怀远县文化和旅游局2021年工作总结和2022年工作计划
在县委、县政府的正确领导和市文化体育旅游局的精准指导下，县文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，围绕中心，服务大局，强化措施，真抓实干，以协同促进基本公共服务便利共享为抓手，加强研究谋划，抓好转化落实，全县文化和旅游工作取得新成效、新进展。先后荣获全省2020年“送戏进万村”最佳组织单位称号；2021年安徽省“新时代乡村阅读盛典”特别贡献单位；荣获中共中央宣传部、农业农村部、国家乡村振兴局组织的2021“新时代乡村阅读季”之“我爱阅读100天”活动“全国百强”称号；怀远县入选2021-2023年度“安徽民间文化艺术之乡”；顺利通过国家文化和旅游部第四批创建国家公共文化服务体系示范区验收；龙亢镇龙亢村被评为全国第三批乡村旅游重点村。
一、2021年重点工作开展情况
（一）全面从严治党不断加强。深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第十二次党代会精神以及习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述、指示、批示精神，扎实开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，开展集中学习18次，专题研讨10次。开展干部队伍作风建设提升年活动，推进四级书记大走访活动，推动基层党建工作再上新台阶。深入开展新一轮深化“三个以案”警示教育，积极运用“四种形态”，做好日常监督检查及“三重一大”事项专项监督检查，完善党员干部廉政档案，推动全面从严治党向纵深发展。
（二）群众文化活动丰富多彩。以习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话为指导，以提升公共文化服务能力，保障人民群众基本文化权益为着力点，举办怀远县2021年新时代文明实践新年音乐会、怀远县庆祝中国共产党成立100周年暨第三十届花鼓灯艺术节精品节目展演、怀远县榴花节“唱支山歌给党听”大家唱群众歌咏比赛、2021年怀远县“永远跟党走”庆中秋迎国庆广场文艺汇演、“我们的节日·重阳”戏曲专场演出、“永远跟党走”2021年怀远县优秀民俗文艺作品展演、石榴文化旅游节展演、惠民巡演乡村行演出等系列群众文化活动100余场次。
（三）公共文化场馆免费开放。县文化馆充分发挥群众文化的龙头作用，加大免费开放和培训力度，免费向全县人民群众提供普及型的文化艺术培训4000余人次。同时，以文艺小分队的形式，组织文化志愿者深入基层、乡村、学校、厂矿、机关等场所，开展党史教育、秸秆禁烧、乡村振兴、美丽乡村等宣传。参加全省少儿书画大赛，荣获一等奖两名，二等奖四名。
县图书馆先后举办庆祝中国共产党成立100周年红色经典诵读、文化进万家·线上过大年系列活动、元宵节线上答题、红色经典诵读、“童心向党·党的故事我来讲”等线上线下读书活动90余场次。先后举办农家书屋管理员培训班，数字农家书屋培训班四期，共培训各乡镇文化站长、文化协管员、农家书屋管理员1300余人次。
博物馆做好免费开放工作，为参观游客提供免费讲解、咨询等服务，接待社会各界人士约45000余人次；先后开展“重塑过去 展望未来”518国际博物馆日主题展、怀远县红色文化主题展，参加人数达到2000人次；充分发挥社会教育功能，博物馆“小小讲解员”入围2021年度怀远县新时代文明实践“创新案例 最美品牌”案例。
各乡镇综合文化服务中心在县图书馆总馆、文化馆总馆指导下，持续开展读书演讲、文化科技培训、展览陈列等阵地活动，举办花鼓灯舞蹈、泗州戏为代表的地方特色文化活动，做到免费开放不打折、优质服务上台阶，让文化发展成果惠及城乡群众。
（四）文艺创作展演稳步提升。立足于以花鼓灯、泗州戏为代表的地方特色文化，抽调骨干人员成立创作组，结合乡村振兴、法治宣传、非遗传承等，创作编排了60多个具有鲜明地方特色的花鼓灯、泗州戏节目，并通过网站、微信、快手、抖音在社会广为传唱，创新了公共文化服务形式。其中编排的泗州戏《河水清清》《将心比心》入选2021年市戏剧小品孵化计划，器乐合奏《石榴熟了》入围安徽省群星奖决赛，《淮河锣鼓》参加省农业农村局和安徽电视台主办的在希望的田野上安徽省2022年首届农民春晚；组织优秀文艺工作者参加市群众歌咏大赛，荣获一等奖1名、二等奖2名、三等奖1名。怀远县杨华泗州戏艺术团、新城区新星艺术团、永平放飞心桥文艺演出团被省文化和旅游厅评选为2019-2021年度全省民营艺术“百佳院团”。
（五）文化遗产保护更加有力。开展文物领域三项治理行动，对国家级、省级、县级重点文物保护单位和79处“三普”不可移动文物点进行安全检查和执法巡查，共开展各类安全检查和执法巡查478次。加大文物修缮保护，先后启动完成新四军淮上行署旧址维修项目和陈集淮海战役蚌西北烈士陵园景观提升项目，编制完成《怀远教会建筑旧址及周边片区保护利用规划》。计划明年上半年报送国家文物局，争取国家局的批复。利用春节、元宵、非遗日等重要节庆日，举办“非遗过大年 文化进万家”系列文化活动、非遗摄影展、花鼓灯艺术节等活动，开展“非遗进校园”“戏曲进校园”讲座、展示活动30余场次。打造怀远非遗馆，重点展示盘扣、扎彩龙等非遗技艺。2021年我县被命名为安徽省花鼓灯艺术之乡、河溜花鼓灯基地被授予省级花鼓灯培训基地，包集被授予市级花鼓灯培训基地，获批两项市级非遗保护名录。
（六）文化惠民工程全面完成。制定2021年文化民生工程实施方案，完成“送戏进万村”演出1332场，累计放映公益电影4111场，完成年度计划任务的100.4%。实施文化信息资源共享工程，与电信局签订协议，对全县333个村级服务点网线进行维护；为农家书屋配送各类图书2.6万册，新建数字农家书屋333个，实现数字农家书屋全覆盖，满足了不同层次读者的阅读需求。
（七）新闻出版工作出彩出新。多平台多措施推进版权工作，将由我局推行的著作权公益性申报纳入“四最营商”环境惠企惠民的政策集，在企业中推广。举办新时代乡村阅读季“我爱阅读100天”打卡活动，怀远县荣获全国百强。2021年荣获蚌埠市广播电视新闻出版局、蚌埠市教育局“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动优秀组织单位。怀远县龙亢镇西园村农家书屋被安徽省新闻出版局授予第四届百家示范农家书屋称号。2021年度怀远县版权登记总数为561个，组织制作的《版权保护谱新篇 法律意识记心间》荣获安徽省委宣传部、安徽省高级人民法院、安徽省版权局授予安徽省版权保护短视频二等奖。
（八）文化旅游产业蓬勃发展。一是龙亢镇龙亢村被评选为第三批全国乡村旅游重点村，亚太石榴文化博览园被评为2A级旅游景区。同时，申报3家安徽省文化产业示范基地、1家安徽省旅游民宿、2家安徽省六大主题研学旅游示范基地、4个省级特色旅游名村、1个特色旅游名镇、8个市级特色旅游村、2个省级休闲示范点，1个市级休闲示范点和1个三星级农家乐。二是加强对外宣传推介，共编写、转发“春游江淮请您来”稿件624篇，全面宣传我县景区、美食小吃、星级农家乐推荐等各类文旅信息。新四军淮上行署纪念馆列入安徽红色资源手册及“党史学习教育安徽30条红色资源”精品线路；上报31道美食参加“安徽美食·百城千味”宣传推广活动，怀远地锅鸡（五岔烧全鸡）成功入围；向市局提供“美好安徽·风情淮河”宣传画册；推荐花鼓灯艺术节和亚太石榴酒为长三角第二批专项旅游产品，举办怀远（合肥）旅游推介会。三是加大招商力度。有17个文旅项目入选2021年蚌埠市文化旅游招商项目册，2个研学项目入选省文旅厅《研学旅游项目招商手册》，并会同省文旅厅、市文旅局、县招商中心共同全力推介、对外招商。
（九）广播电视节目安全播出。一是制定和完善安全播出应急预案，开展春节、两会期间安全播出大检查，对发现的隐患立即进行整改；建立贯穿县、乡两级的广播电视安全播出监测监管机制，前端中心机房和监测室坚持24小时双人双岗，每天昼夜巡线不少于6次，有效防范和处置安全播出突发事件和重大事故。二是加大对非法卫星地面接收设施的整治力度，联合公安、市场、乡镇等部门持续开展市场检查整治。三是建设农村应急广播系统，今年投入262.768万元，新增1082个智能广播终端和50个智能广播音柱，实现行政村（社区）应急广播终端全覆盖。
（十）文化旅游市场安全稳定。先后开展两会、节假日、中高考期间文化市场专项整治，扫黄打非“护苗”、“清源”、“固边”、“净网”、“秋风”五大行动以及“打击非法宗教出版物”、“打击印刷品及有害信息集中行动”，累计检查文化经营场所4800余家次，出动执法人员2100余人次，立案调查 11 家，收缴各类盗版书籍、光盘260册（盘）。开展打击非法卫星地面接收设施和“黑广播”专项整治行动，共发放、张贴通告1万余份，摸排出非法安装用户4762户，自行拆除2920户，收缴非法卫星地面电视设施926套，置换用户916户。对农村小调频广播系统进行排查，关停、整改未经批准擅自使用无线频率的2家。通过系列整治行动的开展，净化了我县文化旅游市场经营环境，推动全县文化旅游市场健康繁荣发展。
二、存在问题
今年，我县文化广电旅游事业虽然取得了一定的进展，但距离市级主管部门和县委、县政府的要求仍然存在一些差距和不足。一是公共文化旅游服务供给内容少。城乡文化服务差别大，文化产品供给单一。二是行业管理水平尚需提升。少数网吧还存在疫防措施落实不到位、环境卫生差、公共区域抽烟等问题，距离文明创建的要求还有差距。三是基层队伍不够健全。公共文化服务单位人员少，结构不合理，专业人才青黄不接；农村文化管理人员和文艺人才缺乏。
三、2022年重点任务谋划
（一）围绕中心，推动公共文化服务。扎实做好“三馆一站”免费开放、应急广播建设、农家书屋、农村公益电影放映和文化信息资源共享工程等各项民生工作。推进乡村文化振兴，引领乡村文明风尚，实施文化惠民项目，为全县333个农家书屋配送图书不少于20000册。
（二）聚焦宣传贯彻党的十九届六中全会精神和迎接党的二十大这一主线，组织好主题性文艺创作和演出演播、展览展示活动。加强文艺精品创作，精心打磨《石榴熟了》、《淮河锣鼓》等文艺作品，做好参加各类活动的准备，举办好第三十一届花鼓灯艺术节和中华人民共和国成立73周年系列活动。
（三）加大文物保护力度，遴选一批保存较好，具有重要的科学价值、历史价值、艺术价值和重大的革命历史纪念意义的不可移动文物，申报为县级文物保护单位。将侵华日军老西门夹山口碉堡申报为市级爱国主义教育基地。加强与省文物部门的联系，争取更多省级文物保护专项资金。逐步推进怀远教会建筑旧址环境整治和质量提升项目、安防防雷项目和消防提升改造项目。
（四）实施精品战略，精心谋划，打造1-2个少儿读书活动品牌。积极推进“十五分钟”阅读圈建设，新建3-5个图书流动服务点或图书分馆。开展地方史料、家谱、手稿以及本土作家文学作品征集活动，丰富馆藏地方文献。认真做好全国第七次公共图书馆评估定级工作，积极争取财政资金，按照评估标准补缺补差，摆脱我县图书馆无级别的窘境。
（五）扎实推进项目建设。对白乳泉风景区进行提升改造，全力做好行业指导和对接工作，确保一期项目在春节期间对社会开放。二期项目正在开展前期筹备工作，计划于2023年底全面完成。不断推进“文化馆、科技馆”两馆合一项目。根据项目序时进度，与相关单位做好衔接服务工作，同时做好装修和布展的招标准备工作。
（六）以各种节庆活动为契机，不断推进文旅融合，加大文旅宣传推介力度，并通过举办丰富多彩的文旅活动，丰富旅游内容，提升服务水平。配合相关部门继续招商引资，优化投资环境，吸引社会各界投资旅游业，创建更多文化旅游品牌，享受旅游发展带来的红利。
（七）整体联动，推进基层人才保障。实施“三区”人才支持计划，举办全县文化干部培训班、农家书屋培训班、旅游市场管理培训班等。加大对行政管理人员、公共文化场馆讲解员、文艺业务骨干、文化市场综合执法人员、乡村旅游带头人、导游等各类人才的培训力度，多方面培养和储备优秀人才。
（八）标本兼治，推进文化旅游市场健康发展。坚持一手抓繁荣，一手抓管理，重点开展校园周边文化环境专项整治，网吧和娱乐市场专项整治以及旅游市场专项整治，深入推进“扫黄打非”、“扫黑除恶”，确保文化旅游市场繁荣有序发展。