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编者按:
4月8日,本报发起的“建设国际旅游岛、请您献策”活动再度升温。詹长智、吴健林、尚晓等专家从不同方面解读海口旅游,并提出可行之策。市旅游发展委员会副主任蔡俏也接受本报专访,对业界人士及专家所提出的建议给予积极回应。
□本报记者 徐慧
项目多论证 规划需长远
尚晓:海口市景区协会会长
尚晓进入旅游行业十余年,深感海口作为省会城市,旅游的差异化、特色化元素一直未得到很好凸显,缺乏留得住客人的亮点。
尚晓认为海口的旅游景点要留得住游客的心,必须设计一条合理的城市旅游线路,并将这条线路上的每个景点都包装成精品。这一个过程最重要的是不能仓促上马,而是要经过专家的严密论证,制定出详细的旅游规划。一旦旅游规划确定之后就要坚持实施,不能因为领导意志半途而废。
目前海口的旅游建设没有一个明确的准入门槛,这也被尚晓视为影响海口旅游发展的一个方面。海口应制定旅游行业的相关准入标准,与旅游规划配合使用。只有达到这一标准的旅游项目才允许上马,才能实现旅游资源的统一、科学、合理布局。只有如此,才不会出现重复建设、恶性竞争的状况,才能确保有限的旅游资源不被内耗。
设立专题博物馆展示海口文化
詹长智:市社科联主席、海南大学教授
在詹长智看来,海口长期以来充当了一个旅游通道的尴尬角色。进岛的游客在海口行色匆匆,未及细细观赏就奔赴三亚、博鳌等地。这一窘境实际上是海口旅游资源开发利用不足的外在表现。詹长智认为要在这个问题上破题,就必须在海口文化要素挖掘、休闲游打造、国际化修炼上下功夫。
海口文脉深厚,历史源远流长,文化历史遗迹熠熠生辉。五公祠、海瑞墓、骑楼无一不是文化精品。詹长智说,据他了解,很多外地游客对这些文化遗迹比较神往,可是很多在观看后都失望而归———文化内涵挖掘不够,周边设施不齐全,虽然票价不高,但是很多游客还是觉得花了冤枉钱。詹长智建议不能将眼光紧紧盯着入门票收入,景点免费游览又何妨,重要的是提升景点内的附加值,在公平自愿交易的基础上通过工艺品等获取利润。
文化才是海口区别于海南其他地区的优势所在。要突出这一优势重要的是文化要素的挖掘、整理、包装。要将文化景点背后的历史内蕴予以生动表现,并将零散的文化遗迹加以包装、串联,形成真正有吸引力的海口文化一日游或多日游线路。根据詹长智的研究,海口的边疆文化、南洋文化、移民与华侨文化、滨江文化、开放文化、国际交流前沿文化均可以作为文化开发的方向。詹长智建议设立相关专题性博物馆进行展现。
海口也适宜发展休闲游,詹长智认为高尔夫运动就是一个休闲游的突破点。目前海口的高尔夫运动依旧为贵族运动,参与度过低。建议政府设立一些自助式的公共高尔夫球场。政府提供免费的高尔夫技巧普及,市民只需要出少量的钱,就可以享受高尔夫的乐趣。詹长智说公共球场可以不用球童,市民自助式体验高尔夫,减少运营成本。
詹长智认为海口要实现国际化,必须首先练好内功。目前,海口交通秩序不容乐观,公共设施缺乏。行走在大街上,交通违章时有发生,路牌、公共休闲场所缺乏。詹长智说只有让每个市民有了幸福感,让市民自觉成为海口魅力的宣扬者与免费的“义务导游”,海口的美誉度才能最大限度地飘扬于国内外。同时,出租车费用偏高的现实也需要引起主管部门的正视。
遏制低价竞争恶性循环
吴健林:海口市物价局局长
海南旅游资源得天独厚,旅游产业迅速发展,然而吴健林却在调研中发现海南旅游行业存在着旺丁不旺财的窘境,这其中的深层次原因值得深思。
建立价格诚信机制
吴健林认为海南旅游行业应建立有效的价格诚信机制。彻底杜绝零负团费以及类似1000元标价、500元砍价、60元成交的价格欺诈行为。要建立有效的价格诚信机制,海口可依托相关行业协会指导协调涉及吃、住、行、游、购、娱的价格诚信建设,倡议旅行社、酒店、购物、景点等同业签订《行业价格诚信公约》,制定并推动相关行业价格诚信的落实。吴健林倡议企业要树立依靠“非价格竞争”理念,通过提供优质服务满足消费者需求来提高经营效益,而不是通过降价、不正当竞争或价格欺诈来获取经营利益。提议海口可以尝试利用政府价格调节基金建立旅游价格诚信发展资金,奖励旅游诚信典型,曝光处罚失信欺诈,促进旅游行业诚信自律。
规范旅游价格秩序
吴健林说,海口的旅游价格秩序一度不容乐观:旅行社零负团费屡禁不止,一些旅游企业以低于成本的价格销售,地接社只得在旅游途中加收费用,增加购物点,强迫游客消费自费项目等弥补。这种贱卖旅游资源,低价恶性竞争,其实隐藏着价格欺诈。旅游餐饮、酒店住宿为了客源,低价接纳旅游团队,在酒店惨淡经营的同时,也违反了政府价格主管部门曾出台的酒店团队住宿最低价的价格政策。一些旅游项目低水平重复建设,导致低价格的恶性竞争。
加强职能部门执法力度
吴健林说,政府相关职能部门的执法力度也应进一步加强。进一步规范旅游合同各项目的价格行为,让游客明明白白消费。全面推行明码标价和收费公示制度,保证经营的商品和服务做到明码标价、明折明扣。加强旅游价格监测、监督力度,查处旅游市场虚高定价、收取回扣,零负团费、低价倾销等不法行为,杜绝价格欺诈和恶性价格竞争,并接受全社会共同监管。
三大引擎促海口旅游腾飞
□本报记者 徐慧
4月8日,海口市旅游发展委员会副主任蔡俏在会议的间隙,接受了本报独家专访,对旅游界从业人士及专家的建议进行了针对性解答。
海口历史、文化底蕴深厚
本次“建设国际旅游岛、请您献策”活动,众多专家众口一词———海口旅游要在岛内有独特定位,走特色化之路。蔡俏深以为然。在蔡俏看来,海口的历史、文化、生活底蕴是岛内其它地区所无法比拟的。
蔡俏认为海口是综合性城市,它的客源以商务、会议、会展、散客为主,并且发挥它省会的辐射和带动作用,带活了琼北旅游,和以三亚为首的琼南旅游,形成龙(海口)腾凤(三亚)舞之势。海口的城市定位是“阳光海口、娱乐之都、品位之城” ,是一个休闲城市、港湾城市、生态宜居城市、温泉海岸城市、历史文化名城。会展业、游轮游艇业、高尔夫球业三大引擎将助推海口未来旅游发展。
加强旅游业行业监管
我市对旅游业的规范化运作一直严格要求。业内从业人员所提的旅行社街头促销的问题,蔡俏说我市也有专门规定———禁止旅行社接收街头发卡人员招徕的游客。旅游委将组织人员开展明查暗访,如有违反,将依据有关规定给予严肃查处,直至吊销旅行社业务经营许可证。
根据蔡俏所掌握的情况,海口的旅游秩序良好,每年的旅游投诉均少于10起,重大投诉一年都没有一件。办结率与办结满意率均为100%。作为省会城市,海口有三级政府在监管旅游市场,旅游秩序、价格公道都能得到保障。
服务业服务水平朝国际化靠拢
今年我市将启动有史以来最大规模的旅游从业人员培训。培训的重点为一线服务人员和旅游行业管理层。蔡俏透露本次大培训将采取政府主导,旅游职业学校、行业协会配合、企业广泛参与的模式进行运作。部分公共课将对从业人员免费。蔡俏透露我市正在逐步实现旅游职业教育的国际化,与夏威夷合作开设国际食品卫生安全培训班。培训的大部分费用由政府和职业学校承担,减轻旅游从业人员的培训成本。
业界普遍支持高尔夫运动平民化
市社科联主席詹长智的高尔夫运动平民化的建议,在蔡俏口中得到了肯定答复。蔡俏说海口的高尔夫运动将立足多元化、多层次化发展之路,高、中、低档高尔夫运动齐头并进。
蔡俏说高尔夫行业的高层们已经形成共识支持平民化高尔夫的发展,为青少年及业余团队学习高尔夫提供优惠。蔡俏有个梦想,他想通过高尔夫少年训练基地的建设,让未来奥运会高尔夫运动项目的领奖台上出现海口选手的身影。