从"卖资源"到"卖风景" 静城宁海开启旅游2.0新时代
近年来,宁海县坚持走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路,把旅游业作为全县战略性支柱产业来培育,依托宁海特色文化和优良生态资源等优势,推动全域旅游发展,“静城宁海”的旅游目的地品牌影响力不断提升。
“十三五”以来,宁海游客接待人次和旅游总收入分别以年均12%和9%的速度稳步增长,从业人数占全社会从业人员的比重超过10%,重点旅游乡镇农民涉旅收入占可支配收入比重达50%以上,增幅达15%以上。通过“旅游+乡村”模式,宁海农民从“卖田地”到“卖生态”、从“卖资源”到“卖风景”、从“卖特产”到“卖文化”,全县形成了绿色休闲、银色养老、古色文化、碧色山泉、蓝色海湾、彩色田园、特色民宿的“七色美丽经济”。
作为“中国旅游日”发祥地,宁海县始终扛起“弘扬旅游精神、助推区域发展”大旗,积极融入长三角一体化,打造区域旅游发展共同体。牵头成立霞客节点城市推广联盟,倡议推动霞客游线申世遗,策划推广霞客游线精品游线;搭建甬台绍毗邻区旅游联盟、浙东南旅游联合体等4个平台,每年为奉化、天台、新昌等地引流游客近100余万人次。同时,以十里红妆、泥金彩漆等10余种非物质文化遗产为纽带,主动融入浙东唐诗之路,参与“一带一路”建设,全力挖掘沿线文化旅游资源,联动开拓文化旅游市场。
国家全域旅游示范区创成后,宁海第一时间制定印发了《“全域旅游再出发”专项行动实施方案》,明确实施全域化空间布局、全景化城乡共建、全链化产业融合、全体验产品供给、全覆盖公共服务、全渠道品牌营销、全行业服务提质、全方位政策创新“八大工程”,并召开高规格的“全域旅游再出发”动员大会,迈出了全域旅游1.0版向2.0版进发的坚实一步。会上,县政府和省文旅厅签订了《共建全域旅游高质量发展实验区合作协议》,双方协定,在宁海全域旅游再出发、文旅金名片打造、湾区旅游发展、文旅项目建设等四个板块开展深度合作,并通过建立合作统筹推进机制、政策扶持保障机制及督促落实机制,通过五年时间努力,把宁海建设成为全国全域旅游高质量发展的示范地、文化和旅游创新融合发展的先行地。
随着县域文旅产业的深入融合,接下来,宁海将加速推进“全域旅游再出发八大工程”,加快培育婚庆体验、影视动漫、创意设计、文化演艺、主题乐园、游学旅游等新兴产业。同时,依托老城隍庙、前童古镇、十里红妆小镇等核心区块,打造文旅休闲街区、文旅产业集聚区,全力提升全域旅游发展质量。
规划引领谋新篇。推进《全域旅游发展总体规划》实施落地,加快“一中心四板块”建设,优化项目规划布局,畅通优质旅游资源转化旅游产品通道;加快编制“十四五”文化和旅游发展规划,明确文化和旅游发展的总体目标、举措路径,做到针对性强、切实可落地操作;加快编制重点区域专项规划,尽快启动三门湾、宁海湾、大茶山等区域综合性旅游开发。
文旅融合再深化。深入推进文旅资源普查,探索制定文旅资源分类标准、普查技术规范,建立文旅资源信息数据库,争取相关标准在全国推广;推动文化基因解码工程,聘请专家团队完善工作方案,选择2个乡镇(街道)和2个主要文旅融合项目先行试点;推动节庆文旅融合改革,力争早日创成省文旅产业融合试验区。
文旅产业提品质。加快森林温泉和前童古镇“双创”工作,坚持对标对表,加快推进重大项目、基础设施建设,力争森林温泉2022年之前创成国家级旅游度假区,前童古镇2025年之前创成国家5A级旅游景区;启动许家山、梁皇山创建国家4A级景区规划编制,谋划十里红妆文化园、东方艺术博物馆创建3A级景区;加快农旅、商旅、体旅融合,不断丰富文旅新业态,加快谋划徐霞客博物馆建设、十里红妆文化园改造等工作;大力发展民宿经济,重点推动民宿集聚区助力乡村振兴改革,加快等级民宿创建工作。
攻坚克难推项目。坚持“项目为王”理念,深入实施“全员担当、直达现场、狠抓落实”专项行动,完善“半月一研究、一月一例会”制度,引导全员抓项目;突出规投建运一体,谋划建设大西门-徐霞客古道工程,推进哩呀罗国际乡村休闲旅游度假区、十里红妆小镇等74个重点项目;坚持走出去、引进来,积极探索谷地招商、台地招商等区块整体招商,重点招引景域、携程等一批全产业链、集成服务运营主体。
开拓市场促消费。提升文旅品牌,在“静城”品牌基础上,沿用“jing”字谐音,不断挖掘“竞”“精”“净”“景”等内涵,进一步丰富品牌形象。策划文旅精品线路,强化自驾游产品,重点打造非遗、红色、游(研)学、亲子、养生等私人化线路;强化新媒体营销,用好抖音、快手等短视频平台,搭建电商销售平台,常态化策划网红直播等促销活动;精心策划营销活动,通过举办专场推介会、开通直通车等方式,重点吸引毗邻地区、重点客源地、高铁沿线城市游客;着手谋划第十九届徐霞客开游节,争取成为庆祝“中国旅游日”全国主会场,筹备第五批徐霞客游线标志地认证、第九届中国当代徐霞客评选等活动;常态化发放文旅消费券、举办文创集市,拉动消费。
基层文化再繁荣。把基层文化建设作为旅游惠民的重要载体,不断深化基层文化阵地建设、公共文化服务提升和文艺精品创作。重点做好前童文化站国家文旅公共服务功能融合试点;举办第十七届群众文化艺术节暨文旅嘉年华活动,促使百姓大舞台等品牌活动成为当地居民和游客共享的文化盛宴;加大文艺精品创作,提升平调大戏《葛洪》《红妆》等剧目,推动文艺精品进景区、进乡村、进节庆,不断提升游客体验感。