡”之美誉，有诗云“吾道南来，原是濂溪一脉；大江东去，无非湘水余波”，“潇湘”就是最好的文旅品牌。

　　做活“面”上文章。不能“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”,要立足市情、着眼大局,自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，辩证思考“面”与“点”的关系，精心梳理资源，形成“一盘棋”、一个规划、一张蓝图，抱成团朝着顶层设计的目标一起做；要遵循产业化、市场化和文旅融合发展规律，设计全域旅游精品串联线路，建立一套完整、准确、科学、共享的全市文旅资源库，进一步擦亮“潇湘”品牌,在生态文旅发展大战略中“左右逢源”。

　　抓好“点”上提升。着力做好“城区休闲服务”、“零陵古城和九嶷山”、“潇水河山水生态休闲带”、“北部古城文化体验产业集聚区、中部文化山水休闲产业集聚区、南部民俗风情体验产业集聚区”的建设，把各地重点文旅景点“串”起来，一个一个地做起来、推出去，最终实现“点”上提升，“面”上突破。

　　发挥品牌引领功能。建设一批“核心景区项目”，围绕“三山”、“二水”、“一古城”，利用好名人故里、历史典故、山水文章，做优做强有吸引力、有影响力、有辐射力的龙头景区项目，实现5A级景区零突破，通过核心品牌将遍地“珍珠”串起来。

　　文明创建，协同发展，空间治理“绿”起来

　　持续推进景区文明创建。持续开展景区文明创建提升活动，为旅游景点铸就“文化灵魂”，彰显景区“人文之美、生态之美、风尚之美、秩序之美”，使游客在文化演艺、节庆和民俗体验中感受文化之盛，在山岳体验、农业采摘园、观光园中领略田园生活，在城乡互动、文旅融合、独具魅力的旅游体验中看得见山、望得见水、记得住“湘”愁、留得住“湘”情。

　　提升城市精细化管理水平。聚焦“文化生态旅游名城”的战略定位，加快推进创建新型智慧文明城市，构建“大数据+人工智能+文明创建”模式，实现“点位上图、全点覆盖、可视化展示”，通过数字化建设和“智慧城市”建设，掌上政府，指尖服务，刷脸办事，高频服务事项“一件事一次办”和一窗无差别受理，游客服务“一码互联”、景区串联“一网协同”、城市运行“一网统管”、城市管理“一网共治”，让群众生活愈加便捷，游客体验更加愉悦。

　　真抓实干，统筹推进，体制机制“融”起来

　　建立多元投入机制。通过以文旅资源作价入股、招商引资等方式，引进国内外战略投资者和文旅投资公司，探索走出一条依靠资源优势引进战略合作伙伴、快速发展文旅产业的新路子。

　　健全政策扶持机制。落实《永州市促进旅游发展十条措施》、《永州市“引客入永”奖励办法》，制定文化生态旅游产业扶持政策、文旅产业招商政策，发挥政策引领作用，实施“制度引资”“机制引资”“情感引资”，撬动社会资本入永。

　　优化人才培育机制。开展“文旅人才培养工程”和校企合作计划，将文旅融合发展人才纳入“潇湘人才行动计划”，重点引进和培育懂规划、懂策划、懂市场、懂开发、懂营销、懂管理、懂文创的高素质文旅人才。

　　整合营销，创新策划，文化魅力“靓”起来

　　永州有人文之厚、山水之秀，但在文旅资源资推介、招商、文创产品开发、项目策划包装等方面“酒香也怕巷子深”。

　　整合文旅营销力量。建立市县联动、部门协作、政企合作的宣传推广机制，统一宣传口径，统一宣传logo。重点抓好对接粤港澳大湾区，挺进“大湘南旅游圈”的文旅宣传、推介和招商活动。

　　注重产品策划推广。精心打造“旅游+”系列业态，围绕永州厚重的历史文化底蕰，发展“旅游+演艺”、“旅游+影视”、“旅游+体育”、“旅游+教育”、“旅游+康养”等个性化、特色化、多样化新业态，策划生态康养、文化探源、采风笔会等主题旅游，实现从景观消费到情感体验、景区观光到文化熏陶的跃升。

　　建设文化创意项目。对一些条件成熟的旧物业、旧工厂、旧村落闲置空间进行文化创意改造，并结合舜文化、柳文化、碑刻文化、理学文化、瑶文化等培育打造一批集文化体验、工艺展示、休闲消费为一体的文创产业街。建设一批特色文创项目，开发一批特色文创产品，打造一批网红“爆款产品”，彰显永州文旅融合“靓丽风采”。

　　做好“文旅+”发展文章，打造文旅千亿产业。经济发展新常态下，只有不断完善基础设施，做好景点“串联文章”，打破制约创新创造的繁文缛节，注重产品策划创新，才能不断擦亮“潇湘”核心文旅品牌，迎来“诗和远方”携手共进的新春天。

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