回首四十年 千岛湖正走向更诗意的远方

　　在浙江省杭州市淳安县境内，有一片以“千岛、碧水、金腰带”闻名于世的自然景观——千岛湖，碧波荡漾、翠岛林立，有“江浙沪的后花园”的美誉，吸引无数游客前往。

　　2022年，是淳安县打造共同富裕示范区的推进之年，同时也是千岛湖正式发展旅游产业的第40年。

　　40年来，在历届淳安县委、县政府的领导下，在全体文化和旅游业从业者的共同努力下，精耕细作，依托社会力量有效整合、改革创新不断深化、旅游产品迭代升级、服务管理不断提升，千岛湖已从一个名不见经传的水库发展成为具有一定国际知名度和影响力的旅游景区，进入品牌化、全域化、国际化、智能化等多元化发展的新阶段。

　　生态为基 逐步走上“深绿”共富路

　　生态是淳安旅游的生命力所在，更是千岛湖旅游的核心竞争力。

　　近年来，淳安县以生态旅游兴县为指引，以绿色发展理念为引领，以争当全国践行“两山”理念标杆县为目标，把千岛湖生态环境建设和保护作为重要责任，坚持在全域生态保护基础上发展旅游业，致力打造生态旅游样板，大力推动生态文明建设。

　　建机制、抓整治、强基础，淳安县举全县之力完成了千岛湖临湖地带彻整彻治，实施农业统防统治及林相改造，对山水林田湖草系统生态修复，推进生态浮岛、中水回用、退耕休耕等工作。通过一系列严格的保护发展举措，千岛湖水质常年保持在国家Ⅰ类水体，地表水交接断面、集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，列入全国良好湖泊生态环境保护试点和国家湖泊生态环境保护重点支持湖泊。

　　为进一步推进淳安特别生态功能区建设，实施“拥江发展”战略，探索“生态优先、绿色发展”新模式，2021年，《杭州市淳安特别生态功能区条例》颁布，成为县级环境质量管理规范，为完善千岛湖生态体系提供了有力保障。

　　品质为本 打造全域旅游样板

　　自千岛湖大力发展全域旅游，助力全县景区化以来，淳安县全力构建集湖区观光、城市休闲、乡村度假于一体的全域旅游格局，培育研学、骑行、露营、滑翔伞等一系列新产品、新业态。

　　截至目前，千岛湖拥有A级景区21个、A级景区村庄254个，喜来登、希尔顿等高品质特色酒店44家，民宿农家乐1122家，旅游餐饮经营单位2134家，茶楼、足浴、KTV等休闲企业100余家，位居浙江省前列。

　　随着全域旅游及绿道经济工程的深入实施，淳安县“湖区观光、城市休闲、乡村度假”三位一体的全域旅游格局已然形成，在产品业态方面也实现了新突破：在湖区旅游方面，淳安县以游客需求为导向，一改“赶鸭式”游览模式，打造“1+X”主题游览模式，增强游客游览的体验感和自由度，同时丰富湖区旅游业态，创新推出“月光之恋”等夜游产品，延长湖区游览时间，从白天游“升级”为全天游；在城市旅游方面，推出了水之灵演艺、骑龙巷、啤酒小镇等一批城市休闲旅游产业，有效提升了夜经济活力；在乡村旅游方面，推出乡村旅游人才招引政策和招商引资利好政策，提高旅游景点服务质量、完善景区设施建设，帮助本地民宿向品质化、品牌化和专业化方向发展，积极打造“心宿千岛湖”品牌。

　　通过旅游业的供给侧结构性改革，淳安的旅游业得到了蓬勃发展。2021年，全县接待游客达932.5万人次，实现旅游经济总收入154.18亿元。目前，淳安县正力争创建成为国家全域旅游示范区。

　　创新为魂 深推独特发展模式

　　千岛湖旅游的发展历程就是不断探索、不断改革、不断创新的过程。从“各自开发、分散经营”的发展模式到“统一接待、统一调度、统一票价、统一结算、统一考核、统一服务”的“六统一”管理体制，千岛湖旅游改革创新的脚步从未停止。

　　随着淳安县委、县政府对千岛湖旅游日益重视，“打造休闲度假胜地，建设旅游经济强县”发展目标更加明确，各项优惠扶持政策相继出台，市场开拓、品牌宣传、节庆活动、招商引资和景区管理等各项工作也深入推进，让千岛湖旅游迎来了前所未有的发展机遇，进入了发展的黄金时期。

　　从全县层面看，淳安县围绕湖区，又跳出湖区，从湖区旅游到率先实施全县景区化、旅游综合改革试点、绿道经济工程等，很多都是创新尝试，为旅游发展注入了动力和活力，淳安县全域旅游发展之路也越走越宽。

　　在文旅融合大背景下，千岛湖旅游坚定“党建引领、深度融合、强化带动”的发展思路，持续实施旅游管理体制机制改革，突出党建引领行业创新，率先成立民宿行业党委，凝聚政府部门、协会作用，为民宿发展指明方向。修订民宿开业前联合检查验收（审批）的指导意见，实施民宿审批“最多跑一次”改革，通过推行联审制、落实代办制、完善政策等方式，为民宿产业品质发展提供保障。锚定文旅体深度融合，全域旅游发展优势进一步显现，为大旅游发展注入新鲜血液和活力，使“旅游+”模式呈现新成果。（章璇 赵太泉 倪淑娟）