连州：生态工业并举 旅游文化齐飞

　　策划：梁有华南方日报记者　黄津特约通讯员　陈楚然

　　近年，连州市委充分发挥党委班子的核心领导和带头作用，全力推进“五大连州”建设，实现经济社会的大提速大发展，全面超额完成“十一五”规划确定的目标任务。时下的连州，系清远北部工业基地、生态旅游胜地，是中国摄影之城、中国碳酸钙之城、中国长寿之乡。连州市委书记林文钊表示，“十二五”期间将以建设幸福连州为核心，谋划生态发展与工业提速双赢，力求文化事业与旅游产业齐飞，加快建设成为“粤西北区域经济文化中心”。

　　成效突出高速发展走在清远前列

　　连州历史以来是粤、湘、桂边贸中心、商品集散基地。抗战时期因“战时省会”5迁，一度成为广东政治、经济、文化和军事中心，被誉为“小广州”。

　　数年前，因为交通条件制约，连州的发展一度滞后。 如何重塑“小广州”辉煌？工业是关键。连州市委书记林文钊介绍，连州市委审时度势调整发展思路，在2008年提出了“优先发展工业”的理念，按照清远提出的“工业园区化”要求，确立把加快园区建设作为今后工业发展的主方向，以此形成“洼地”聚集效应，培育产业集群。

　　思路确定后，连州市委充分发挥党委班子的核心领导和带头作用，通过深入学习实践活动提振信心，统一了全市广大党员干部的思想认识，加强了应对风险挑战的能力，凝聚了创新突破的力量。

　　“十一五”期间是连州发展取得辉煌成绩的5年。百家企业携100多亿元资金进驻“清远民族工业园、新塘产业转移工业园、‘两矿’产业工业园”3大工业基地，特别是去年生产总值、工业总产值双双突破百亿元大关，已然成为清远北部工业基地；全国唯一写生基地落户，获得广东省第二个“中国长寿之乡”称号，解决20万农村人口饮水难题，当地民生幸福指数不断攀升，广大群众享受到了发展带来的更多成果。

　　5年来，除了因冰雪灾害影响的2008年外，其余4年连州均夺得清远市县域经济发展特殊贡献一等奖，一半以上乡镇近年连续获得清远市乡镇(街道)党政一把手特殊贡献一等奖。

　　科学定位谋求生态与工业双赢

　　连州市委书记林文钊表示，“十二五”将以建设幸福连州为核心，围绕追赶清远南部地区、融入珠三角的发展定位，谋划生态发展与工业提速双赢，力求文化事业与旅游产业齐飞，加快建设成为“粤西北区域经济文化中心”。

　　为深化“优先发展工业”理念，结合省、清远市的主体功能区划分连州为生态发展区的实际，连州在发展方式上作了适当调整，着力谋划生态发展与工业提速的双赢文章。

　　为此，连州将充分发挥生态优势，规划和实施好《连州市生态发展建设规划纲要》，探索出一条生态文明发展的路子，构建人和自然和谐共处、生态风貌与城镇景观融为一体、环境保护与产业发展相得益彰的发展新格局。

　　在文化事业上，连州正致力推进“大文化”建设，精心打造“文化连州”形象，形成了以“连州国际摄影年展”为核心的文化产业品牌，力争把连州打造成文化创意产业的特色集聚区，粤北地区新兴的文化创意产业基地。

　　连州还将注重文化与旅游的融合。以建设“三馆一基地”和“过山瑶文化园”为载体，加快燕喜文化园等历史文化特色游建设，谋求旅游与文化的良性互动。

　　干部选拔提高选人用人公信度

　　近期，按照省要求推选一批35岁以下的干部作为骨干培养，连州有8人符合要求，数量列清远第一；基层党组织和党员发挥先锋模范作用，促使今年村居两委换届提前一个月完成任务，走在清远前列……这是连州创新党建工作，提高选人用人公信度的成效。

　　去年，连州市被选定为全省30个“提高选人用人公信度示范县创建活动”示范县之一。连州市委以大胆提拔能力出色、业绩突出、群众公认的优秀干部选进各级领导班子。

　　通过“创先争优”活动，党建进一步健全。至2010年底，连州有基层党组织1620个，党员22897名，按人口比例列清远第一；创新农村党建布局，全市163个行政村中有148个建立党总支部、15个建立党支部，设立890个村民小组党支部，在全省排在前列。

　　保障民生解决六个大难题

　　连州市委副书记、市长黄裕团介绍，近年，连州集中力量维护社会稳定，下大力气保障民生，解决就业、上学、看病、住房、行路和饮水等问题，不断提高群众幸福指数。

　　实现了“五个百分百”。即社保扩面百分百完成清远下达任务，社会养老保险待遇发放率保持百分百，失业保险金发放率达到百分百，镇(乡)通公共汽车实现百分百，市通镇公路改造建设完成百分百。

　　解决了民生六大难题：解决了20万农村群众饮水难题；缓解了连州小水电上网“卡脖子”和用电无负荷难题；解决了农村用电同网同价，为农民电费减负600万元；解决了行政村公路硬底化建设；专门建设残疾人轮椅无障碍通道，方便残疾人生活和工作；推行了城乡最低生活保障制度，实施了城镇居民医疗保险。